Распоряжение Правительства Сахалинской области от 26 января 2015 г. N 21-р "Об оценке использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области"

В целях реализации на территории Сахалинской области положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ), во исполнение подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", а также для обеспечения в Сахалинской области повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и муниципальных образований Сахалинской области:

1. Утвердить Методику оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области (далее - Методика) (прилагается).

2. Определить уполномоченным государственным органом Сахалинской области по проведению оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области.

3. Агентству по информационным технологиям и связи Сахалинской области:

3.1. ежеквартально осуществлять оценку использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области, согласно срокам и формам, установленными в Методике;

3.2. ежегодно выносить на рассмотрение комиссии по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Сахалинской области результаты оценки (рейтинг) использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области.

4. Государственному бюджетному учреждению Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" в срок до 30 апреля 2015 года разработать и разместить в электронном виде в "Личном кабинете" системы межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области формы для предоставления информации (формы N 1, 2.1, 2.2, 3.1, 3.2 к Методике).

5. Органам исполнительной власти Сахалинской области обеспечить:

5.1. направление нормативного акта о назначении лиц, ответственных за предоставление информации для проведения оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области, в агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области до 05 февраля 2015 года;

5.2. своевременное и качественное предоставление информации, согласно срокам и формам, установленным в Методике.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области обеспечить:

6.1. направление нормативного акта о назначении лиц, ответственных за предоставление информации для проведения оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области, в агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области до 05 февраля 2015 года;

6.2. своевременное и качественное предоставление информации согласно срокам и формам, установленным в Методике.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области С.В. Караганова.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Методика
оценки использования механизмов предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного
электронного взаимодействия органами исполнительной власти и
муниципальными образованиями Сахалинской области
(утв. распоряжением Правительства Сахалинской области
от 26 января 2015 г. N 21-р)

1. Общие положения

Методика оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области (далее - Методика) разработана в целях реализации на территории Сахалинской области положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ), во исполнение подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ N 601), а также для обеспечения в Сахалинской области повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и муниципальных образований Сахалинской области.

Применение Методики подразумевает использование данных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг:

- переведенных в электронный вид в соответствии с Типовым перечнем первоочередных государственных и муниципальных услуг для перехода на предоставление в электронном виде органами исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области и подведомственными им учреждениями, утвержденным распоряжением Правительства Сахалинской области от 19.12.2012 N 981-р (с учетом изменений и дополнений);

- в рамках которых в соответствии с требованиями Закона N 210-ФЗ необходимо межведомственное электронное взаимодействие.

Проведение оценки позволит решить следующие задачи:

- повышение доли услуг, предоставленных в электронной форме, в общем объеме предоставленных услуг;

- максимально возможное использование механизмов электронного межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг, требующих межведомственного взаимодействия;

- достижение к 2018 году показателя доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - не менее 70 процентов;

- оперативное выявление и решение проблем технического и организационного характера, препятствующих эффективному использованию механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия;

- обмен опытом между органами исполнительной власти и муниципальными образованиями в целях повышения эффективности использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия;

- повышение исполнительской дисциплины сотрудников органов исполнительной власти и муниципальных образований Сахалинской области.

По итогам оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области формируется рейтинг органов исполнительной власти и рейтинг муниципальных образований Сахалинской области.

Рейтинг выстраивается путем сравнения всех полученных показателей от наибольшего к наименьшему.

2. Порядок и сроки предоставления информации, содержащей значения
показателей для оценки

В качестве исходных данных для проведения оценки используются:

2.1. Статистические данные, полученные при помощи Региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ), считаемые ежемесячно.

2.2. Информация, предоставляемая органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области, предоставляющими государственные и муниципальные услуги и (или) использующими электронное межведомственное взаимодействие.

2.3. Оценка использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия проводится регулярно, на постоянной основе, в соответствии с графиком (таблица 1).

2.4. Сведения о значениях показателей за отчетный период представляются органами исполнительной власти и муниципальными образованиями в агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, путем заполнения соответствующих электронных форм (формы N 1, 2.1, 2.2 к настоящей Методике) на адрес электронной почты агентства ais@admsakhalin.ru.

2.5. Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области осуществляет оценку путем выстраивания рейтингов органов исполнительной власти и муниципальных образований Сахалинской области и размещает их на своем официальном сайте.

2.6. Органы исполнительной власти и муниципальные образования Сахалинской области несут ответственность за полноту и актуальность сведений, размещенных в соответствующих электронных формах.

Таблица 1

График
проведения оценки

Данные	Срок предоставления данных	Исполнитель
Сведения об объеме государственных и муниципальных услуг, предоставленных гражданам и организациям (по форме N 1 к настоящей Методике)	До 5 числа месяца, следующего за отчетным	Органы исполнительной власти Сахалинской области (далее - ОИВ СО), органы местного самоуправления Сахалинской области (далее - ОМСУ СО)
Сведения о количестве межведомственных запросов, направленных ОИВ СО и ОМСУ СО (по формам N 2.1, 2.2 к настоящей Методике)	До 5 числа месяца, следующего за отчетным	ОИВ СО, ОМСУ СО
Сведения о количестве межведомственных электронных запросов, направленных ОИВ СО и ОМСУ СО (по формам N 3.1, 3.2 к настоящей Методике)	До 5 числа месяца, следующего за отчетным	Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации"
Рейтинг ОИВ СО и ОМСУ СО	До 10 апреля (рейтинг за I квартал). До 10 июля (рейтинг за II квартал). До 10 октября (рейтинг за III квартал). До 15 января (рейтинг за IV квартал). До 15 марта (рейтинг за год)	Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области

3. Показатели оценки

3.1. Интегральным показателем является индекс обеспечения использования механизмов получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия (I).

Индекс рассчитывается по формуле:

I = 0,2+0,4+0,4M

3.2. Показатель - уровень обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Определяется как ежегодный прирост доли государственных, муниципальных услуг и услуг учреждений, переведенных в электронный вид, в общем количестве предоставляемых услуг. Показатель рассчитывается по формуле:

= ( /N - Ne/N) х 100%, где:

N - количество услуг, предоставляемых ОИВ СО,ОМСУ СО в соответствии с утвержденными перечнями (регламентами) (включая услуги, предоставляемые подведомственными учреждениями);

Ne - количество услуг, переведенных в электронный вид по состоянию на 01 января отчетного года;

- количество услуг, переведенных в электронный вид по состоянию на 31 декабря отчетного года или на последний день отчетного периода.

3.3. Показатель - уровень востребованности государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Определяется как доля государственных и муниципальных услуг, предоставленных в электронной форме, в общем объеме предоставленных государственных, муниципальных услуг и услуг учреждений, переведенных в электронный вид. Показатель рассчитывается по формуле:

= /U х 100%, где:

U - объем предоставленных услуг, переведенных в электронный вид;

- объем услуг, предоставленных в электронной форме.

3.4. Показатель М - уровень обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Определяется как доля документов (сведений), запрошенных в рамках межведомственного электронного взаимодействия, в общем объеме документов (сведений), подлежащих получению с использованием межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Показатель М рассчитывается по формуле:

M = Dmf/Dmn х 100%, где:

Dmf - количество межведомственных электронных запросов, направленных ОИВ СО,ОМСУ СО в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг;

Dmn - количество документов (сведений), которые подлежат получению с использованием межведомственного электронного взаимодействия в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг.

4. Индикаторы достижения показателей

С целью достижения показателя, установленного Указом N 601 (доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов), устанавливаются следующие индикаторы достижения показателей обеспечения использования механизмов получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия (таблица 2):

Таблица 2

Индикаторы достижения показателей

Показатель	Значения показателя по годам (%)
	2014	2015	2016	2017	2018
E1	10	8	8	8	7
E2	5	10	25	30	50
M	50	70	80	100	100
I	24	33,6	43,6	53,6	61,4

Форма N 1

к Методике оценки использования механизмов предоставления

государственных и муниципальных услуг в электронной форме и

межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной

власти и муниципальными образованиями Сахалинской области,

утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области

от 26 января 2015 г. N 21-р

Сведения
об объеме государственных и муниципальных услуг, предоставленных
гражданам и организациям

____________________________________ за____________ месяц ______года

    (наименование ОИВ СО, ОМСУ СО)

N пп.	Наименование услуги (подуслуги)	Количество обратившихся заявителей			Количество предоставленных услуг		Итого предоставлено услуг (подуслуг) за месяц
		физические лица	юридические лица	всего	положительный результат	обоснованный отказ
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Услуга (итого по всем формам)
1.1.	в очной форме
1.2.	в электронной форме
	в том числе:
1.2.1.	- электронная почта
1.2.2.	- портал госуслуг
1.2.3.	- электронный сервис на сайте ОВ
1.3.	по почте
1.4.	через МФЦ
2.	Подуслуга (итого по всем формам)
2.1.	в очной форме
2.2.	в электронной форме
	в том числе:
2.2.1.	- электронная почта
2.2.2.	- портал госуслуг
2.2.3.	- электронный сервис на сайте ОВ
2.3.	по почте
2.4.	через МФЦ

Примечания:

1. Наименования подуслуг указываются при наличии в составе государственной (муниципальной) услуги подуслуг.

2. Графа 8 заполняется агентством по информационным технологиям и связи Сахалинской области. Пункты 1, 2, подпункты 1.2, 1.2.2, 1.4, 2.2, 2.2.2, 2.4 заполняются агентством по информационным технологиям и связи Сахалинской области.

3. В случае если в соответствии с административным регламентом услуга (подуслуга) не предоставляется в данной форме или данной категории заявителей, в соответствующей строке ставится прочерк.

4. В случае если услуга (подуслуга) может быть предоставлена в данной форме или данной категории заявителей, но не была предоставлена в отчетном месяце, в соответствующей строке ставится ноль.

Форма N 2.1

к Методике оценки использования механизмов предоставления

государственных и муниципальных услуг в электронной форме и

межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной

власти и муниципальными образованиями Сахалинской области,

утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области

от 26 января 2015 г. N 21-р

Сведения
о количестве межведомственных запросов, направленных
____________________________(ф-сведения) за________ месяц ______ года

(наименование ОИВ СО, ОМСУ СО)

N пп.	Наименование услуги (подуслуги), в рамках предоставления которой направлялся запрос	Количество заявлений на предоставление услуги	Поставщик сведений	Наименование запроса	Через СМЭВ	Иными способами	Итого исходящих запросов
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Услуга		1 ФОИВ
			2 ОИВ
			3 ОМСУ

Примечания:

1. Форма заполняется по каждой услуге (подуслуге).

2. Графа 6 заполняется агентством по информационным технологиям и связи Сахалинской области.

3. Наименования подуслуг указываются при наличии в составе государственной или муниципальной услуги подуслуг.

4. В случае если не предусмотрено направление запросов определенного типа по конкретной услуге (подуслуге), в соответствующих пунктах граф 4 и 5 ставится прочерк. В случае если направление запросов определенного типа предусмотрено, но такие запросы отсутствовали в отчетном месяце, в соответствующих пунктах граф 4 и 5 ставится ноль.

Форма N 2.2

к Методике оценки использования механизмов предоставления

государственных и муниципальных услуг в электронной форме и

межведомственного электронного взаимодействия органами

исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области,

утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области

от 26 января 2015 г. N 21-р

Сведения
о количестве межведомственных запросов, направленных

___________________________ (р-сведения) за ________месяц _____ года

(наименование ОИВ МО, ОМСУ СО)

N пп.	Наименование сведений	Потребитель сведений	Через СМЭВ	Иными способами	Итого входящих запросов
1	2	3	4	5	6

Примечания:

1. Форма заполняется по каждому наименованию запроса (сведений), причем наименование сведений, необходимых Федеральным органам исполнительной власти, указывается в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 N 1123-р (ред. от 29.07.2014) "О перечне сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов".

2. Графа 4 заполняется агентством по информационным технологиям и связи Сахалинской области из РСМЭВ.

3. Графа 6 заполняется агентством по информационным технологиям и связи Сахалинской области.

4. Для каждого наименования запроса (сведений) указывается количество запросов, полученных одним из способов, от одного из поставщиков. В других графах (другие способы, другие поставщики) ставится прочерк.

5. Наименование запроса (сведений) в графе 2 указывается в соответствии с информационной системой, размещенной на Технологическом портале системы межведомственного электронного взаимодействия http://smev.gosuslugi.ru/portal/services.jsp#!/F.

Форма N 3.1

к Методике оценки использования механизмов предоставления

государственных и муниципальных услуг в электронной форме и

межведомственного электронного взаимодействия органами

исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области,

утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области

от 26 января 2015 г. N 21-р

Сведения
о количестве межведомственных электронных запросов,
направленных ОИВ СО и ОМСУ СО
за _______________ месяц ________ года

N пп.	Потребитель сведений	Поставщик сведений	Наименование межведомственного запроса	Количество запросов	Количество просроченных запросов
1	2	3	4	5	6

Примечание:

Форма формируется агентством по информационным технологиям и связи Сахалинской области из РСМЭВ.

Форма N 3.2

к Методике оценки использования механизмов предоставления

государственных и муниципальных услуг в электронной форме и

межведомственного электронного взаимодействия органами

исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области,

утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области

от 26 января 2015 г. N 21-р

Сведения
о количестве межведомственных электронных запросов, направленных ФОИВ*
за _______________ месяц ________ года

N пп.	Потребитель сведений	Поставщик сведений	Наименование межведомственного запроса	Количество запросов	Количество просроченных запросов
1	2	3	4	5	6

* ФОИВ - федеральные органы исполнительной власти.

Примечание: форма формируется агентством по информационным технологиям и связи Сахалинской области из РСМЭВ.