Постановление Правительства Сахалинской области от 17 октября 2014 г. N 509 "О порядке проведения экспертизы инвестиционных проектов в целях их сопровождения на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2016 г., 3 февраля, 5 апреля, 15 июня, 4 августа, 29 сентября, 16 октября 2017 г.

В соответствии с пунктом 2.16 Регламента сопровождения инвестиционных проектов на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна", утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 10.06.2014 N 264, и абзацем 2 пункта 4.7 Положения о совете по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 13.06.2012 N 282, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок рассмотрения и экспертизы инвестиционных проектов, планируемых к сопровождению на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна" (прилагается).

1.2. Положение об экспертной группе по рассмотрению инвестиционных проектов совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 февраля 2017 г. N 43 пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 1.3

1.3. Состав экспертной группы по рассмотрению инвестиционных проектов совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Порядок
рассмотрения и экспертизы инвестиционных проектов,
планируемых к сопровождению на территории Сахалинской области
на основе принципа "Одного окна"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 октября 2014 г. N 509)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2016 г., 3 февраля, 15 июня, 4 августа, 29 сентября 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 февраля 2017 г. N 43 пункт 1.1 раздела 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов, планируемых к сопровождению на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна" (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 2.6 Регламента инвестиционной деятельности на основе принципа "одного окна", утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 10.06.2014 N 264 (далее - Регламент).

1.2. Организационное обеспечение экспертизы инвестиционных проектов экспертной группой по рассмотрению инвестиционных проектов совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (далее - Экспертная группа) осуществляет министерство экономического развития Сахалинской области (далее - Минэкономразвития области).

2. Требования, предъявляемые к инициаторам и инвестиционным проектам

2.1. Инвестиционные проекты, планируемые к сопровождению на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна", должны соответствовать следующим требованиям:

2.1.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.1 пункта 2.1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 сентября 2017 г. N 459 подпункт 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. проект реализуется (планируется к реализации) в любом из видов экономической деятельности, за исключением следующих видов деятельности:

- розничная и оптовая торговля;

- сдача в аренду движимого и недвижимого имущества;

- производство и (или) реализация подакцизных товаров, за исключением легковых автомобилей и мотоциклов;

- финансовая деятельность;

- добыча и (или) переработка, реализация сырой нефти и природного газа.

2.1.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.3 пункта 2.1

2.1.4. наличие в бизнес-плане инвестиционного проекта расчетным образом подтвержденных положительных показателей экономической и бюджетной эффективности (рост поступления налогов и иных обязательных платежей в областной бюджет Сахалинской области и местный бюджеты), а также финансовой состоятельности (окупаемости) проекта;

2.1.5. наличие социальной эффективности инвестиционного проекта в виде создания новых рабочих мест либо сохранение существующих рабочих мест при условии увеличения объемов производства продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 4 августа 2017 г. N 359 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Инициаторы инвестиционных проектов, планируемых к сопровождению на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна", должны соответствовать следующим требованиям:

- наличие у инициатора проекта, либо участников (акционеров), доля которых в уставном капитале инициатора инвестиционного проекта составляет 10 и более процентов, либо управленческой команды (ключевых специалистов) опыта осуществления деятельности в сфере реализуемого (планируемого к реализации) инвестиционного проекта не менее 6 месяцев;

- наличие документально подтвержденных источников финансирования инвестиционного проекта в размере не менее 10% от общей стоимости капитальных затрат по проекту;

- отсутствие просроченной задолженности по платежам в областной бюджет Сахалинской области и местные бюджеты муниципальных образований Сахалинской области, в том числе по перечислению налога на доходы физических лиц.

3. Порядок проведения экспертизы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 4 августа 2017 г. N 359 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Минэкономразвития области после получения сводного пакета документов от областного государственного казенного учреждения "Сахалинское агентство по привлечению инвестиций" в течение 2-х рабочих дней направляет поступившее заявление на комплексное сопровождение реализации инвестиционного проекта на территории Сахалинской области (далее - Заявление) и прилагаемый пакет документов, включая заключение отраслевого органа исполнительной власти, на рассмотрение членам Экспертной группы.

3.2. Экспертиза проводится в соответствии с требованиями Регламента и настоящего Порядка. Возможность сопровождения заявленного инвестиционного проекта на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна" определяется по итогам установления соответствия инвестиционного проекта требованиям раздела 2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 февраля 2017 г. N 43 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Срок экспертизы инвестиционного проекта, включая проведение заседания Экспертной группы, не может превышать 15 рабочих дней со дня получения Экспертной группой Заявления инициатора инвестиционного проекта и прилагаемого пакета документов в бумажном или электронном виде.

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

3.6. В ходе рассмотрения и экспертизы инвестиционного проекта члены Экспертной группы и Отраслевой орган власти имеют право обращаться к инициатору инвестиционного проекта за получением разъяснений по представленному Заявлению и материалам об инвестиционном проекте.

3.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 февраля 2017 г. N 43 пункт 3.9 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Заседание Экспертной группы проводится в течение 5 рабочих дней после рассмотрения Заявления инициатора инвестиционного проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 4 августа 2017 г. N 359 пункт 3.10 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. На заседании Экспертной группы по итогам проведения презентации инвестиционного проекта инициатором, с учетом заключения отраслевого органа исполнительной власти Сахалинской области, принимается одно из решений:

- "положительное решение" - о возможности и необходимости комплексного сопровождения реализации инвестиционного проекта, определении органа исполнительной власти Сахалинской области куратором инвестиционного проекта, о возможности использования конкретной меры государственной поддержки;

- "отрицательное решение" - об отказе в комплексном сопровождении реализации инвестиционного проекта с указанием причин отказа, об отказе в мерах государственной поддержки;

- "о направлении инвестиционного проекта на доработку" с указанием причин принятия решения.

Решение о возможности и необходимости комплексного сопровождения

реализации инвестиционного проекта, возможности использования конкретной меры государственной поддержки и назначении органа исполнительной власти Сахалинской области куратором инвестиционного проекта принимается при условии соответствия инвестиционного проекта, инициатора инвестиционного проекта в полном объеме требованиям, установленным пунктами 2.1 и 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.

3.11. Решение Экспертной группы оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Экспертной группы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 4 августа 2017 г. N 359 пункт 3.12 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. В случае принятия Экспертной группой решения о направлении инвестиционного проекта на доработку, инициатор после получения соответствующего решения имеет право в течение 30 календарных дней устранить замечания и представить доработанные документы по проекту на рассмотрение Экспертной группы повторно. При этом повторное представление заявления и документов для проведения экспертизы инвестиционного проекта в соответствии с требованиями Регламента не требуется.

4. Заключительные положения

Деятельность Экспертной группы осуществляется в соответствии с Положением об Экспертной группе, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области.

Положение
об экспертной группе по рассмотрению инвестиционных проектов
по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 октября 2014 г. N 509)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2016 г., 3 февраля, 29 сентября 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 февраля 2017 г. N 43 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Экспертная группа по рассмотрению инвестиционных проектов совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (далее - Экспертная группа) является постоянно действующим совещательным органом при совете по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (далее - Совет) по рассмотрению инвестиционных проектов на предмет возможности и экономической обоснованности их реализации на территории Сахалинской области в соответствии с требованиями Регламента инвестиционной деятельности на основе принципа "одного окна", утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 10.06.2014 N 264.

1.2. Экспертная группа в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 февраля 2017 г. N 43 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Компетенция Экспертной группы

К компетенции Экспертной группы относится:

- рассмотрение и проведение экспертизы инвестиционных проектов на предмет возможности и экономической обоснованности их реализации и сопровождения на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна";

- направление рекомендаций субъектам инвестиционной деятельности (инициаторам), заявившим инвестиционные проекты на участие в отборе;

- принятие решения о возможности и необходимости комплексного сопровождения реализации инвестиционного проекта или отправлении инвестиционного проекта на доработку;

- принятие решения о назначении органа исполнительной власти Сахалинской области куратором инвестиционного проекта.

- принятие решения о возможности использования конкретной меры государственной поддержки.

3. Права Экспертной группы

В целях реализации поставленных задач Экспертная группа имеет право:

- запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и субъектов инвестиционной деятельности информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Экспертной группы;

- привлекать по согласованию к своей работе представителей заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, научных и общественных организаций, отраслевых экспертов и специалистов, представителей делового сообщества;

- принимать решения в пределах своей компетенции;

- направлять в Правительство Сахалинской области, в органы исполнительной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Экспертной группы.

4. Состав Экспертной группы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 сентября 2017 г. N 459 пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Экспертная группа формируется в составе руководителя, первого заместителя руководителя, заместителя руководителя, секретаря (без права голоса) и членов группы.

4.2. Члены Экспертной группы работают на общественных началах и принимают участие в заседаниях без права замены. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае невозможности присутствия члена Экспертной группы на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде, которое доводится до участников заседания и отражается в протоколе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2016 г. N 64 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В состав Экспертной группы включаются члены Совета (в обязательном порядке в состав включаются представители министерства финансов Сахалинской области, министерства экономического развития Сахалинской области, министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области, министерства строительства Сахалинской области), а также независимые эксперты инвестиционной сферы, представители кредитных учреждений, институтов инвестиционного развития и иные специалисты, имеющие опыт деятельности в сфере инвестиционного анализа и привлечения инвестиций.

4.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4

4.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5

5. Организация работы Экспертной группы

5.1. Экспертная группа осуществляет свою деятельность на условиях равноправия его членов, коллегиальности принятия решения и гласности.

5.2. Заседания Экспертной группы проводятся по мере необходимости.

5.3. Заседание Экспертной группы является правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Экспертной группы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 сентября 2017 г. N 459 пункт 5.4 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Заседания Экспертной группы проводит руководитель Экспертной группы, а в случае его отсутствия или по его поручению - первый заместитель руководителя Экспертной группы или заместитель руководителя Экспертной группы.

5.5. Решения Экспертной группы принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа членов Экспертной группы, присутствующих на заседании, и оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Экспертной группы и секретарем Экспертной группы.

5.6. Решения Экспертной группы выносятся в рамках компетенции Экспертной группы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2016 г. N 64 в пункт 5.7 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертной группы осуществляет министерство экономического развития Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 16 октября 2017 г. N 478 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
экспертной группы по рассмотрению инвестиционных проектов совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 октября 2014 г. N 509)

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 5 апреля, 15 июня, 4 августа, 29 сентября, 16 октября 2017 г.

Кожемяко Олег Николаевич	-		Губернатор Сахалинской области, руководитель экспертной группы
Нестеров Дмитрий Владимирович	-		заместитель председателя Правительства Сахалинской области, первый заместитель руководителя экспертной группы
Белик Алексей Васильевич			министр экономического развития Сахалинской области, заместитель руководителя экспертной группы
Юрина Александра Александровна	-		директор департамента внедрения стандарта инвестиционной деятельности, секретарь экспертной группы
Члены экспертной группы:
Беспалов Валерий Николаевич	-		управляющий филиалом ООО "Экспо-банк" в г. Южно-Сахалинске (по согласованию)
Вялкин Семен Артемович	-		руководитель агентства архитектуры и градостроительства Сахалинской области (по согласованию)
Залозный Вадим Анатольевич	-		министр строительства Сахалинской области
Кононец Павел Анатольевич	-		руководитель Сахалинского регионального филиала Россельхозбанка (по согласованию)
Кочнев Анатолий Анатольевич	-		депутат Сахалинской областной Думы (по согласованию)
Лазарев Артем Александрович	-		первый вице-мэр по финансам и экономике администрации Анивского городского округа
Якубич Андрей Валерьевич	-		генеральный директор АО "Корпорация развития Сахалинской области" (по согласованию)
Шередекин Антон Сергеевич	-		руководитель ОГКУ "Сахалинское агентство по привлечению инвестиций" (по согласованию)
Речкин Андрей Иванович	-		заместитель министра экономического развития Сахалинской области
Сидоренко Алексей Сергеевич	-		председатель Правления КБ "Долинск" АО (по согласованию)
Стельмах Иосиф Викторович	-		вице-президент, управляющий операционным офисом "Сахалинский" Банка ВТБ-24 (ПАО) (по согласованию)
Харченко Анна Анатольевна	-		министр финансов Сахалинской области
Черняго Людмила Ярославна	-		директор МКК "Сахалинский фонд развития предпринимательства" (по согласованию)
Гах Елена Николаевна		-		министр имущественных и земельных отношений Сахалинской области
Дьяков Юрий Ильич		-		председатель регионального отделения "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию)
Коваленко Андрей Сергеевич		-		уполномоченный по защите прав предпринимателей Сахалинской области (по согласованию)
Шконда Илья Анатольевич		-		директор операционного офиса в г. Южно-Сахалинске филиала банка ВТБ (ПАО) в г. Хабаровске
Шашкина Ольга Константиновна	-		заместитель управляющего Южно-Сахалинским отделением N 8567 ПАО "Сбербанк", член экспертной группы (по согласованию).