Указ Губернатора Сахалинской области от 29 октября 2013 г. N 47 "О порядке организации и проведения опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Сахалинской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований Сахалинской области, с применением IT-технологий"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок организации и проведения опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Сахалинской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований Сахалинской области, с применением IT-технологий (далее - Порядок) (прилагается).

1.2. Форму проведения опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Сахалинской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований Сахалинской области (далее - Опрос населения) (прилагается).

2. Аппарату Губернатора и Правительства Сахалинской области (Д.Ф. Братыненко) в соответствии с Порядком, утвержденным в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего указа, обеспечить:

2.1. Проведение на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области ежегодного Опроса населения, начиная с 2014 года до 2020 года включительно.

2.2. Ежегодное представление результатов проведенного Опроса населения на рассмотрение экспертной комиссии по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Сахалинской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований Сахалинской области.

3. Агентству по информационным технологиям и связи Сахалинской области (Н.С. Павлов) обеспечить:

3.1. В срок до 01 ноября 2013 года разработку Интернет-баннера "Опрос населения Сахалинской области об удовлетворенности сферами жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания и автомобильных дорог" для размещения на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (далее - Сайт) и сайтах администраций муниципальных образований Сахалинской области.

3.2. В срок до 15 ноября 2013 года размещение на Сайте опросного модуля по форме проведения Опроса населения.

3.3. Обеспечить сбор и хранение форм проведения Опроса населения.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области не позднее 01 декабря 2013 года разместить на главных страницах официальных сайтов администраций муниципальных образований Сахалинской области Интернет-баннер Опроса населения.

5. Опубликовать настоящий указ в газете "Губернские ведомости".

6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Д.Ф. Братыненко.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Порядок
организации и проведения опросов населения об эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и
учреждений, действующих на областном и муниципальном уровнях, акционерных
обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности
Сахалинской области или в муниципальной собственности, осуществляющих
оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения
муниципальных образований Сахалинской области, с применением IT-технологий
(утв. указом Губернатора Сахалинской области
от 29 октября 2013 г. N 47)

1. Общие положения

1.1. Целью опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Сахалинской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований Сахалинской области, с применением IT-технологий (далее - Опрос населения) является создание системы оценки населением руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, руководителей организаций, осуществляющих оказание услуг населению по критериям в установленных сферах деятельности, и выявление проблем развития в этих сферах деятельности, повышение результативности управления и эффективности работы руководителей.

1.2. Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Сахалинской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований Сахалинской области, осуществляется по следующим критериям:

- удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании;

- удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании;

- удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения.

2. Проведение Опросов населения

2.1. Опросы населения осуществляются с применением IT-технологий через официальные сайты Губернатора и Правительства Сахалинской области, администраций муниципальных образований Сахалинской области с применением форм проведения Опросов населения.

2.2. Опрос населения проводится ежегодно с 15 января по 31 декабря.

2.3. При посещении официальных сайтов Губернатора и Правительства Сахалинской области, администраций муниципальных образований Сахалинской области на главной странице посетителям сайта предлагается принять участие в Опросе населения.

2.4. Результаты Опросов населения не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, выносятся на рассмотрение экспертной комиссии по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Сахалинской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований Сахалинской области (далее - Экспертная комиссия).

2.5. Экспертная комиссия в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, подводит итоги проведенных Опросов населения и направляет их Губернатору Сахалинской области - председателю Правительства Сахалинской области.

2.6. Итоги Опросов населения размещаются на официальных сайтах Губернатора и Правительства Сахалинской области и администраций муниципальных образований Сахалинской области в срок до 01 мая года, следующего за отчетным.

Форма
проведения опроса населения об эффективности деятельности руководителей
органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений,
действующих на областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ,
контрольный пакет акций которых находится в собственности Сахалинской
области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг,
необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных
образований Сахалинской области
(утв. указом Губернатора Сахалинской области
от 29 октября 2013 г. N 47)

Уважаемые жители Сахалинской области! Мы предлагаем вам принять участие в опросе об удовлетворенности сферами жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания и автомобильных дорог.

При ответе на вопросы выберите наиболее подходящий вариант ответа (в некоторых вопросах предусмотрено несколько вариантов ответа).

1. В каком муниципальном образовании Сахалинской области Вы проживаете:

1) городской округ "Александровск-Сахалинский район";

2) "Анивский городской округ";

3) городской округ "Город Южно-Сахалинск";

4) городской округ "Долинский";

5) Корсаковский городской округ;

6) "Курильский городской округ";

7) "Макаровский городской округ";

8) "Городской округ Ногликский";

9) городской округ "Охинский";

10) Северо-Курильский городской округ;

11) городской округ "Смирныховский";

12) "Томаринский городской округ";

13) "Тымовский городской округ" Сахалинской области;

14) "Холмский городской округ";

15) "Южно-Курильский городской округ";

16) Углегорский муниципальный район;

17) "Невельский городской округ";

18) Поронайский городской округ.

2. Удовлетворены ли Вы деятельностью главы городского округа (муниципального района)?

01 - удовлетворен;

02 - не удовлетворен;

03 - удовлетворен частично;

04 - затрудняюсь ответить.

3. Удовлетворены ли Вы работой общественного транспорта в Вашем городском округе (муниципальном районе)?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N 5);

02 - не удовлетворен;

03 - удовлетворен частично;

04 - затрудняюсь ответить (переход к вопросу N 5).

4. Укажите причины Вашей неудовлетворенности работой общественного транспорта в Вашем городском округе (муниципальном районе) (количество вариантов ответа не ограничено):

01 - не устраивает график движения автобусов (большие временные интервалы ожидания автобусов);

02 - отсутствие прямого транспортного сообщения с некоторыми точками городского округа (муниципального района);

03 - плохое состояние автобусов;

04 - высокая стоимость проезда;

05 - другое (напишите) _________________________________________;

06 - затрудняюсь ответить.

5. Удовлетворены ли Вы качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе (муниципальном районе)?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N 7);

02 - не удовлетворен;

03 - удовлетворен частично;

04 - затрудняюсь ответить (переход к вопросу N 7).

6. Укажите причины Вашей неудовлетворенности качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе (муниципальном районе) (количество вариантов ответа не ограничено):

01 - плохое состояние дорожного полотна;

02 - не организованы места остановок общественного транспорта;

03 - отсутствуют или повреждены дорожные знаки, разметка и другое;

04 - другое (напишите) _________________________________________;

05 - затрудняюсь ответить.

7. Укажите, в каком доме Вы проживаете?

01 - дом построен менее 10 лет назад;

02 - дом признан ветхим;

03 - дом признан аварийным;

04 - иное.

8. Удовлетворены ли Вы уровнем организации теплоснабжения в Вашем доме (снабжения топливом, горячего водоснабжения)?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N 10);

02 - не удовлетворен;

03 - удовлетворен частично;

04 - затрудняюсь ответить (переход к вопросу N 10);

05 - в моем доме отсутствует центральное теплоснабжение (горячее водоснабжение) (переход к вопросу N 10).

9. Укажите причины Вашей неудовлетворенности уровнем организации теплоснабжения в Вашем доме (снабжения топливом, горячего водоснабжения) (количество вариантов ответа не ограничено):

01 - отсутствуют общедомовые приборы учета потребления тепла;

02 - не поддерживается нормативная температура воздуха в помещении (+18°C в неугловых комнатах и +20°C - в угловых);

03 - недостаточная температура нагрева воды;

04 - другое (напишите) _________________________________________;

05 - затрудняюсь ответить.

10. Удовлетворены ли Вы уровнем организации водоснабжения в Вашем доме?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N 12);

02 - не удовлетворен;

03 - удовлетворен частично;

04 - затрудняюсь ответить (переход к вопросу N 12);

05 - в моем доме отсутствует центральное водоснабжение (переход к вопросу N 12).

11. Укажите причины Вашей неудовлетворенности уровнем организации водоснабжения в Вашем доме (количество вариантов ответа не ограничено):

01 - отсутствуют общедомовые приборы учета потребления воды;

02 - вода имеет посторонний запах, цвет, осадок;

03 - частые перебои в водоснабжении;

04 - другое (напишите) _________________________________________;

05 - затрудняюсь ответить.

12. Удовлетворены ли Вы уровнем организации водоотведения в Вашем доме?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N 14);

02 - не удовлетворен;

03 - удовлетворен частично;

04 - затрудняюсь ответить (переход к вопросу N 14);

05 - в моем доме отсутствует централизованное водоотведение (переход к вопросу N 14).

13. Укажите причины Вашей неудовлетворенности уровнем организации водоотведения в Вашем доме (количество вариантов ответа не ограничено):

01 - регулярные засоры;

02 -запах канализации из подвальных помещений;

03 - другое (напишите) _________________________________________;

04 - затрудняюсь ответить.

14. Удовлетворены ли Вы уровнем организации электроснабжения в Вашем доме?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N 16);

02 - не удовлетворен;

03 - удовлетворен частично;

04 - затрудняюсь ответить (переход к вопросу N 16).

15. Укажите причины Вашей неудовлетворенности уровнем организации электроснабжения в Вашем доме (количество вариантов ответа не ограничено):

01 - отсутствуют общедомовые приборы учета потребления электроэнергии;

02 - низкое напряжение/скачки напряжения;

03 - частые перебои в электроснабжении;

04 - другое (напишите) _________________________________________;

05 - затрудняюсь ответить.

16. Удовлетворены ли Вы уровнем организации газоснабжения в Вашем доме?

01 - мой дом не подключен к системе газоснабжения (переход к вопросу N 18);

02 - удовлетворен (переход к вопросу N 18);

03 - не удовлетворен;

04 - удовлетворен частично;

05 - затрудняюсь ответить (переход к вопросу N 18).

17. Укажите причины Вашей неудовлетворенности уровнем организации газоснабжения в Вашем доме (количество вариантов ответа не ограничено):

01 - перебои в подаче газа;

02 - другое (напишите) _________________________________________;

03 - затрудняюсь ответить.

18. Удовлетворены ли Вы мерами по текущему ремонту общего имущества (подъезд, лестницы, коридоры, чердаки, крыши, подвалы; несущие и ненесущие конструкции; механическое, электрическое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры) дома, в котором Вы проживаете?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N 20);

02 - не удовлетворен;

03 - удовлетворен частично;

04 - затрудняюсь ответить (переход к вопросу N 20);

05 - я проживаю в собственном доме (переход к вопросу N 25).

19. Укажите причины Вашей неудовлетворенности мерами по текущему ремонту общего имущества дома, в котором Вы проживаете (количество вариантов ответа не ограничено):

01 - управляющая организация не реагирует на обращения о необходимости проведения текущих ремонтных работ;

02 - текущий ремонт производится несвоевременно;

03 - текущий ремонт производится некачественно (некачественные работы/материалы);

04 - не проводятся профилактические осмотры стояков канализации, вентиляции;

05 - другое (напишите) _________________________________________;

06 - затрудняюсь ответить.

20. Удовлетворены ли Вы уборкой мест общего пользования?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N 22);

02 - не удовлетворен;

03 - удовлетворен частично;

04 - затрудняюсь ответить (переход к вопросу N 22).

21. Укажите причины Вашей неудовлетворенности уборкой мест общего пользования (количество вариантов ответа не ограничено):

01 - влажное подметание/мытье пола лестничных клеток производится недостаточно часто (реже 2 раз в неделю/2 раз в год соответственно);

02 - мытье окон, подоконников, отопительных приборов, перил, почтовых ящиков, влажная протирка стен производится реже 2 раз в год;

03 - другое (напишите) _________________________________________;

04 - затрудняюсь ответить.

22. Удовлетворены ли Вы содержанием придомовой территории?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N 24);

02 - не удовлетворен;

03 - удовлетворен частично;

04 - затрудняюсь ответить (переход к вопросу N 24).

23. Укажите причины Вашей неудовлетворенности содержанием придомовой территории (количество вариантов ответа не ограничено):

01 - разрушение тротуаров, пешеходных дорожек, проездов;

02 - отсутствие детских, спортивных сооружений (площадок), лавочек;

03 - недостаточно часто производится подметание территории и уборка от мусора (реже 1 раза в 2 дня/ не ежедневно соответственно);

04 - отсутствует освещение;

05 - нерегулярная очистка территории у крылец и пешеходных дорожек от наледи и льда;

06 - другое (напишите) _________________________________________;

07 - затрудняюсь ответить.

24. Знаете ли Вы, что вопросы проведения ремонта общего имущества в доме и обустройства придомовых территорий решаются на общем собрании собственников жилья (в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации)?

01 - да, знаю, принимаю участие в собраниях;

02 - да, знаю, но не принимаю участия в собраниях;

03 - нет, не знаю;

04 - другое (напишите) ______________________________________.

25. Удовлетворены ли Вы проводимыми мероприятиями по регулированию численности безнадзорных животных в Вашем муниципальном образовании?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N 26);

02 - не удовлетворен;

03 - удовлетворен частично;

04 - затрудняюсь ответить (переход к вопросу N 26).

О себе:

26. Ваш пол?

01 - мужской;

02 - женский.

27. Сколько Вам лет?

01 - 18 - 30 лет;

02 - 31 - 50 лет;

03 - старше 50 лет.

28. Ваше образование?

01 - начальное, неполное среднее;

02 - среднее общее, специальное (техникум), неполное высшее;

03 - высшее.

29. Ваше социальное положение?

01 - рабочий (в том числе сельскохозяйственного предприятия);

02 - служащий;

03 - специалист;

04 - руководитель предприятия, учреждения;

05 - предприниматель;

06 - военнослужащий, работник правоохранительных органов;

07 - студент вуза, техникума;

08 - пенсионер;

09 - безработный, временно не работающий.

30. Укажите доход, который приходится на каждого члена Вашей семьи:

01 - менее 10 тысяч рублей на одного члена семьи;

02 - от 10 до 20 тысяч рублей на одного члена семьи;

03 - от 20 до 40 тысяч рублей на одного члена семьи;

04 - более 40 тысяч рублей на одного члена семьи.