Постановление Правительства Сахалинской области от 28 апреля 2014 г. N 199 "Об утверждении региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, на 2014 - 2043 годы"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Сахалинской области от 15.07.2013 N 76-ЗО "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить региональную программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, на 2014 - 2043 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.Г. Шередекина.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Региональная программа
"Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Сахалинской области, на 2014 - 2043 годы"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 28 апреля 2014 г. N 199)

ГАРАНТ:

См. Краткосрочный план реализации настоящей региональной программы, утв. Постановлением Правительства Сахалинской области от 16 мая 2014 г. N 229

См. также Краткосрочный план капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2016 годы, утв. Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 27 октября 2014 г. N 2100

Паспорт региональной программы
"Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных
домах, расположенных на территории Сахалинской области,
на 2014 - 2043 годы"

Наименование Программы	Региональная программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, на 2014 - 2043 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Сахалинской области от 15.07.2013 N 76-ЗО "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области"
Основной разработчик Программы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
Сроки реализации Программы	2014 - 2043 годы
Основные исполнители Программы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; некоммерческая организации#  "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области"; администрации муниципальных образований Сахалинской области; управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы
Цель Программы	Планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области (далее - капитальный ремонт)
Задачи Программы	Эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств: - Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ"; - областного бюджета; - муниципального бюджета; - собственников жилья
Ожидаемые конечные результаты Программы	Проведение своевременного капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Сахалинской области

1. Характеристика проблемы

В настоящее время техническое состояние большого количества многоквартирных домов в Сахалинской области не соответствует современным требованиям, предъявляемым к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда. Главная причина плохого состояния многоквартирного жилищного фонда - многолетнее отсутствие надлежащего технического обслуживания.

Актуальность принятия настоящей Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью объектов жилищного фонда, экономические - с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.

В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации процессов планирования капитального ремонта.

Реализация указанных принципов должна обеспечить проведение капитального ремонта жилищного фонда с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов.

Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет провести комплекс организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий для достижения поставленной цели, а также позволяет скоординировать деятельность всех участников процесса.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является улучшение технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Сахалинской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Для достижения указанной цели планируется выполнение мероприятий, направленных на решение задач по эффективному планированию и организации своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

В результате реализации мероприятий Программы будут созданы безопасные и благоприятные условия проживания граждан во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, за исключением домов признанных аварийными и подлежащими сносу.

3. Сроки реализации Программы

Программные мероприятия будут реализованы в период с 2014 по 2043 годы.

4. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, включает в себя:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

- ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

- утепление и (или) ремонт фасада;

- установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- ремонт фундамента многоквартирного дома.

Дополнительно за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, могут быть профинансированы следующие виды работ:

- выполнение инженерных изысканий;

- подготовка проектной документации;

- осуществление авторского надзора;

- осуществление государственной экспертизы проектной документации;

- осуществление строительного контроля;

- экспертиза сметной документации.

5. Перечень программных мероприятий

Дифференцированный по муниципальным образованиям перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Сахалинской области, в отношении которых на период реализации Программы планируется проведение капитального ремонта общего имущества, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. Размер стоимости услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

6. Критерии очередности осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Очередность осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе исходя из критериев, установленных частью 3 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, и следующих критериев очередности:

1) износ многоквартирного дома;

2) срок эксплуатации многоквартирного дома (по году постройки);

3) объем фактически поступивших взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

4) дата последнего проведения капитального ремонта каждого конструктивного элемента общего имущества многоквартирного дома.

7. Ресурсное обеспечение и объемы финансирования Программы

Объем финансирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Сахалинской области, включенных в Программу, осуществляется за счет ежемесячных взносов на капитальный ремонт собственников помещений, за счет объема государственной и муниципальной поддержки и средств Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ", и средств, предусмотренных в областном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта.

8. Порядок актуализации Программы

Программа подлежит актуализации не реже одного раза в год путем внесения изменений в Программу не позднее 01 декабря текущего года.

Основанием для актуализации Программы является:

1) ввод новых многоквартирных домов в эксплуатацию, передача многоквартирных домов в муниципальную собственность, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, снос многоквартирных домов;

2) изменение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в Программу;

3) проведение капитального ремонта;

4) принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения о переносе срока проведения капитального ремонта на более поздний период.

Предложения по актуализации Программы с приложением документов, подтверждающих наличие оснований в отношении домов, введенных в эксплуатацию в период, предшествующий актуализации Программы, направляются органами местного самоуправления в орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - Уполномоченный орган), ежегодно не позднее 01 октября. Уполномоченный орган проверяет обоснованность этих предложений, обобщает их и осуществляет подготовку изменений в Программу.

9. Порядок разработки и утверждения краткосрочных планов реализации Программы

9.1. Разработка краткосрочных планов реализации Программы направлена на конкретизацию сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах с определением необходимого объема финансирования.

9.2. Разработка и утверждение краткосрочных планов реализации Программы включают в себя следующие этапы:

- разработка проектов краткосрочных планов реализации Программы органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области;

- утверждение краткосрочных планов реализации Программы органами местного самоуправления муниципальными правовыми актами в установленном порядке;

- разработка проекта сводного регионального краткосрочного плана реализации Программы Уполномоченным органом;

- утверждение сводного регионального краткосрочного плана реализации Программы постановлением Правительства Сахалинской области.

9.3. Краткосрочные планы реализации Программы утверждаются постановлением Правительства Сахалинской области сроком на три года.

10. Организация контроля за ходом исполнения Программы

Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области в соответствии с действующим законодательством.

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области ежегодно подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы (далее - годовой отчет) и в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет его на рассмотрение Губернатору Сахалинской области - председателю Правительства Сахалинской области.

Годовой отчет может заслушиваться на заседании Правительства Сахалинской области в соответствии с решением Губернатора Сахалинской области - председателя Правительства Сахалинской области.

11. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Программы.

Степень выполнения мероприятий Программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

При значении степени выполнения мероприятий Программы более или равной 80 и менее или равной 100 процентам эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80 процентов - низкой.

Показателем (индикатором) Программы является количество многоквартирных домов, в которых проведены работы по капитальному ремонту.

12. Результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- повысить комфортность условий проживания населения на территории муниципальных образований за счет повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;

- повысить эффективность, устойчивость и надежность функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

- обеспечить экономию топливно-энергетических ресурсов;

- улучшить внешний эстетический вид многоквартирных домов.

Приложение N 1
к региональной программе "Капитальный ремонт
общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Сахалинской области,
на 2014 - 2043 годы", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 28 апреля 2014 г. N 199

Адреса и перечень
услуг и (или) работ подлежащих капитальному ремонту
в период с 2014 года по 2043 год

ГАРАНТ:

Приложение может быть предоставлено по запросу пользователя

Приложение N 2
к региональной программе "Капитальный ремонт
общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Сахалинской области,
на 2014 - 2043 годы", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 28 апреля 2014 г. N 199

Перечень
и стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирном доме

Наименование услуг и работ по капитальному ремонту	Тип конструктивного элемента	Муниципальные образования Сахалинской облати
		ГО "Город Южно-Сахалинск", ГО "Долинский"," Анивский городской округ", "Корсаковский городской округ"	"Невельский городской округ", "Холмский городской округ", "Томаринский городской округ"	"Поронайский городской округ", "Макаровский городской округ", ГО "Смирныховский"	"Шахтерское городское поселение", "Углегорское городское поселение", "Бошняковское сельское поселение"	"Тымовский городской округ", ГО "Александровск-Сахалинский район"	"Городской округ Ногликский"	ГО "Охинский"	"Южно-Курильский городской округ", "Курильский городской округ", "Северо-Курильский городской округ"
		Стоимость в ценах 4 квартала 2013 года (без учета НДС)	Стоимость в ценах 4 квартала 2013 года (без учета НДС)	Стоимость в ценах 4 квартала 2013 года (без учета НДС)	Стоимость в ценах 4 квартала 2013 года (без учета НДС)	Стоимость в ценах 4 квартала 2013 года (без учета НДС)	Стоимость в ценах 4 квартала 2013 года (без учета НДС)	Стоимость в ценах 4 квартала 2013 года (без учета НДС)	Стоимость в ценах 4 квартала 2013 года (без учета НДС)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Ремонт подвальных помещений	комплексный ремонт подвального помещения	м площади подвального помещения	м площади подвального помещения	м площади подвального помещения	м площади подвального помещения	м площади подвального помещения	м площади подвального помещения	м площади подвального помещения	м площади подвального помещения
		1680	1694	1749	1749	1807	1856	1866	1982
Ремонт крыши в том числе переустройство не вентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю	Плоская крыша	м площади горизонтальной проекциии кровли	м площади горизонтальной проекциии кровли	м площади горизонтальной проекциии кровли	м площади горизонтальной проекциии кровли	м площади горизонтальной проекциии кровли	м площади горизонтальной проекциии кровли	м площади горизонтальной проекциии кровли	м площади горизонтальной проекциии кровли
	Железобетонная невентилируемая плоская совмещенная крыша из рулонных материалов с утеплением	4614	4678	4927	4922	5186	5331	5466	5903
	Железобетонная невентилируемая плоская совмещенная крыша из рулонных материалов без утепления	1284	1308	1404	1402	1503	1531	1544	1750
	Железобетонная невентилируемая плоская совмещенная крыша из наплавляемых материалов с утеплением	4300	4358	4586	4581	4823	4957	5092	5483
	Железобетонная невентилируемая плоская совмещенная крыша из наплавляемых материалов без утепления	969	987	1062	1061	1140	1157	1161	1330
Ремонт крыши в том числе переустройство не вентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю	Железобетонная вентилируемая плоская совмещенная крыша из наплавляемых материалов с утеплением	6117	6192	6504	6496	6828	7006	7232	7725
Стропильная чердачная крыша	Стропильная чердачная крыша из металлочерепицы с утеплением чердака	10633	10733	11260	11282	11926	12142	12564	13352
	Замена стропильной чердачной крыши из А/Ц листов на крышу из оцинкованной стали с утеплением чердака	9470	9540	9962	9953	9703	10611	11158	11515
	Стропильная чердачной крыши из А/Ц листов с утеплением чердака	9012	9098	9582	9572	9251	10307	10638	11356
	Стропильная чердачная крыша из оцинкованной стали с утеплением чердака	9266	9361	9779	9770	9520	10419	10948	11313
	Двускатная фальш-кровля из профлиста с утеплением с неорганизованным водостоком	10786	10801	11593	11578	11011	12507	12663	13995
Утепление и ремонт фасада	Ремонт фасадов	м площади фасада	м площади фасада	м площади фасада	м площади фасада	м площади фасада	м площади фасада	м площади фасада	м площади фасада
	Крупнопанельные ж/б фасады с окраской фасадными красками с восстановлением швов	1080	1088	1121	1121	1155	1206	1266	1281
	Крупноблочные ж/б фасады с окраской фасадными красками с восстановлением швов	1197	1206	1240	1240	1276	1336	1406	1416
	Мелкоблочный оштукатуренный рустованный покрытый фасадной краской	1141	1149	1181	1180	1213	1249	1316	1321
	Мелкоблочный оштукатуренный покрытый фасадной краской	974	981	1011	1010	1041	1071	1124	1138
	Блочный облицованный сайдингом	2209	2234	2332	2330	2436	2499	2544	2726
	Сборно-щитовые облицованные сайдингом	1186	1202	1263	1261	1326	1354	1357	1494
	Деревянные брусовые,заделка швов частичная замена бруса, обшитые доской	2429	2444	2503	2502	2565	2643	2756	2778
	Деревянные брусовые, заделка швов, частичная замена бруса, облицовка фасада сайдингом	3899	3926	4079	4076	4231	4347	4496	4677
Утепление фасадов	Сборно-щитовые облицованные сайдингом, замена утеплителя	4333	4392	4625	4621	4867	4968	5444	5505
	Блочный, утепленный, гладкая штукатурка покрытая фасадной краской	7941	7987	8186	8181	8392	8763	9128	9222
	Блочный, утепленный, фасадная система	4691	5313	5744	5734	6187	6257	6330	7248
	Крупнопанельные ж/б фасады восстановление швов, утепленный, фасадная система	4945	5088	5499	5490	5921	6007	6084	6953
	Монолитный ж/б, утепленный, фасадная система	8588	8691	9099	9090	9519	9807	10208	10747
		м общей площади помещений	м общей площади помещений	м общей площади помещений	м общей площади помещений	м общей площади помещений	м общей площади помещений	м общей площади помещений	м общей площади помещений
Ремонт внутридомовых инженерных систем система отопления	Отопление - стальные водопроводные трубы, устройство тепловых узлов, , изоляция.	744	751	777	777	804	824	840	884
система горячего водоснабжения	Водоснабжение горячее с изоляцией, стальные трубы	2742	2770	2884	2883	3004	3072	3212	3334
	Водоснабжение горячее с изоляцией пластик	3001	3025	3123	3122	3225	3307	3388	3530
система холодного водоснабжения	Водоснабжение холодное с изоляцией, стальные трубы	2742	2770	2884	2883	3004	3072	3212	3334
	Водоснабжение холодное с изоляцией пластик	3001	3025	3123	3122	3225	3307	3388	3530
система канализования и водоотведения	Водоотведение чугунное	612	618	641	640	665	681	691	734
	Водоотведение пластик	374	377	387	387	397	409	425	431
система газоснабжения	Трубы стальные газопроводные	396	398	402	402	407	418	448	429
система электроснабжения	Мест общего пользования: замена кабелей, ремонт системы освещения (Энергосбережение)	489	495	516	515	537	548	550	597
Система вентиляции	Воздуховоды, вентшахты, ремонт и замена оборудования, изоляция	495	495	495	495	495	512	562	512
Ремонт фундамента		м площади подвального помещения	м площади подвального помещения	м площади подвального помещения	м площади подвального помещения	м площади подвального помещения	м площади подвального помещения	м площади подвального помещения	м площади подвального помещения
	Железобетонные блоки	2068	2075	2102	2101	2130	2207	2252	2269
	Монолит	1432	1437	1454	1454	1473	1527	1559	1568
	Деревянные стулья	1225	1228	1240	1240	1252	1297	1321	1324
		шт.	шт.	шт.	шт.	шт.	шт.	шт.	шт.
Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт	До 400 кг	1983799	2011079	2119340	2117526	2232167	2289611	2296197	2538916
	Свыше 400 кг	2576192	2606778	2728125	2726032	2854524	2938544	2945123	3217866
		шт.	шт.	шт.	шт.	шт.	шт.	шт.	шт.
Установка коллективных (общедомовых), необходимых для предоставления коммунальных услуг тепловой энергии	Приборов учета, и узлов управления и регулирования потребления ресурсов	100566	100686	101157	101153	101654	103683	104614	104782
	горячей воды	10750	11059	12216	12196	13453	13516	15102	16233
	холодной воды	10750	11059	12216	12196	13453	13516	15102	16233
	электроэнергии	56460	56867	58538	58504	60234	62087	62916	65883
	газа	100439	100557	101014	101010	101498	103427	104385	104494
Подготовка проектной документации		3-5% от СМР	3-5% от СМР	3-5% от СМР	3-5% от СМР	3-5% от СМР	3-5% от СМР	3-5% от СМР	3-5% от СМР
Осуществление авторского надзора		0,2% от СМР	0,2% от СМР	0,2% от СМР	0,2% от СМР	0,2% от СМР	0,2% от СМР	0,2% от СМР	0,2% от СМР
Осуществление государственной экспертизы проектной документации		11,88% от ПИР	11,88% от ПИР	11,88% от ПИР	11,88% от ПИР	11,88% от ПИР	11,88% от ПИР	11,88% от ПИР	11,88% от ПИР
Осуществление строительного контроля		2,14% от СМР	2,14% от СМР	2,14% от СМР	2,14% от СМР	2,14% от СМР	2,14% от СМР	2,14% от СМР	2,14% от СМР
Экспертиза сметной документации		1% от СМР	1% от СМР	1% от СМР	1% от СМР	1% от СМР	1% от СМР	1% от СМР	1% от СМР