Указ Губернатора Сахалинской области от 16 февраля 2015 г. N 4 "О создании лицензионной комиссии Сахалинской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами"

В соответствии со статьей 201 Жилищного кодекса Российской Федерации, Порядком формирования и деятельности лицензионной комиссии Сахалинской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным указом Губернатора Сахалинской области от 15 декабря 2014 года, постановляю:

1. Создать лицензионную комиссию Сахалинской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами и утвердить ее состав (прилагается).

2. Утвердить Положение о лицензионной комиссии Сахалинской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (прилагается).

3. Лицензионная комиссия Сахалинской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами правомочна осуществлять свою деятельность со дня официального опубликования настоящего указа.

4. Опубликовать настоящий указ в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

5. Настоящий указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Состав
лицензионной комиссии Сахалинской области по лицензированию
деятельности по управлению многоквартирными домами
(утв. указом Губернатора Сахалинской области от 16 февраля 2015 г. N 4)

Волкова Марина Германовна	первый заместитель исполнительного директора АНО "Сахалинский центр ЖКХ Контроль", председатель комиссии (по согласованию)
Коваленко Андрей Сергеевич	уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Орехова Полина Сергеевна	главный государственный инспектор правового управления государственной жилищной инспекции Сахалинской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Анисимов Александр Владимирович	начальник отдела жилищной политики министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
Зубакина Марина Анатольевна	директор подразделения города Южно-Сахалинска СРО НП "ЖКХ-Групп" (по согласованию)
Кан Елена Александровна	советник отдела по вопросам противодействия коррупции департамента кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области
Куликова Валентина Епифановна	председатель Сахалинской областной организации профсоюза работников жизнеобеспечения (по согласованию)
Пак Александр Гирсуевич	юрист СРОО "Союз Собственников Жилья" (по согласованию)
Попова Евгения Михайловна	исполняющая обязанности начальника отдела муниципального жилищного контроля администрации муниципального образования "Холмский городской округ", представитель НОА "Совет муниципальных образований Сахалинской области" (по согласованию)
Суворов Александр Аркадьевич	директор НП "ЖКХ-СЕРВИС" (по согласованию)
Тихонов Александр Сергеевич	начальник отдела муниципального жилищного контроля комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа, представитель НОА "Совет муниципальных образований Сахалинской области" (по согласованию)
Чучков Александр Матвеевич	начальник отдела муниципального жилищного контроля администрации города Южно-Сахалинска, представитель НОА "Совет муниципальных образований Сахалинской области" (по согласованию)

Положение
о лицензионной комиссии Сахалинской области по лицензированию
деятельности по управлению многоквартирными домами
(утв. указом Губернатора Сахалинской области от 16 февраля 2015 г. N 4)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет полномочия, функции, порядок осуществления деятельности лицензионной комиссии Сахалинской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Лицензионная комиссия).

1.2. Лицензионная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Сахалинской области, настоящим Положением.

1.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Лицензионной комиссии осуществляет государственная жилищная инспекция Сахалинской области (далее - Инспекция).

2. Полномочия и функции Лицензионной комиссии

2.1. Полномочиями Лицензионной комиссии являются:

а) принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия);

б) принятие квалификационного экзамена;

в) участие в мероприятиях по лицензионному контролю;

г) принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

2.2. Решение Лицензионной комиссии о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается на основании поступившего от Инспекции мотивированного предложения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии с учетом лицензионных требований, установленных статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.3. Принятие Лицензионной комиссией квалификационного экзамена осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.4. Участие в мероприятиях по лицензионному контролю осуществляется на основании решения Лицензионной комиссии с учетом положений Федеральных законов от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

2.5. Решение Лицензионной комиссии об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии принимается по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.6. Решения Лицензионной комиссии, предусмотренные пунктами 2.2 - 2.5 настоящего Положения, принимаются в порядке, установленном разделом 5 настоящего Положения, и оформляются соответствующим протоколом.

2.7. Лицензионная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает материалы, подготовленные государственной жилищной инспекцией Сахалинской области (далее - Инспекция), для Лицензионной комиссии для принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии;

б) обеспечивает принятие квалификационного и направление протокола такого экзамена в Инспекцию;

в) принимает участие в мероприятиях по лицензионному контролю, проводимых Инспекцией;

г) проводит анализ решений Инспекции об исключении из реестра лицензий Сахалинской области сведений о многоквартирных домах, в том числе в целях выявления и проверки оснований для аннулирования лицензии;

д) принимает решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

е) обобщает и анализирует опыт лицензирования, судебную практику по вопросам лицензирования, подготавливает предложения по совершенствованию системы лицензирования;

ж) взаимодействует с Инспекцией и иными органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления по вопросам лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

з) обеспечивает раскрытие информации о работе Лицензионной комиссии, в том числе о принятых к рассмотрению документах и принятых решениях путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

и) обеспечивает соблюдение конфиденциальности при работе с информацией, составляющей коммерческую тайну заявителей и других заинтересованных лиц;

к) приглашает к участию в заседаниях Лицензионной комиссии с правом совещательного голоса представителей органов исполнительной власти Сахалинской области, Сахалинской областной Думы, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений, иных заинтересованных организаций, а также экспертов и специалистов по вопросам, относящимся к компетенции Лицензионной комиссии.

3. Состав, порядок избрания (назначения) членов Лицензионной комиссии

3.1. Лицензионная комиссия состоит из двенадцати членов.

3.2. Представители саморегулируемых организаций, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны составлять не менее 1/3 общего численного состава Лицензионной комиссии.

3.3. Лицензионная комиссия создается сроком на 3 года. По истечении указанного срока формируется новый состав Лицензионной комиссии, при этом должна быть обеспечена непрерывность ее деятельности.

В состав Лицензионной комиссии входят: председатель Лицензионной комиссии, заместитель председателя Лицензионной комиссии, секретарь Лицензионной комиссии и члены Лицензионной комиссии.

3.4. Председатель Лицензионной комиссии назначается указом Губернатора Сахалинской области. Полномочия председателя Лицензионной комиссии прекращаются на основании истечения срока полномочий Лицензионной комиссии, а также по решению Губернатора Сахалинской области.

3.5. Заместитель председателя Лицензионной комиссии избирается на первом заседании Лицензионной комиссии из числа её членов.

Любой член Лицензионной комиссии вправе выдвинуть из состава Лицензионной комиссии по одному кандидату на должность заместителя председателя Лицензионной комиссии.

Решение об избрании и прекращении полномочий заместителя председателя Лицензионной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Лицензионной комиссии от числа участвующих в голосовании членов Лицензионной комиссии.

Каждый член Лицензионной комиссии при голосовании имеет один голос. В случае равенства поданных голосов при избрании заместителя Лицензионной комиссии голос председателя Лицензионной является решающим.

4. Полномочия членов Лицензионной комиссии

4.1. Председатель Лицензионной комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью Лицензионной комиссии;

б) председательствует на заседаниях Лицензионной комиссии и организует ее работу;

б) утверждает повестку и дату проведения заседаний Лицензионной комиссии;

в) подписывает протоколы заседаний Лицензионной комиссии;

г) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Лицензионной комиссии;

д) представляет Лицензионную комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

е) выполняет иные функции в рамках своей компетенции, направленные на обеспечение выполнения задач Лицензионной комиссии.

4.2. При отсутствии на заседании Лицензионной комиссии председателя Лицензионной комиссии его функции выполняются заместителем председателя Лицензионной комиссии. При отсутствии на заседании председателя Лицензионной комиссии и его заместителя председательствующие функции возлагаются на члена Лицензионной комиссии, выбранного большинством голосов из числа присутствующих.

4.3. Секретарь Лицензионной комиссии в рамках своей компетенции:

а) участвует в разработке и утверждении календарного плана заседаний Лицензионной комиссии;

б) согласовывает с председателем Лицензионной комиссии дату проведения заседания Лицензионной комиссии;

в) определяет повестку заседания Лицензионной комиссии и согласовывает ее с председателем Лицензионной комиссии;

г) уведомляет членов Лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о дате, месте, времени и повестке заседания Лицензионной комиссии;

д) организует сбор и подготовку материалов по вопросам повестки дня заседаний Лицензионной комиссии;

е) обеспечивает при необходимости присутствие экспертов на заседании Лицензионной комиссии;

ж) обеспечивает рассылку членам Лицензионной комиссии и иным заинтересованным лицам материалов по вопросам повестки дня заседаний Лицензионной комиссии и бюллетеней для голосования;

з) уведомляет членов Лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о решениях, принятых Лицензионной комиссией;

и) докладывает материалы на заседании Лицензионной комиссии по вопросам повестки;

к) оформляет протоколы заседаний Лицензионной комиссии и выписки из них;

л) отвечает за ведение делопроизводства Лицензионной комиссии;

м) обеспечивает хранение протоколов заседаний; мнений членов Лицензионной комиссии, оформленных в письменном виде, по вопросам повестки заседания; уведомлений о проведении заседаний Лицензионной комиссии и иных материалов по результатам деятельности Лицензионной комиссии;

о) осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения работы Лицензионной комиссии.

4.4. Члены Лицензионной комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Лицензионной комиссии.

4.5. Члены Лицензионной комиссии обязаны:

а) заблаговременно знакомиться с материалами заседания Лицензионной комиссии;

б) присутствовать на заседаниях Лицензионной комиссии;

в) соблюдать порядок и этические нормы в процессе обсуждения рассматриваемых вопросов и принятия решений;

г) аргументировано излагать свою позицию, давать мотивированные замечания и (или) дополнения (в случае их наличия) к представленным материалам;

д) в случае необходимости направлять свое мнение по вопросам повестки заседания Лицензионной комиссии в письменном виде.

4.6. Члены Лицензионной комиссии вправе:

а) получать информацию о деятельности Лицензионной комиссии;

б) в установленном настоящим Положением порядке вносить вопросы в повестку заседаний Лицензионной комиссии;

в) требовать созыва заседания Лицензионной комиссии;

г) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.7. Члены Лицензионной комиссии не вправе использовать свое положение и полученную в ходе заседаний Лицензионной комиссии информацию в личных интересах, а также допускать их использование в личных интересах другими лицами.

4.8. Членство в Лицензионной комиссии осуществляется на общественных началах.

5. Организация работы Лицензионной комиссии

5.1. Лицензионная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с повесткой заседания, утверждаемой председателем Лицензионной комиссии.

5.2. Заседания Лицензионной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

5.3. Кворум для проведения очных заседаний Лицензионной комиссии составляет более 1/2 от числа членов Лицензионной комиссии.

В случае если на очном заседании кворум отсутствует, председатель Лицензионной комиссии вправе принять решение о переносе заседания на другую дату.

5.4. Решение Лицензионной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Лицензионной комиссии от числа, принявших участие в голосовании. Каждый член Лицензионной комиссии при голосовании имеет один голос.

Лицензионная комиссия принимает решения по вопросам повестки заседания путем открытого голосования.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Лицензионной комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Лицензионной комиссии.

5.5. Заседания Лицензионной комиссии являются открытыми. На заседании Лицензионной комиссии могут присутствовать лица, не являющиеся членами Лицензионной комиссии.

5.6. Члены Лицензионной комиссии и иные заинтересованные лица уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания не позднее, чем за 7 календарных дней до даты проведения заседания. Уведомление направляется любым способом, позволяющим достоверно установить получение уведомления лицом, которому оно направлено, в том числе путем факсимильного сообщения, телефонограммой или электронной почтой.

5.7. Протокол заседания Лицензионной комиссии составляется и подписывается председательствующим на заседании Лицензионной комиссии не позднее 2 рабочих дней с даты проведения заседания Лицензионной комиссии.

В протоколе заседания Лицензионной комиссии должны содержаться решения, принятые Лицензионной комиссией, и результаты голосования по ним.

Копии протоколов заседания в течение двух рабочих дней с даты проведения заседания Лицензионной комиссии направляются членам Лицензионной комиссии и в Инспекцию.

Протокол квалификационного экзамена направляется в Инспекцию не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Инспекция в двухдневный срок со дня получения копий протоколов заседаний размещает их на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.8. Члены Лицензионной комиссии вправе в письменном виде заявлять особое мнение, отличное от результатов голосования. Данный факт подлежит отражению в протоколе, а соответствующий документ приобщается к материалам заседания.

5.9. В целях организации работы Лицензионная комиссия вправе утвердить регламент работы Лицензионной комиссии.