28 апреля, 2 сентября 2014 г.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.09.2013 N 1772-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы" (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации города Южно-Сахалинска осуществлять финансирование муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы" в объеме средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий финансовый год.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города.
4. Контроль исполнения постановления администрации города Южно-Сахалинска возложить на вице-мэра, руководителя аппарата.
Мэр города Южно-Сахалинска |
А.И. Лобкин |
Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в городском округе
"Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 29 октября 2013 г. N 1962)
28 апреля, 2 сентября 2014 г.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 2 сентября 2014 г. N 1654-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений
в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы"
(далее - Программа)
Наименование |
Краткое содержание |
Ответственный исполнитель Программы |
Администрация города Южно-Сахалинска (отдел по работе с административными органами Управления внутренней политики) |
Соисполнители Программы |
Администрация города Южно-Сахалинска (муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска", муниципальное бюджетное учреждение "Центр молодежных инициатив", муниципальной казенное учреждение "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска"); - Военный комиссариат Сахалинской области; - Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска; - Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска; - Департамент управления муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска; - Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска; - Управление внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска; - Межмуниципальное Управление министерства внутренних дел России "Южно-Сахалинское"; - Областное казенное учреждение "Центр занятости населения муниципального образования городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - Отдел Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Сахалинской области в городе Южно-Сахалинске; - Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска; - Управление по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска; - Федеральное казенное учреждение "Уголовно-исполнительная инспекция Управление Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Сахалинской области"; - Частные охранные предприятия города Южно-Сахалинска. |
Обоснование для разработки Программы |
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1997 N 145-ФЗ; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"; - Постановление Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 695 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"; - Решение городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 N 1099/51-08-3 "Об утверждении Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года"; - Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.09.2013 N 1772-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ". |
Цель Программы |
Обеспечение безопасности граждан на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" |
Задачи Программы |
1. Повышение эффективности профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи. 2. Обеспечение социальной адаптации и реабилитации среди граждан, склонных к совершению правонарушений и преступлений, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки. 3. Предупреждение и профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города. 4. Повышение эффективности профилактики правонарушений в общественных местах и на улицах городского округа "Город Южно-Сахалинск" в рамках внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". 5. Создание безопасных условий для населения на автомобильных дорогах в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск". |
Целевые индикаторы (показатели) Программы |
1. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в общем массиве совершенных преступлений; 2.сокращение числа несовершеннолетних участников преступлений; 3.увеличение количества выявленных и раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах города в общей структуре преступлений; 4.сокращение транспортных задержек на дорогах города; 5. Сокращение общего количества зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, совершенных на дорогах городского округа. |
Этапы и сроки реализации Программы |
Программа рассчитана на 3 года и реализуется в течение 2014 - 2016 годов в 1 этап. |
Объем и источники финансирования |
Для реализации первоочередных мероприятий Программы необходимо 30111,2 тыс. рублей, в том числе: - из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" 16134,2 тыс. рублей, из них: - в 2014 году - 6983,2 тыс. рублей; - в 2015 году - 3090,0 тыс. рублей; - в 2016 году - 6061,0 тыс. рублей; - из областного бюджета Сахалинской области в 2014 году 13977,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Выполнение программных мероприятий позволит: - повысить эффективность системы профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений всех субъектов профилактики, общественность; - обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов профилактики правонарушений; повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам; - стабилизировать криминогенную обстановку на улицах и других общественных местах и начать поэтапное снижение данного вида преступлений; - снизить рост преступлений, совершенных несовершеннолетними; - увеличить количество (динамика) выявленных и раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах города; - систематизировать движения автотранспорта на дорогах городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - уменьшить транспортные задержки на дорогах города; - снизить загрязнение воздуха выхлопными газами. |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Программы
Преступность оказывает отрицательное влияние на все сферы жизнедеятельности общества, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований.
Стратегия развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года, утвержденная решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 N 1099/51-08-3, предусматривает наряду с другими целями развития городского округа - обеспечение личной безопасности (сокращение преступности), гарантированную защиту прав и свобод граждан Российской Федерации.
Разработка Программы вызвана необходимостью выработки комплексного и системного подходов, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений в целях улучшения криминогенной обстановки на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" для создания комфортного и безопасного проживания жителей и гостей города.
По статистическим данным Межмуниципального УМВД России "Южно-Сахалинское" на территории города Южно-Сахалинска в 2012 году зарегистрировано 4517 преступлений, что на 6,4% выше уровня 2011 года (4246 преступлений).
Так, за 2012 год количество преступлений совершаемых в общественных местах, по сравнению с 2011 годом, увеличилось с 1062 до 1343 и на улицах с 672 до 888, из них раскрыто 224 и 154 соответственно. Доминирующее значение занимают преступления направленные против собственности, основное количество - кражи чужого имущества, количество которых увеличилось в сравнении с 2011 годом на 10,1% - с 1904 до 2097).
Вместе с тем, в 2012 году отмечено сокращение преступлений относящихся к категории особо тяжких с 333 до 303, средней тяжести с 2288 до 2278, а также на 2,8% сократилось число преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью с 72 до 70, из них повлекших по неосторожности смерть на 23,8% с 21 до 16, грабежей на 20% с 290 до 232, неправомерном завладении транспортными средствами на 51%.
По линии обеспечения безопасности дорожного движения в городском округе "Город Южно-Сахалинск" имеются положительные результаты по профилактике и пресечению нарушений правил дорожного движения.
Так, в 2012 году в областном центре совершено 346 дорожно-транспортных происшествий (2011 год - 417), в ходе которых 41 человек погиб (2011 год - 62), 487 получили травмы различной степени тяжести (2011 год - 536).
Предпринимаемые на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" меры профилактики правонарушений позволяют на протяжении нескольких лет сдерживать рост количества регистрируемых преступлений, в большей степени среди несовершеннолетних.
В 2011 году зарегистрировано 83 преступления, что на 2,4% меньше, чем в 2010 году. В 2012 году зарегистрировано 71 преступление, что на 24,5% меньше, чем в 2011 году. В совершении 71 преступления приняли участие 68 несовершеннолетних, что на 32% ниже, чем в 2012. Удельный вес преступлений несовершеннолетних составил 4,9% (2012 год - 5,4%). В 2012 году несовершеннолетними не совершено ни одного особо тяжкого преступления (2011 год - 3), убийства (2011 год - 1), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (2011 год - 4). Меньше совершено угонов (2011 год-5), преступлений, совершенных в группе 23 - (2011 год - 28), в общественных местах 21 (2011 год - 39), в том числе на улицах 18 (2011 год - 30).
Число лиц, осужденных за повторные преступления среди несовершеннолетних к наказаниям без изоляции от общества снизилось по сравнению с 2011 года с 19 человек до 13.
Кроме того, ведется работа по трудоустройству осужденных к наказаниям в виде исправительных и обязательных работ, а также к наказанию, не связанному с изоляцией от общества в виде условного осуждения с испытательным сроком. Областным казенным учреждением "Центр занятости населения муниципального образования ГО "Город Южно-Сахалинск" в 2012 году трудоустроено 20 человек (2011 год - 13).
Для эффективной работы в сфере социальной профилактики правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" необходим комплексный, системный подход к решению данного вопроса.
Внедрение и дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса технических средств, предусматривающего использование на территории города систем видеонаблюдения, средств экстренной связи "гражданин - полиция", автоматизированных диспетчерских систем с использованием спутниковых навигационных технологий контроля и управления подвижными нарядами полиции общественной безопасности будет способствовать положительной динамике в пресечении и раскрываемости преступлений, позволит стабилизировать обстановку на улицах и дорогах города, сохранить существующие безопасные условия проживания населения городского округа и обеспечит дополнительные возможности для их развития.
Создание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" повысит уровень информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений и обеспечит эффективное взаимодействие между администрацией города, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Правительства Сахалинской области, администрациями объектов с массовым пребыванием людей, антитеррористической комиссией штабами в интересах предупреждения и ликвидации кризисных ситуаций криминогенного, террористического, природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности и антикриминальной защиты, обеспечения безопасности и правопорядка.
Вместе с тем, внедрение автоматизированной системы управления дорожным движением (далее - АСУДД), основными функциями которой являются:
- многопрограммное координирование управление светофорными объектами с переключением программ по графику (календарное, ручное, диспетчерское управление и т. д.);
- управление на отдельных перекрестках, оборудованных детекторами транспорта с минимизацией транспортных задержек;
- управление сетью светофорных объектов на основании статистических данных и данных о параметрах транспортных потоков в реальном времени, получаемых с детекторов транспорта;
- диспетчерское управление движением специальных транспортных средств (полиция, аварийно-спасательных служб и т.д.) в режиме "Зеленая волна";
- управление электронными дорожными знаками и таблом переменной информации;
- удаленная диагностика состояния светофорных объектов;
- измерение детекторами транспорта интенсивности средней скорости, степени занятости транспортных потоков, выявление аварий;
- возможность подключения удаленных рабочих мест;
- обеспечение связи с использованием мобильной связи стандарта GSM либо по Ethernet (ВОЛС или медный кабель) позволит оптимизировать условия дорожного движения, уменьшить транспортные задержки на светофорных объектах, повысить пропускную способность улично-дорожной сети города в "часы пик" на 40-60% (в утреннее время - въезд в город, в вечернее время - выезд из города), позволит изменять диспетчером АСУДД режим работы любого светофорного объекта в зависимости от интенсивности транспортного потока в режиме реального времени. Модульный принцип построения системы обеспечит возможность выполнения функций отдельными зонами системы, даже при отказе других зон и/или центра управления и поэтапного расширения зоны управления АСУДД.
Использование программно-целевого метода для решения проблемы профилактики правонарушений в городе позволит реализовывать мероприятия по профилактике правонарушений на основе системного и комплексного подходов по направлениям, указанным в Программе.
Раздел 2. Приоритеты и цели муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач Программы
Приоритеты и цели муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития определяются в соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", а также с решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 N 1099/51-08-3 "Об утверждении Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года".
Основной целью Программы является обеспечение безопасности граждан на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:
1. Повышение эффективности профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
2. Обеспечение социальной адаптации и реабилитации среди граждан, склонных к совершению правонарушений и преступлений, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки.
3. Повышение эффективности предупреждения и профилактики правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.
4. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах городского округа "Город Южно-Сахалинск" в рамках внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
5. Создание безопасных условий для населения на автомобильных дорогах в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Раздел 3. Прогноз конечных результатов Программы
Выполнение программных мероприятий к концу 2016 года позволит:
- повысить эффективность системы профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений всех субъектов профилактики, общественность;
- обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов профилактики правонарушений; повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам;
- стабилизировать криминогенную обстановку на улицах и других общественных местах и начать поэтапное снижение данного вида преступлений;
- снизить рост преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- увеличить количество (динамика) выявленных и раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах города;
- систематизировать движения автотранспорта на дорогах городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- уменьшить транспортные задержки на дорогах города;
- снизить загрязнение воздуха выхлопными газами.
Раздел 4. Срок реализации Программы
Программа рассчитана на 3 года и реализуется в течение 2014 - 2016 годов в 1 этап.
Раздел 5. Перечень мероприятий Программы
Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 к Программе.
Раздел 6. Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы
Задача N 1. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи:
- количество проведенных мероприятий в рамках городского месячника правовых знаний в образовательных учреждениях города Южно-Сахалинска (в год);
(базовый показатель 2012 года - 140 мероприятий в 30 образовательных учреждениях)
- 2014 год - 145 мероприятий;
- 2015 год - 150 мероприятий;
- 2016 год - 155 мероприятий;
- количество размещенных на ТВ социальных видеороликов, направленных на повышение правовой компетенции учащихся образовательных учреждений города Южно-Сахалинска (в год):
(базовый показатель 2012 года - 16:
- 2014 год - 17 видеороликов;
- 2015 год - 18 видеороликов;
- 2016 год - 19 видеороликов;
- количество проведенных мероприятий в рамках программы "Нравственность и здоровый образ жизни" в Южно-Сахалинской колонии УФСИН России по Сахалинской области и количество посетителей, принявших участие в указанном мероприятии (в год)
(базовый показатель 2012 года - 2 мероприятия, приняли участие 80 посетителей):
- 2014 год - 4 мероприятия, 120 - посетителей;
- 2015 год - 4 мероприятия, 120 - посетителей;
- 2016 год - 4 мероприятия, 120 - посетителей;
- количество проведенных мероприятий по организации досуга детей и подростков в летнее время на базе учреждений культуры (организация лагерей дневного пребывания, мероприятий, походов и др.) и количества посетителей, принявших участие в указанном мероприятии (в год)
(базовый показатель 2012 года - 15 мероприятий, приняли участие 650 - человек):
- 2014 год - 20 мероприятий, 1500 - человек;
- 2015 год - 20 мероприятий, 1500 - человек;
- 2016 год - 20 мероприятий, 1500 - человек.
Задача N 2. Обеспечение социальной адаптации и реабилитации среди граждан, склонных к совершению правонарушений и преступлений, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки:
- количество трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы (в год)
(базовый показатель 2012 года - 20 человек):
- 2014 год - базовый уровень;
- 2015 год - увеличение на 3 человека;
- 2013 год - увеличение на 5 человек.
Задача N 3. Предупреждение и профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города:
- количество граждан, принимающих участие в охране общественного порядка в составе ДНД (в год)
(базовый показатель - 60 человек):
- 2014 год - 80 человек;
- 2015 год - 100 человек;
- 2016 год - 120 человек.
Задача N 4. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах городского округа "Город Южно-Сахалинск" в рамках внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город":
- количество установленных видеокамер в общественных местах и на улицах городского округа "Город Южно-Сахалинск" (камер, в год)
(базовый показатель - 0)
- 2014 год - 0;
- 2015 год - 3;
- 2016 год - 5.
Задача N 5. Создание безопасных условий для населения на автомобильных дорогах в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск".
- количество светофорных объектов оборудованных автоматизированной системой управления дорожным движением (светофорные объекты. в год)
(базовый показатель - 0)
- 2014 год - 18;
- 2015 год - 19;
- 2016 год - 16.
Кроме того, предлагается использовать следующие конечные результаты реализации Программы:
- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в общем массиве совершенных преступлений (преступлений в год):
(базовый показатель 2012 года - 71 преступление)
- 2014 год - базовый уровень;
- 2015 год - снижение на 4%;
- 2016 год - снижение на 5%;
- сокращение числа несовершеннолетних, совершивших преступление (базовый показатель: 2012 год - 68 человек)
- 2014 год - базовый уровень;
- 2015 год - снижение на 3%;
- 2016 год - снижение на 4%;
- увеличение количества выявленных и раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах города (преступлений в год)
(базовый показатель 2012 года - 1343)
- 2014 год - базовый уровень;
- 2015 год - увеличение на 5%;
- 2016 год - увеличение на 8%;
- сокращение транспортных задержек на дорогах города (базовый показатель 0)
- 2014 год - базовый уровень;
- 2015 год - 20%;
- 2016 год - 40%;
- сокращение общего количества зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, совершенных на дорогах городского округа (преступлений в год)
(базовый показатель - 346)
- 2014 год - базовый уровень;
- 2015 год - снижение на 3%
- 2016 год - снижение на 3%.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 2 сентября 2014 г. N 1654-па в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 7. Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации первоочередных мероприятий Программы необходимо 30111,2 тыс. рублей, в том числе:
- из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" 16134,2 тыс. рублей, из них:
- в 2014 году - 6983,2 тыс. рублей;
- в 2015 году - 3090,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 6061,0 тыс. рублей;
- из областного бюджета Сахалинской области в 2014 году 13977,0 тыс. рублей.
1. Администрации города Южно-Сахалинска предусмотрено 1575,0 тысяч рублей, из них:
- в 2014 году - 360,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 375,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 840,0 тыс. рублей;
2. Администрации города Южно-Сахалинска (муниципальному бюджетному учреждению "Центр молодежных инициатив") предусмотрено 275,0 тыс. рублей, из них:
- в 2014 году- 100,0 тыс. рублей;
- в 2015 году- 75,0 тыс. рублей;
- в 2016 году- 100,0 тыс. рублей;
3. Администрации города Южно-Сахалинска (муниципальному казенному учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска") предусмотрено 27 284,2 тыс. рублей, из них:
- в 2014 году - 6053,2 тыс. рублей;
- в 2015 году - 2363,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 4891,0 тыс. рублей;
- из средств областного бюджета Сахалинской области в 2014 году 13 977,0 тыс. рублей.
4. Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска предусмотрено 260,0 тыс. рублей, из них:
- в 2014 году - 160,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 80,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 20,0 тыс. рублей;
5. Управлению культуры администрации города Южно-Сахалинска предусмотрено 260,0 тыс. рублей, из них:
- в 2014 году - 90,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 80,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 90,0 тыс. рублей;
6. Управлению по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска предусмотрено 457,0 тыс. рублей, из них:
- в 2014 году - 220,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 117,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 120,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение программных мероприятий приведено в приложении N 3 к Программе.
Начальник Управления внутренней политики |
А.В. Неретин |
.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 28 апреля 2014 г. N 736-па раздел 8 настоящей Программы изложен в новой редакции
Раздел 8. Меры муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы
Реализация программных мероприятий позволит придать процессу дикриминализации общества системный характер и будет способствовать повышению эффективности профилактики правонарушений.
Усилия всех субъектов профилактики будут направлены на предупреждение, пресечение преступности, что должно привести к положительным результатам по ее сокращению.
Текущее управление и контроль за ходом реализации муниципальной программы, включая проведение оценки результативности и социально-экономической эффективности, осуществляет ответственный исполнитель Программы.
Мониторинг хода реализации Программы осуществляется в соответствии с пунктами 5.8, 5.9 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.09.2013 N 1772-па.
Ответственным исполнителем Программы является администрация города Южно-Сахалинска (отдел по работе с административными органами Управления внутренней политики).
При отсутствии финансирования мероприятий Программы ответственный исполнитель и исполнители Программы вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий. Действие Программы подлежит прекращению в случае, если в течение двух лет подряд не достигнуто более 50% от целевых индикаторов реализации Программы.
Начальник Управления внутренней политики |
А.В. Неретин |
Раздел 9. Методика оценки эффективности и результативности Программы
Методика оценки муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки эффективности программы по итогам ее реализации и должна быть основана на результативности ее выполнения с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, и рисков, оказывающих влияние на изменение сферы реализации Программы.
Оценка социально-экономической эффективности осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы и в целом после ее реализации.
Для оценки эффективности реализации Программы применяются целевые индикаторы, указанные в паспорте Программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе применения системы критериев, и с учетом величины коэффициента относительной результативности проекта признается:
отличной - если размер Ко составляет 1,0 и более;
хорошей - если размер Ко составляет от 0,9 до 1,0;
удовлетворительной - если размер Ко составляет от 0,7 до 0,9;
неудовлетворительной - если размер Ко составляет менее 0,7.
Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:
- сравнительный анализ количества (динамика) общего массива регистрируемых преступлений (в %);
- сравнительный анализ количества (динамика) преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем массиве совершенных преступлений (в %);
- сравнительный анализ количества (динамика) выявленных и раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах города Южно-Сахалинска (в %);
- сравнительный анализ (динамика) движения автотранспорта на дорогах городского округа "Город Южно-Сахалинск" (%);
- сравнительный анализ количества (динамика) общего массива дорожно-транспортных происшествий (%).
Предполагается, что улучшения деятельности по обеспечению безопасности граждан на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" приведет к повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам и органам местного самоуправления.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 2 сентября 2014 г. N 1654-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
"Профилактика правонарушений в городском округе
"Город Южно-Сахалинск на 2014 - 2016 годы"
Перечень
мероприятий муниципальной программы "Профилактика
правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск
на 2014 - 2016 годы"
2 сентября 2014 г.
Начальник Управления внутренней политики |
А.В. Неретин |
Приложение N 2
"Профилактика правонарушений в городском округе
"Город Южно-Сахалинск на 2014 - 2016 годы"
Сведения об индикаторах (показателях) муниципальной
программы "Профилактика правонарушений в городском округе
"Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы" и их значениях
N |
Наименование индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Значения показателей |
Завершающий год реализации |
||||
Базовое значение |
2014 |
2015 |
2016 |
|||||
Задача N 1. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи | ||||||||
1. |
Количество проведенных мероприятий в рамках городского месячника правовых знаний в образовательных учреждениях города Южно-Сахалинска (в год) |
Мероприятия |
140 |
145 |
150 |
155 |
155 |
|
2. |
Количество размещенных на ТВ социальных видеороликов, направленных на повышение правовой компетенции учащихся образовательных учреждений города Южно-Сахалинска (в год) |
Видеоролики |
16 |
17 |
18 |
19 |
19 |
|
3. |
Количество проведенных мероприятий по организации досуга детей и подростков в летнее время на базе учреждений культуры (организация лагерей дневного пребывания, мероприятий, походов и др.) и количества посетителей, принявших участие в указанном мероприятии (в год) |
Мероприятие Участники |
15 650 |
20 1500 |
20 1500 |
20 1500 |
20 1500 |
|
4. |
Количество проведенных мероприятий в рамках программы "Нравственность и здоровый образ жизни" в Южно-Сахалинской колонии УФСИН России по Сахалинской области и количество посетителей, принявших участие в указанном мероприятии (в год) |
Мероприятие Участники |
2 80 |
4 120 |
4 120 |
4 120 |
4 120 |
|
Задача N 2. Обеспечение социальной адаптации и реабилитации среди граждан, склонных к совершению правонарушений и преступлений, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки | ||||||||
1. |
Количество трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
Человек |
20 |
+3 |
+3 |
+3 |
+9 |
|
Задача N 3.Предупреждение и профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города | ||||||||
1. |
Количество граждан, принимающих участие охране общественного порядка (в год) |
2014 - 2016 |
Человек |
60 |
80 |
100 |
120 |
120 |
Задача N 4: Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах городского округа "Город Южно-Сахалинск" в рамках внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" | ||||||||
1. |
количество установленных видеокамер в общественных местах и на улицах городского округа "Город Южно-Сахалинск" (в год) |
2014 - 2016 |
Видеокамеры |
0 |
0 |
3 |
5 |
8 |
Задача N 5. Создание безопасных условий для населения на автомобильных дорогах в границах городского округа "Город Южно-Сахалинска" | ||||||||
1. |
Количество светофорных объектов оборудованных автоматизированной системой управления дорожным движением (в год) |
2014 - 2016 |
Светофорные объекты |
0 |
18 |
19 |
16 |
53 |
Конечные индикаторы результативности Программы | ||||||||
1. |
Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем массиве совершенных преступлений |
2014 - 2016 |
Процент снижения |
71 |
Базовый уровень |
4% |
5% |
5% |
2. |
Сокращение числа несовершеннолетних участников преступлений |
2014 - 2016 |
Процент снижения |
68 |
Базовый уровень |
3% |
4% |
4% |
3. |
Увеличение количества выявленных и раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах города в общей структуре преступлений |
2014 - 2016 |
Процент увеличения |
Улица - 224 общественные места - 154 |
Базовый уровень |
5% |
8% |
8% |
4. |
Сокращение транспортных задержек на дорогах города |
2014 - 2016 |
Процент сокращения |
0 |
Базовый уровень |
20% |
40% |
40% |
5. |
Сокращение общего количества зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, совершенных на дорогах городского округа |
2014 - 2016 |
Процент снижения |
346 |
Базовый уровень |
3% |
3% |
3% |
Начальник Управления внутренней политики |
А.В. Неретин |
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 2 сентября 2014 г. N 1654-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
"Ресурсное обеспечение муниципальной программы
"Профилактика право нарушений в городском округе
"Город Южно-Сахалинск на 2014 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск на 2014 - 2016 годы"
28 апреля, 2 сентября 2014 г.
Начальник Управления внутренней политики |
А.В. Неретин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 29 октября 2013 г. N 1962 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Южно-Сахалинск сегодня" от 28 ноября 2013 г. N 53
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 22 августа 2014 г. N 1556-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрация города Южно-Сахалинска от 27 ноября 2014 г. N 2367-па
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 2 сентября 2014 г. N 1654-па
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 28 апреля 2014 г. N 736-па