Постановление Правительства Сахалинской области от 18 августа 2014 г. N 386 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах при образовательных учреждениях и новых дошкольных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях"

На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах при образовательных учреждениях и новых дошкольных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:

- от 05.09.2013 N 501 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях и новых дошкольных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях", за исключением пункта 3;

- от 06.12.2013 N 681 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 05.09.2013 N 501 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях и новых дошкольных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области И.И. Трутневу.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Порядок
предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах при образовательных учреждениях и новых дошкольных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 18 августа 2014 г. N 386)

1. Настоящий Порядок регулирует цели и условия предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах при образовательных учреждениях и новых дошкольных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях (далее - Субсидия).

2. Субсидия предоставляется:

2.1. В целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, включая оплату кредиторской задолженности по состоянию на 01 января текущего года, а также по контрактам, заключенным в предыдущем году, со сроком оплаты и (или) фактического исполнения в текущем году, на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах при образовательных учреждениях и новых групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях (далее - дошкольные учреждения и дошкольные группы) на:

- комплектование групп, в том числе мебелью, мягким инвентарем, жестким хозяйственным инвентарем, мелким хозяйственным инвентарем, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;

- оснащение медицинских кабинетов;

- оснащение спортивного зала;

- оснащение музыкального зала;

- оснащение пищеблока;

- приобретение учебно-методического материала, в том числе методической литературы;

- приобретение оргтехники;

- приобретение оборудования для игровой и спортивной площадок;

- материально-техническое оснащение воспитательно-образовательного процесса по освоению основной общеобразовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации.

2.2. В целях погашения задолженности по бюджетным кредитам, направленным в текущем году на оснащение дополнительно созданных мест в открываемых новых дошкольных учреждениях и дошкольных группах.

3. Критерием отбора муниципальных образований Сахалинской области для предоставления Субсидии является наличие в муниципальных образованиях дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных учреждениях и дошкольных группах.

4. Размер Субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований, определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденных министерству образования Сахалинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Размер Субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

Si - размер Субсидии для i-го муниципального образования на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах;

Rу - расходы на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях;

Rг - расходы на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных группах при образовательных учреждениях и новых групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях;

Rд - расходы по доставке оборудования, мягкого инвентаря и т.д;

Мb - объем софинансирования расходов из местного бюджета.

6. Расходы на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях рассчитываются по формуле:

, где:

Rк - расходы по комплектованию одной группы;

N - количество групп в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях;

Ro - расходы на оснащение дошкольного образовательного учреждения, в том числе: оснащение медицинских кабинетов, спортивного и музыкального залов, пищеблока, приобретение учебно-методического материала и оргтехники.

7. Расходы на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных группах при образовательных учреждениях и новых групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях рассчитываются по формуле:

, где:

Rкф - расходы по комплектованию одной группы в открываемых новых дошкольных группах при образовательных учреждениях и новых групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях;

Rп - расходы на оборудование игровой площадки одной группы;

N - количество групп.

8. Расходы по доставке оборудования, мягкого инвентаря и т.д.:

, где:

К - коэффициент, учитывающий расходы по доставке оборудования, мебели, инвентаря и прочего, составляет 10%.

9. В случае если открываемые новые дошкольные образовательные учреждения, дошкольные группы при образовательных учреждениях и новые дошкольные группы в действующих дошкольных образовательных учреждениях частично оснащены за счет привлеченных средств, размер Субсидии уменьшается на величину произведенных расходов на основании подтверждающих писем органов местного самоуправления.

10. Значения показателей Rк, Rкф, Rп, Ro на очередной финансовый год рассчитываются и утверждаются распоряжением министерства образования Сахалинской области в соответствии с утвержденным перечнем.

11. В случае предоставления на эти цели бюджету Сахалинской области средств из федерального бюджета, размер Субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований, определяется в пределах выделенных средств и в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

12. Размер Субсидии может быть уменьшен в текущем финансовом году на сумму недофинансирования доли местного бюджета в предыдущие финансовые годы.

13. Субсидии предоставляются при условии софинансирования из местных бюджетов расходов на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах, в том числе произведенных в течение текущего финансового года.

14. Доля софинансирования расходов из местных бюджетов на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста составляет: для муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" - 20 процентов, для остальных муниципальных образований - 5 процентов от общего объема средств на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах, необходимых муниципальному образованию на эти цели, рассчитанных в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящего Порядка.

15. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в местных бюджетах на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии из областного и федерального бюджетов.

16. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного между министерством образования Сахалинской области и администрацией муниципального образования.

17. Соглашение должно содержать следующие положения:

- целевое назначение Субсидии;

- размер, условия предоставления и расходования Субсидии;

- сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах;

- значение показателей результативности расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- обязательство органа местного самоуправления по достижению показателей результативности использования Субсидии;

- положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии;

- обязательство органа местного самоуправления - получателя Субсидии из областного бюджета по представлению отчетности об исполнении обязательств, принятых в рамках соглашения, по форме, установленной главным распорядителем средств областного бюджета;

- обязательство органа местного самоуправления о предоставлении главному распорядителю средств областного бюджета иной информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, если это условие предусмотрено соглашением;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

- порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных соглашением при предоставлении Субсидии, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления Субсидии;

- порядок возврата Субсидии, в том числе использованной по нецелевому назначению;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

18. Перечисление Субсидии осуществляется на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" с последующим зачислением средств на счета местных бюджетов.

19. В целях определения размера и срока перечисления Субсидии орган местного самоуправления представляет главному распорядителю средств областного бюджета заявку о перечислении Субсидии в срок и по форме, установленные главным распорядителем средств областного бюджета.

В заявке о перечислении Субсидии указываются: необходимый размер средств (в пределах Субсидии), сведения о заключенных муниципальных контрактах с указанием предполагаемого срока выполнения работ. Допускается включение в состав заявки средств, необходимых для оплаты аванса по заключенным муниципальным контрактам в объеме не более 30 процентов от цены контракта.

20. Администрация муниципального образования определяет уполномоченный орган, ответственный за осуществление работ и расходование средств на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах.

21. Средства Субсидии расходуются органами местного самоуправления исключительно на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

22. Оценка результативности расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, осуществляется министерством образования Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств) исходя из достижения значений следующих показателей результативности:

- количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста, оснащенных оборудованием за счет Субсидии;

- отношение численности детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от трех до семи лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования;

- численность детей в возрасте от трех до семи лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования на 01 января очередного финансового года.

Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются главным распорядителем бюджетных средств.

23. Отчеты об использовании средств Субсидии представляются главному распорядителю бюджетных средств уполномоченными органами местного самоуправления ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной главным распорядителем бюджетных средств. Данные отчетов учитываются при предоставлении Субсидии в последующие месяцы.

24. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за несоблюдение настоящих Правил, нецелевое использование Субсидии и недостоверность представляемых сведений.

25. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления Субсидии, а также в случае невыполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется Субсидия, и (или) в случае отсутствия потребности в Субсидии в утвержденном на соответствующий финансовый год размере размер Субсидии подлежит сокращению. Предложения по сокращению размера Субсидии вносятся в министерство финансов Сахалинской области в установленном порядке на основании предложений главного распорядителя бюджетных средств.

26. При установлении главным распорядителем бюджетных средств нарушений условий предоставления Субсидий, в том числе недостижения муниципальными районами (городскими округами) значений показателей результативности, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, министерство финансов Сахалинской области вправе приостановить в установленном порядке предоставление Субсидий на основании предложений главного распорядителя бюджетных средств, представленных в министерство финансов Сахалинской области.

27. Субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае ее нецелевого использования муниципальным районом (городским округом).

Возврат Субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трех дней с момента получения требования о возврате.

28. В случае отсутствия у муниципального образования потребности в Субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, высвобождающиеся средства областного и федерального бюджетов подлежат перераспределению (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований с увеличением доли софинансирования в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

29. Неиспользованный на 01 января текущего года остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными бюджетным кодексом Российской Федерации, и законом Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.