Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 800 "Об утверждении Положения о порядке мониторинга потребности в государственных услугах"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая, 18 августа 2014 г.

В целях реализации государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 8 мая 2013 г. N 228, для наиболее полного удовлетворения потребностей населения Сахалинской области в государственных услугах, а также эффективного использования средств областного бюджета, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке мониторинга потребности в государственных услугах (прилагается).

2. С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 24.05.2007 N 96-па "О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах";

- постановление администрации Сахалинской области от 01.02.2008 N 25-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.05.2007 N 96-па "О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах";

- постановление администрации Сахалинской области от 18.06.2009 N 225-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.05.2007 N 96-па "О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах";

- постановление администрации Сахалинской области от 25.08.2009 N 330-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.05.2007 N 96-па "О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах";

- постановление Правительства Сахалинской области от 19.03.2010 N 103 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.05.2007 N 96-па "О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах";

- постановление Правительства Сахалинской области от 13.04.2010 N 160 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.05.2007 N 96-па "О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах";

- постановление Правительства Сахалинской области от 08.07.2010 N 331 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.05.2007 N 96-па "О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах";

- постановление Правительства Сахалинской области от 22.06.2011 N 236 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.05.2007 N 96-па "О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области - министра финансов Сахалинской области Т.В. Карпову.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Положение
о порядке мониторинга потребности в государственных услугах
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 31 декабря 2013 г. N 800)

С изменениями и дополнениями от:

8 мая, 18 августа 2014 г.

1. Положение о порядке мониторинга потребности в государственных услугах (работах) (далее - Положение) разработано в целях реализации государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 8 мая 2013 года N 228, для наиболее полного удовлетворения потребностей населения Сахалинской области в государственных услугах (работах), а также эффективного использования средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 мая 2014 г. N 214 пункт 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Положение устанавливает порядок проведения оценки потребности в государственных услугах (работах), оказываемых (выполняемых) государственными автономными и бюджетными учреждениями юридическим и физическим лицам. Оценка потребности в государственных услугах (работах) проводится органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных бюджетных и автономных учреждений Сахалинской области (далее - ГРБС), в форме мониторинга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 мая 2014 г. N 214 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Для проведения мониторинга ГРБС используют: данные о натуральных объемах фактически оказанных государственных услуг (работ) и количестве потребителей услуг (работ) за отчетный финансовый год, данные государственной статистики и другие необходимые сведения, имеющиеся в распоряжении государственных бюджетных и автономных учреждений Сахалинской области (далее - государственные учреждения), подведомственных ГРБС.

4. Государственные учреждения должны предоставить ГРБС сведения, необходимые для проведения мониторинга.

5. Мониторинг осуществляется в отношении государственных услуг (работ), включенных в ведомственные перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, утверждаемые ГРБС.

6. Количественная оценка потребности в натуральных показателях обосновывается показателями численности физических и юридических лиц, являющихся потенциальными получателями государственных услуг (работ), приведенными за предыдущий финансовый год и в прогнозе на планируемый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 мая 2014 г. N 214 пункт 7 настоящего приложения Положения в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Прогноз объема потребности в государственных услугах (работах) в натуральных показателях определяется для каждой государственной услуги (работы), по которой ведется оценка потребности, по формулам:

1) на очередной финансовый год:

, где:

- показатель объема услуг (работ) в очередном финансовом году;

- показатель объема услуг (работ) в отчетном финансовом году;

- индекс роста (снижения) количества потребителей в очередном финансовом году к отчетному финансовому году.

, где:

- количество потребителей услуги (работы) в очередном финансовом году;

- количество потребителей услуги (работы) в отчетном финансовом году.

2) на первый год планового периода:

, где:

- показатель объема услуг (работ) первого года планового периода;

- индекс роста (снижения) количества потребителей в первом году планового периода к очередному финансовому году.

, где:

- количество потребителей услуги (работы) в первом году планового периода.

3) на второй год планового периода:

, где:

- показатель объема услуг (работ) второго года планового периода;

- индекс роста (снижения) количества потребителей во втором году планового периода к первому году планового периода.

, где:

- количество потребителей услуги (работы) во втором году планового периода.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 мая 2014 г. N 214 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Государственные учреждения в срок до 01 июня текущего года заполняют данные о количестве потребителей услуг (работ) и показателях объема услуг (работ) в информационной системе министерства финансов Сахалинской области "Автоматизированная система управления бюджетным процессом Сахалинской области" (далее - ИС АСУБП).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 августа 2014 г. N 392 пункт 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. ГРБС анализируют данные, заполненные в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, формируют в ИС АСУБП сводные результаты потребности и прогнозируемого объема предоставления государственных услуг (работ) в соответствующей сфере деятельности и рассчитывают объем государственных услуг в стоимостном выражении на очередной финансовый год и на плановый период.

9.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9.1 пункта 9

10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

11. Стоимостная оценка потребности в государственных услугах (работах) рассчитывается по формуле:

, где:

С - стоимостная оценка потребности в государственной услуге (работе);

Н - норматив затрат на оказание единицы государственной услуги (работы) на очередной финансовый год и на плановый период;

П - прогнозируемый объем потребности в государственных услугах (работах) в натуральном выражении на очередной финансовый год и на плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 мая 2014 г. N 214 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Норматив затрат на оказание государственных услуг (работ) на очередной финансовый год и на плановый период определяется в соответствии с нормативным правовым актом ГРБС, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или автономных учреждений, разработанным на основании методических рекомендаций, утвержденных министерством финансов Сахалинской области.

Для проведения оценки потребностей в государственных услугах (работах) в стоимостном выражении, в зависимости от выбранного ГРБС метода определения нормативных затрат для расчета стоимости государственной услуги (работы), могут использоваться:

- фактические данные о структуре нормативных затрат по оказанию соответствующих государственных услуг (работ), утвержденных в текущем финансовом году и данные о бюджетных ассигнованиях, выделенных на финансирование государственных услуг (работ) в текущем финансовом году;

- прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры нормативных затрат по оказанию соответствующих государственных услуг (работ).

В качестве прогнозов темпов роста могут рассматриваться:

- индексы роста: заработной платы в соответствующей сфере, тарифов на тепловую энергию, газ, электроэнергию, услуги связи, услуги транспорта, коммунальные услуги, потребительских цен;

- индекс инфляции.

13. Стоимостные показатели оценки потребности определяются ГРБС в рублях в расчете на каждый натуральный показатель или на 10, 100, 1000 единиц натурального показателя по каждой услуге (работе). При определении стоимостной оценки потребности в государственной услуге (работе) ГРБС применяют показатели инфляции и прогнозные индексы согласно прогнозу социально-экономического развития Сахалинской области, сценарные условия формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 мая 2014 г. N 214 пункт 14 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. На основе проведенной стоимостной оценки потребности в государственных услугах (работах) ГРБС в срок до 20 июля текущего финансового года формирует в ИС АСУБП сводную заявку потребности в государственных услугах (работах) в стоимостном выражении.

15. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 мая 2014 г. N 214 в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Министерство финансов Сахалинской области анализирует сводную заявку ГРБС, определяет возможности доходной базы областного бюджета на финансирование предполагаемого объема услуг (работ) по всем ГРБС.

17. В случае если доходных источников на финансирование предполагаемых к оказанию государственных услуг (работ) в полном объеме недостаточно, то в адрес ГРБС направляются предложения о необходимости проведения дополнительного анализа о востребованности государственных услуг (работ), определения приоритетности, а также оптимизации затрат на предоставление всего перечня государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями, подведомственными ГРБС.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 мая 2014 г. N 214 в пункт 18 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. ГРБС в течение 10 дней проводит мероприятия согласно полученным предложениям, предусмотренным пунктом 17 Положения. При этом в приоритетном порядке должны учитываться услуги (работы), непредставление которых:

- может повлечь возникновение угрозы жизни и здоровью населения;

- затрагивает интересы наиболее многочисленных групп населения Сахалинской области;

- может повлечь нарушение норм федерального законодательства и конституционных прав граждан;

- может повлечь возникновение значительных сумм материального ущерба, как для общественной собственности, так и собственности граждан.

19. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 19

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 мая 2014 г. N 214 в пункт 20 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. После утверждения министерством финансов Сахалинской области предельных объемов бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг (работ), ГРБС формируют проекты государственных заданий в разрезе государственных услуг (работ) и подведомственных государственных учреждений в соответствии с Положением о порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансового обеспечения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 01.11.2010 N 530, и представляют их в министерство финансов Сахалинской области.

21. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21