Статья 49. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

Статья 49. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Муниципальным служащим может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, владеющий государственным языком, профессиональная подготовка которого отвечает квалификационным требованиям соответствующей должности муниципальной службы.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

3. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

- для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее двух лет или стаж муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или государственных должностях не менее трех лет, либо среднее специальное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет, или стаж муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или государственных должностях не менее четырех лет, прошедших переподготовку или продолжающих обучение в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях по соответствующей специальности;

- для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее двух лет, или стаж муниципальной или государственной службы на главных или старших муниципальных или государственных должностях не менее двух лет, либо среднее специальное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет, или стаж муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или государственных должностях не менее трех лет;

- для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее специальное образование или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу работы.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

6) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей Федерального закона от 08.01.1998 года N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

5. Прекращения муниципальной службы осуществляются в соответствии с действующим законодательством о труде.

Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Порядок увольнения с муниципальной должности определяется действующим законодательством Российской Федерации.

6. На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение.

Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

Муниципальный служащий несет ответственность за действие или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущих к нарушению закона.

7. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности проводится аттестация в соответствии с положением об аттестации муниципальных служащих городского округа, утверждаемым Собранием городского округа.

8. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной или иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Сахалинской областной Думы, депутатом Собрания городского округа, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом;

5) быть поверенным в делах или представителем третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях материально - техническое, финансовое и информационное обеспечение, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с использованием должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

9. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

10. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию городского округа на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном гражданским законодательством и настоящим Уставом.

Гарантом является городской округ в лице мэра городского округа. Гарантия городского округа не может быть меньше стоимости передаваемого имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) от его использования. Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе самостоятельно определить управляющего имуществом.

Передача долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется путем заключения письменного договора доверительного управления, заключаемого муниципальным служащим в течение 10 дней с даты поступления на муниципальную службу, на срок нахождения на муниципальной службе, но не более чем на 5 лет, если иное не предусмотрено законодательством. Копия договора предоставляется кадровой службе органа местного самоуправления.

Передача долей (пакетов акций) в доверительное управление не влечет перехода права собственности на них к доверительному управляющему.

Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления.

11. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

12. Социальные гарантии муниципальных служащих определяются на основании федерального законодательства, законов Сахалинской области, нормативных правовых актов Собрания городского округа, мэра городского округа.

Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия службы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

13. Денежное содержание лица, замещающего муниципальную должность муниципальной службы регулируется Законами Сахалинской области и нормативными актами Собрания городского округа.

Муниципальным служащим производятся иные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также выплачивается материальная помощь.

14. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Сахалинской области.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Сахалинской области соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

15. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и Сахалинской области для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.