Постановление Правительства Сахалинской области от 25 октября 2013 г. N 614 "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Сахалинской области"

Во исполнение пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 01.08.2008 N Пр-1573 Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования резерва управленческих кадров Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- распоряжение администрации Сахалинской области от 16.06.2009 N 402-ра "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Сахалинской области";

- распоряжение Правительства Сахалинской области от 01.04.2010 N 189-р "О внесении изменений и дополнений в распоряжение администрации Сахалинской области от 16.06.2009 N 402-ра "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Сахалинской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Д.Ф. Братыненко.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Порядок
формирования резерва управленческих кадров Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 25 октября 2013 г. N 614)

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования резерва управленческих кадров Сахалинской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров, утвержденным Президентом Российской Федерации 01 августа 2008 года N Пр-1573, Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Сахалинской области от 22 февраля 2007 года N 12-ЗО "Об организации государственной гражданской службы Сахалинской области", иными федеральными законами, распоряжениями, постановлениями Правительства Российской Федерации, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, Губернатора Сахалинской области, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы формирования резерва управленческих кадров Сахалинской области.

1.2. Настоящим Порядком определяется механизм формирования резерва управленческих кадров Сахалинской области, включающий в себя этапы выдвижения, привлечения оценки и отбора кандидатов на замещение должностей в сфере государственного, муниципального управления, а также в приоритетных сферах экономики Сахалинской области.

1.3. Резерв управленческих кадров Сахалинской области (далее - Резерв) - это список лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области, замещающих руководящие либо управленческие должности, обладающих необходимыми для выдвижения на управленческие должности профессионально-деловыми, личностными, морально-этическими качествами и прошедших соответствующие отборочные процедуры.

1.4. Основными принципами формирования Резерва являются:

- законность;

- доступность информации о Резерве;

- равный доступ граждан Российской Федерации и добровольность их включения в Резерв;

- объективность и всесторонность оценки профессиональных, деловых и личностных качеств, результатов служебной (трудовой) деятельности кандидатов на включение в Резерв;

- единство основных требований, предъявляемых к гражданам для включения (исключения) в Резерв.

1.5. Мероприятия по подбору, формированию и подготовке Резерва осуществляют:

- из числа государственных гражданских служащих - органы исполнительной власти Сахалинской области с представлением сводной информации по исполнению данных мероприятий в департамент кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области;

- из числа муниципальных служащих - органы местного самоуправления Сахалинской области с представлением сводной информации по исполнению данных мероприятий в департамент внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области;

- из числа граждан, работающих на управленческих должностях в государственных, коммерческих и общественных организациях, а также граждан, изъявивших желание участвовать в отборе в порядке самовыдвижения, - органы исполнительной власти Сахалинской области (в соответствии с подведомственностью отраслей) с представлением сводной информации по исполнению данных мероприятий в министерство экономического развития Сахалинской области.

Сводная информация по подбору, формированию и подготовке Резерва предоставляется ежеквартально в срок до 25 числа последнего месяца квартала.

1.6. Государственным органом Сахалинской области по организации работы по подбору, формированию и подготовке Резерва является аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области.

1.7. Формирование Резерва осуществляется комиссией при Губернаторе Сахалинской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Сахалинской области (далее - Комиссия), утвержденной распоряжением Губернатора Сахалинской области от 27 февраля 2013 года N 41-р.

1.8. Резерв формируется по трем целевым группам:

Группа 1. Резерв управленческих кадров на руководящие и управленческие должности в органах исполнительной власти Сахалинской области.

Группа 2. Резерв управленческих кадров органов местного самоуправления муниципальных образований - руководителей муниципальных образований (городских округов и муниципального района).

Группа 3. Резерв управленческих кадров на должности руководителей государственных предприятий и бюджетных учреждений Сахалинской области по отраслям.

1.9. Мотивированным решением Комиссии внутри каждой группы лица, включенные в Резерв, распределяются по уровням готовности к занятию управленческих должностей:

- "высший" - компетенция, опыт и общий уровень подготовки лица, включенного в Резерв, достаточны для назначения на управленческие должности высшего управленческого звена;

- "базовый" - после прохождения дополнительной профессиональной переподготовки, по итогам и с учетом тестирования лицо, включенное в Резерв, может претендовать на занятие вышестоящей управленческой должности;

- "перспективный" - молодые перспективные руководители из числа лиц, включенных в Резерв, которые после получения дополнительного профессионального образования, профессиональной переподготовки, стажировки могут претендовать на замещение управленческих должностей, в том числе в порядке должностного роста.

2. Порядок отбора в Резерв

2.1. Резерв формируется для замещения следующих вакантных должностей:

2.1.1. в сфере государственного управления:

2.1.1.1. на уровне готовности "высший":

- первый заместитель, заместитель Губернатора Сахалинской области, заместитель Губернатора Сахалинской области - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области;

- первый заместитель, заместитель председателя Правительства Сахалинской области;

- руководитель органа исполнительной власти Сахалинской области;

2.1.1.2. на уровне готовности "базовый":

- заместитель руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области;

- первый заместитель, заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области;

2.1.1.3. на уровне готовности "перспективный":

- руководитель структурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области;

- руководитель структурного подразделения органа исполнительной власти Сахалинской области;

2.1.2. в сфере муниципального управления:

2.1.2.1. на уровне готовности "базовый":

- глава местной администрации, назначаемый на должность по контракту;

- заместитель главы местной администрации;

2.1.2.2. на уровне готовности "перспективный":

- руководитель структурного подразделения местной администрации;

- руководитель, заместитель руководителя подведомственного местной администрации муниципального предприятия, учреждения;

2.1.3. в приоритетных сферах экономики Сахалинской области:

2.1.3.1. на уровне "базовый":

- руководитель государственного унитарного предприятия или бюджетного учреждения Сахалинской области;

2.1.3.2. на уровне "перспективный":

- заместитель руководителя государственного унитарного предприятия или бюджетного учреждения Сахалинской области;

- руководитель структурного подразделения государственного унитарного предприятия или бюджетного учреждения Сахалинской области.

2.2. Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области не менее чем за один месяц до начала отборочных процедур размещает информацию на сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области и в газете "Губернские ведомости" о предстоящем отборе и приеме документов от кандидатов для включения в Резерв с указанием требований к претендентам, перечня представляемых документов, места и времени приема документов и других необходимых сведений.

2.3. Кандидаты для включения в Резерв могут выдвигаться государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями всех форм собственности, профессиональными сообществами, политическими партиями и иными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Сахалинской области, Общественной палатой Сахалинской области, координаторами федеральных и региональных кадровых программ и проектов, а также в порядке самовыдвижения.

2.4. Решением Комиссии допускается включение в Резерв категории "временно неработающих" лиц, находящихся в этом статусе не более 1 года и обладающих подтвержденными управленческими компетенциями, профессиональными достижениями и опытом.

Лица, относящиеся к категории "временно неработающий", включаются в Резерв на период до 1 года. При изменении статуса (приеме на руководящую должность) время пребывания в Резерве может быть продлено решением Комиссии на срок до 3 лет (включая период пребывания в Резерве в статусе "временно неработающего").

2.5. К кандидатам для включения в Резерв предъявляются следующие требования:

- наличие гражданства Российской Федерации;

- владение государственным языком Российской Федерации;

- наличие высшего профессионального образования;

- отсутствие судимости;

- владение знаниями в области современных информационно-коммуникационных технологий;

- возраст от 25 до 50 лет;

- общий трудовой стаж не менее 5 лет;

- управленческий стаж:

- для кандидатов, относящихся к уровню готовности "высший", - не менее 5 лет управленческого стажа, в том числе на руководящих должностях по основному месту работы;

- для кандидатов, относящихся к уровню готовности "базовый", - не менее 3 лет управленческого стажа, в том числе на руководящих должностях по основному месту работы;

- для кандидатов, относящихся к уровню готовности "перспективный", - не менее 2 лет управленческого стажа.

2.6. Для изучения и оценки кандидата на включение в Резерв применяются следующие процедуры отбора:

- анализ документов кандидатов для определения соответствия основным требованиям (пункт 2.5 настоящего Порядка);

- оценка личностных и профессиональных качеств кандидатов по результатам собеседования, тестирования и (или) иных методов оценки;

- оценка результатов трудовой деятельности;

- экспертная оценка кандидатов;

- запрос и проверка рекомендаций;

- иные методы, не противоречащие законодательству.

Отборочные процедуры, которые являются необходимыми и достаточными для оценки конкретного кандидата, определяются решением Комиссии.

2.7. Кандидат для включения в Резерв, желающий участвовать в отборочных процедурах, представляет в орган, осуществляющий прием документов, следующие документы:

- личное заявление;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме N 1 к настоящему Порядку;

- паспорт (предъявляется лично);

- копии паспорта, трудовой книжки, диплома об образовании и других документов, заверенных нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы), подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы, квалификацию;

- рекомендацию органов, объединений или организаций, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка (за исключением кандидатов, изъявивших желание участвовать в отборе в порядке самовыдвижения), по форме N 2 к настоящему Порядку;

2.8. Документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Порядка, представляются кандидатами в течение 45 календарных дней со дня объявления об их приеме.

2.9. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушениями правил оформления являются основаниями для отказа кандидату в их приеме. Кандидат не допускается к участию в отборочных процедурах в связи с несоответствием квалификационным требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.10. Свод собранной информации, необходимой для оценки кандидата, осуществляет департамент кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.

2.11. По окончании срока приема документов от кандидатов для включения в Резерв департаментом кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области готовятся представления, которые направляются в рабочую группу для рассмотрения и подготовки предложений по формированию Резерва.

2.12. Предложения рабочей группы по формированию Резерва направляются в Комиссию, которая рассматривает представленные материалы, оценивает уровень готовности кандидатов к занятию управленческих должностей и принимает решение о включении кандидатов в Резерв.

2.13. Решение о включении кандидатов в Резерв принимается Губернатором Сахалинской области и оформляется распоряжением.

2.14. О решении Комиссии кандидату для включения в Резерв сообщается в письменной форме в течение месяца со дня заседания Комиссии. Информация о результатах отбора размещается в средствах массовой информации и на сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

2.15. Решение об исключении из Резерва принимается Комиссией в следующих случаях:

- в соответствии с личным заявлением;

- по истечении 3 лет пребывания в Резерве, если нет решения Комиссии о продлении срока нахождения специалиста в Резерве на следующий трехлетний срок;

- достижение предельного возраста нахождения в Резерве;

- назначение лица, состоящего в Резерве, на вышестоящую должность или на должность с большим объемом полномочий;

- представление в Комиссию подложных документов или заведомо ложных сведений;

- нарушение запретов и ограничений, связанных с государственной гражданской и муниципальной службой (для лиц, замещающих должности государственной гражданской и муниципальной службы);

- двукратный отказ от занятия вакантной должности (при том, что предлагаемая руководящая должность является для участника Резерва профильной и не связана со значительным снижением возлагаемых полномочий по отношению к его текущей должности);

- систематический отказ от прохождения программ повышения квалификации, дополнительного образования, стажировок, участия в мероприятиях, проводимых в рамках работы с Резервом;

- увольнение с работы по инициативе нанимателя по причине грубого нарушения служебных обязанностей;

- по прочим обстоятельствам, делающим пребывание в Резерве, назначение из Резерва невозможным и (или) нецелесообразным (потеря гражданства, признание недееспособным, выезд за пределы Сахалинской области на постоянное жительство, вступление в законную силу обвинительного приговора суда по уголовному делу, смерть и т.п.).

2.16. Срок пребывания в Резерве не ограничен иными требованиями, кроме как изложенными в пунктах 2.5 и 2.15 настоящего Порядка.

2.17. Решение об исключении из Резерва оформляется правовым актом Губернатора Сахалинской области и оформляется распоряжением.

2.18. Решением Комиссии кандидат, исключенный из Резерва в связи с назначением на вышестоящую должность, повторно включается в Резерв не ранее чем через 1 год в случае успешного исполнения управленческих обязанностей на новом месте работы, подтвержденного рекомендацией непосредственного руководителя. При этом лица, находящиеся в статусе "исполняющего обязанности", не могут быть включены в Резерв до полного вступления в должность.

Лицо, находящееся в категории "временно неработающий" на момент исключения из Резерва в связи с достижением предельного трехлетнего срока пребывания в Резерве, может повторно включаться в Резерв не ранее чем через 1 год после трудоустройства на руководящую работу в случае успешного исполнения управленческих обязанностей на новом месте работы, подтвержденного представлением непосредственного руководителя.

Форма N 1

к Порядку формирования резерва управленческих кадров

Сахалинской области, утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от 25 октября 2013 г. N 614

Анкета
резерва управленческих кадров

1. Фамилия ______________________________________________________

Имя _____________________________________________________________

Отчество ________________________________________________________

2. Изменение Ф.И.О.: ____________________________________________

                    (если изменяли, то укажите их, а также когда,

                                где и по какой причине)

3. Гражданство: _________________________________________________

 (если изменяли, то укажите когда и по какой причине, если имеете

                     гражданство другого государства - укажите)

4. Паспорт или документ его заменяющий: _________________________

                                (номер, серия, кем и когда выдан)

5. Дата рождения:
	число		месяц		год

6. Место рождения: ______________________________________________

7. Домашний адрес (адрес регистрации и фактического проживания):

индекс __________________________________________________________

область _________________________________________________________

район ___________________________________________________________

населенный пункт ________________________________________________

                           (город, село, поселок и др.)

улица ________________ дом _______ корп. _______ квартира _______

8. Контактная информация (телефоны: домашний,  рабочий,  сотовый;

e-mail): ________________________________________________________

9. Семейное положение:	женат		холост		вдовец		разведен
	(замужем)		(не замужем)		(вдова)		(разведена)

10. Наличие детей:

да

нет

Если "да", укажите:

Фамилия, имя, отчество	Пол	Дата рождения

11. Какими языками владеете:

Язык	Степень владения
	владею свободно	читаю и могу объясняться	читаю и перевожу со словарем

12. Навыки работы с компьютером:

Вид программного обеспечения	Степень владения			Название программных продуктов, с которыми приходилось работать
	владею свободно	имею общее представление	не работал
Текстовые редакторы
Электронные таблицы
Правовые базы данных
Специальные программные продукты
Операционные системы

13. Отношение к воинской обязанности и воинское звание:

_________________________________________________________________

14. Сведения об образовании:

Характеристики полученного образования	Последовательность получения образования
	первое	второе	третье
Даты начала и окончания обучения	начало окончание ________ ________ (месяц, год) (месяц, год)	начало окончание _______ ________ (месяц, год) (месяц, год)	начало окончание _______ _______ (месяц, год) (месяц, год)
Уровень образования (среднее профессиональное, высшее, аспирантура, адъюнктура, докторантура)
Форма обучения (очная, вечерняя, заочная)
Полное наименование учебного заведения (с указанием адреса учебного заведения)
Факультет
Специальность по диплому
Специализация
Тема работы (диплома, диссертации)

Если есть: Ученое звание _________________________________________________________________ Ученая степень _________________________________________________________________ Научные труды (сколько и в каких областях) _________________________________________________________________ Изобретения (сколько и в каких областях) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________

15. Дополнительное профессиональное образование за последние 5 лет:

Характеристики повышения квалификации	Последовательность обучения
	I	II	III
Даты начала и окончания обучения	начало окончание _______ _______ (число, месяц, год)	начало окончание ________ _______ (число, месяц, год)	начало окончание _______ ______ (число, месяц, год)
Вид программы (курсы повышения квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка)
Название организации, учебного заведения
Место проведения программы (страна, город)
Тема программы
Вид итогового документа (сертификат, свидетельство, удостоверение)

16. Участие в общественных организациях:

(в том числе в профессиональных, научно-технических и др.)

Годы пребывания	Населенный пункт	Название организации	Ваш статус в организации
			Руководитель	Член руководящего органа	Член организации

17. Место работы в настоящее время: ______________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

17.1. Должность, с какого времени в этой должности:

__________________________________________ с __________________ г.

17.2. Количество подчиненных: ___________________человек.

18. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (заполняется

согласно форме к настоящей анкете).

19. Классный чин, квалификационный разряд, дипломатический   ранг,

воинское звание, специальное звание:

__________________________________________________________________

20. Наличие судимости ____________________________________________

21. Допуск к государственный тайне, оформленный за период  работы,

службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)

__________________________________________________________________

22. Государственные и ведомственные награды, знаки отличия,   иные

виды поощрений ___________________________________________________

__________________________________________________________________

23. Ваши основные профессиональные достижения   с  указанием    их

результативности и эффективности:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

24. Цели профессиональной карьеры:  укажите   ближайшие   и  (или)

долгосрочные    цели,    к    которым    Вы    стремитесь в  своей

профессиональной деятельности:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

25. Индивидуальный  план   управленческого   и   профессионального

развития (указать на необходимость получения дополнительных знаний

в определенной сфере):

26. Отзыв, характеризующий профессиональные и личностные качества

претендента:

Фамилия, имя, отчество	Название организации и должность	Контактные телефоны

27. Иная информация (участие в выборных представительных органах),

которую Вы хотите сообщить о себе:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

28. Мне известно, что сообщение о себе в   анкете заведомо  ложных

сведений может повлечь отказ во включении в резерв  управленческих

кадров Сахалинской области.

На проведение в отношении меня проверочных мероприятий,  обработку

персональных данных, в том числе доступ к ним третьих лиц, в целях

реализации мероприятий по   формированию   резерва  управленческих

кадров Сахалинской области согласен (согласна).

Я проинформирован(а), что  под   обработкой   персональных  данных

понимаются    действия   (операции)    с   персональными  данными,

осуществляемыми в   рамках   Федерального    закона  от 27.07.2006

N 152-ФЗ "О персональных данных", конфиденциальность  персональных

данных соблюдается в рамках исполнения законодательства Российской

Федерации.

"____" ______________ 2013 г.    ___________________/___________/

                                 (подпись с расшифровкой Ф.И.О.)

Форма

к анкете резерва управленческих кадров

                                     ___________________________

                                        (Ф. И.О. претендента)

Выполняемая работа с начала трудовой деятельности
(укажите все места Вашей работы, начиная с первого места работы):

Даты приема на работу и увольнения с работы	Название организации, учреждения	Местонахождение организации (адрес)	Название подразделения (отдел, цех и т.д.)	Наименование должности	Кол-во подчиненных	Основные обязанности (перечислите)
1	2	3	4	5	6	7

Стаж работы, лет:

общий
управленческий
государственной службы

Форма N 2

к Порядку формирования резерва управленческих кадров

Сахалинской области, утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от 25 октября 2013 г. N 614

Рекомендация

На ______________________________________________________________

_________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество кандидата для включения в резерв

             управленческих кадров Сахалинской области)

Я, ______________________________________________________________

________________________________________________________________,

  (фамилия, имя, отчество, должность лица, дающего рекомендацию

      кандидату для включения в резерв управленческих кадров

                      Сахалинской области)

рекомендую для включения    в   резерв   управленческих    кадров

Сахалинской области _____________________________________________

_________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество кандидата для включения в резерв

            управленческих кадров Сахалинской области)

Знаю ________________________________ с _________________________

          (фамилия, имя, отчество)           (период времени)

по совместной работе ____________________________________________

_________________________________________________________________

                    (наименование организации)

Считаю кандидатуру ______________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество кандидата)

достойной для включения в резерв управленческих кадров Сахалинской

области на должность: ___________________________________________

_________________________________________________________________

  (наименование должности, органа исполнительной власти, органа

 местного самоуправления, государственного предприятия, бюджетной

                  или муниципальной организации)

________________  _________________________________  ____________

     (дата)             (фамилия, имя, отчество)      (подпись)