Приложение N 8. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы (подпрограммы)

Приложение N 8

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 20 января 2015 г. N 8

"Приложение N 8

к государственной программе

Сахалинской области "Развитие транспортной

инфраструктуры и дорожного хозяйства

Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2013 г. N 426

Условия
предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы (подпрограммы)

1. Условия предоставления субсидии и методика расчета субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (транспортное сообщение между островами Кунашир и Шикотан)

1.1. Субсидия предоставляется местному бюджету муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на осуществление транспортного сообщения между островами Кунашир и Шикотан.

1.2. Условием предоставления субсидии является наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на организацию транспортного сообщения между островами Кунашир и Шикотан.

1.3. Уровень финансирования расходного обязательства из местного бюджета на осуществление транспортного сообщения между островами Кунашир и Шикотан составляет 5,3 процента.

1.4. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

S - размер субсидии из областного бюджета, тыс. рублей;

R - размер доходов от перевозки пассажиров, багажа и грузов, рассчитанный исходя из экономически обоснованных тарифов, согласованных Правительством Сахалинской области, и количества перевезенных пассажиров, багажа и грузов, тыс. рублей;

D - размер доходов от перевозки пассажиров, багажа и грузов, рассчитанный исходя из тарифов, устанавливаемых постановлением Правительства Сахалинской области, и количества перевезенных пассажиров, багажа и грузов, тыс. рублей;

- размер средств, предусмотренных в местном бюджете на выполнение полномочий по организации транспортного сообщения между островами Кунашир и Шикотан.

2. Условия предоставления субсидии и методика расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию Плана мероприятий по развитию муниципального образования на 2014 - 2016 годы

2.1. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации Плана мероприятий по развитию муниципального образования на 2014 - 2016 годы (далее - План), за исключением мероприятий, реализуемых в рамках других целевых субсидий, а также расходов, связанных с предоставлением бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

Распределение субсидий между местными бюджетами утверждено Законом Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

2.2. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является принятие органами местного самоуправления правовых актов, утверждающих Планы.

2.3. Условиями предоставления субсидии являются:

2.3.1. наличие средств местного бюджета в соответствии с предусмотренным в Плане объемом финансирования на соответствующий год, подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете или сводной бюджетной росписи;

2.3.2. наличие муниципального правового акта администрации муниципального образования об утверждении Плана;

2.3.3. наличие заключенного соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии на реализацию Плана (далее - соглашение);

2.3.4. софинансирование за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению Плана в размере:

- для муниципальных образований, образованных в форме городских и сельских поселений, - 99%.

2.4. Соглашение должно содержать следующие положения:

2.4.1. сведения о муниципальных правовых актах, утвердивших План и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;

2.4.2. размер субсидии и условия ее предоставления и расходования;

2.4.3. значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.4.4. порядок осуществления контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий, установленных соглашением, при предоставлении субсидии;

2.4.5. обязанность органа местного самоуправления - получателя субсидии из областного бюджета по представлению отчетности об исполнении обязательств, принятых в рамках соглашения, по форме, установленной главным распорядителем средств областного бюджета;

2.4.6. обязательство органа местного самоуправления о представлении главному распорядителю средств областного бюджета иной информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, если это условие предусмотрено соглашением.

3. Методика расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения

3.1. Распределение субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с объектным распределением по проекту адресной инвестиционной программы Сахалинской области на очередной финансовый год и на плановый период.

3.2. Уровень софинансирования расходного обязательства на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения устанавливается постановлением Правительства Сахалинской области, устанавливающим уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

4. Положение об условиях предоставления и методике расчета субсидии муниципальным образованиям на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования

4.1. Государственная программа Сахалинской области "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" предусматривает предоставление из областного бюджета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования (далее - Субсидия) в рамках расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации полномочия, предусмотренного Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и включающих следующие направления:

4.1.1. возмещение недополученных доходов в результате государственного регулирования Правительством Сахалинской области цен (тарифов) на перевозки пассажиров, багажа и грузов морским транспортом юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, с которыми орган местного самоуправления заключает соглашения (договоры) на организацию внутримуниципального транспортного обслуживания населения морским транспортом;

4.1.2. приобретение автобусов в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования (далее - Субсидия на приобретение автобусов).

4.2. Выделение Субсидии по направлению расходного обязательства, предусмотренного в подпункте 4.1.1 настоящего приложения, осуществляется муниципальным образованиям, имеющим внутримуниципальное морское транспортное сообщение, на котором перевозка пассажиров, багажа и грузов осуществляется по тарифам, установленным Правительством Сахалинской области, в случае, если эти тарифы ниже экономически обоснованных. Основанием для выделения Субсидии муниципальным образованиям является наличие утвержденных и согласованных Правительством Сахалинской области тарифов и экономически обоснованных тарифов соответственно на внутримуниципальные перевозки пассажиров, багажа и грузов морским транспортом и наличие правового акта органа местного самоуправления об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, отвечающего требованиям статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.3. Выделение Субсидии по направлению расходного обязательства, предусмотренного подпунктом 4.1.2 настоящего приложения, осуществляется муниципальным образованиям, утвердившим муниципальные программы, в которых отдельной строкой предусматривается мероприятие по приобретению пассажирских автобусов в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования.

4.4. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

4.4.1. выделения из местного бюджета средств на исполнение расходных обязательств муниципального образования по направлениям, указанным в пункте 4.1 настоящего приложения, подтверждаемого выпиской из правового акта о бюджете муниципального образования или сводной бюджетной росписи местного бюджета (далее - Выписка из бюджета), включая Субсидию.

Выписка из бюджета должна содержать ссылку на нормативный правовой акт, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования по направлениям, указанным в пункте 4.1 настоящего приложения, на софинансирование которого предоставляется Субсидия (далее - расходное обязательство).

Уровень софинансирования расходного обязательства органов местного самоуправления по направлениям, определенным пунктом 4.1 настоящего приложения, устанавливается постановлением Правительства Сахалинской области, устанавливающим уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

4.4.2. утверждения органом местного самоуправления муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Государственной программе Сахалинской области "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", на софинансирование которых предоставляется Субсидия;

4.4.3. заключения соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета по форме, утверждаемой главным распорядителем средств областного бюджета, определяющего порядок предоставления Субсидии.

4.5. Субсидия, предоставляемая i-му муниципальному образованию, рассчитывается по следующей методике.

4.5.1. Объем Субсидии i-му муниципальному образованию по направлению расходного обязательства, предусмотренному подпунктом 4.1.1 настоящего приложения (S1i), рассчитывается по формуле:

, где:

Ri - размер доходов перевозчика i-го муниципального образования от перевозки пассажиров, багажа и грузов, рассчитанный исходя из экономически обоснованных тарифов, согласованных Правительством Сахалинской области, и количества перевезённых пассажиров, багажа и грузов;

Di - размер доходов перевозчика i-го муниципального образования от перевозки пассажиров, багажа и грузов, рассчитанный исходя из тарифов, устанавливаемых Правительством Сахалинской области, и количества перевезённых пассажиров, багажа и грузов;

Smbi - размер средств i-го муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете на финанс#рование расходного обязательства по направлению, предусмотренному подпунктом 4.1.1 настоящего приложения.

4.5.2. Объём Субсидии i-му муниципальному образованию по направлению расходного обязательства, предусмотренному подпунктом 4.1.2 настоящего приложения (S2i), рассчитывается по формуле:

X , где:

Fаi - размер средств, указанный в муниципальной программе i-го муниципального образования на приобретение автобусов;

Cob - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления Субсидии на приобретение автобусов.

4.5.3. При наличии оснований у муниципального образования для получения Субсидии по двум направлениям расходного обязательства, указанным в подпунктах 4.1.1 и 4.1.2 настоящего приложения, объём Субсидии i-му муниципальному образованию определяется путём суммирования показателей S1i и S2i.