Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 12 февраля 2013 г. N 745/44-13-4 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к решению городского Собрания
города Южно-Сахалинска
от 26 сентября 2006 г. N 417/22-06-3
Положение
об организации и проведении публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности на территории городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
23 сентября 2010 г., 21 декабря 2011 г., 29 февраля, 4, 17 октября 2012 г., 12 февраля 2013 г.
I. Общие положения.
Настоящее Положение об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее Положение о публичных слушаниях) направлено на реализацию права граждан городского округа "Город Южно-Сахалинск" на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях.
Требования настоящего Положения о публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности обязательны для исполнения соответствующими юридическими и физическими лицами, при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Правом участвовать в публичных слушаниях обладают жители городского округа "Город Южно-Сахалинск" и юридические лица.
1. Цели проведения публичных слушаний.
Публичные слушания проводятся в целях:
1.1. Обеспечения гласности, соблюдения интересов и прав на благоприятные условия жизнедеятельности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" при подготовке решений органами местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности.
1.2. Соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
1.3. Выявления общественного мнения по темам и вопросам, выносимым на публичные слушания.
1.4. Подготовки предложений и рекомендаций для принятия решений органами местного самоуправления по вопросам, выносимым на публичные слушания.
2. Вопросы, выносимые на публичные слушания.
На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 4 октября 2012 г. N 660/40-12-4 подпункт 2.1 пункта 2 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции
2.1. Проект генерального плана городского округа, отдельного населенного пункта, входящего в состав городского округа, и внесение изменений в них (за исключением изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения);
2.2. Проекты планировки и проекты межевания территории, внесение изменений в проекты планировки и проекты межевания территорий;
2.3. Проект правил землепользования и застройки, внесение изменений в правила землепользования и застройки;
2.4. Вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 17 октября 2012 г. N 693/41-12-4 подпункт 2.5 пункта 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.5. Вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
2.6. Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
2.7. Исключен.
См. текст подпункта 2.7 пункта 2
3. Инициаторы публичных слушаний.
3.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут являться: население городского округа, городское Собрание, мэр города.
3.2. Инициатива населения по проведению Публичных слушаний может исходить от:
3.2.1. Инициативной группы жителей города, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 10 человек;
3.2.2. Общественного объединения с количеством членов не менее 50 человек.
3.3. Инициатива городского Собрания по проведению Публичных слушаний может исходить от:
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 29 февраля 2012 г. N 522/34-12-4 в подпункт 3.3.1. пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3.1. Постоянных комиссий (комитетов) городского Собрания;
3.3.2. Депутата городского Собрания.
3.4. Субъекты, имеющие право вносить предложения о проведении Публичных слушаний:
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 29 февраля 2012 г. N 522/34-12-4 в подпункт 3.4.1. пункта 3.4 настоящего приложения внесены изменения
3.4.1. Правительство Сахалинской области;
3.4.2. Депутаты Сахалинской областной Думы, избранные от городского округа "Город Южно-Сахалинск";
3.4.3. Администрации муниципальных образований, имеющих общую границу с городским округом "Город Южно-Сахалинск".
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 12 февраля 2013 г. N 745/44-13-4 настоящее приложение дополнено пунктом 3а
3а. Орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний
1. Органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний по вопросам, указанным в пунктах 2.1. и 2.2. настоящей главы, является администрация города Южно-Сахалинска, в лице Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинск (далее - ДАГИЗ города Южно-Сахалинска).
2. Органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний по вопросам, указанным в пунктах 2.3. - 2.6. настоящей главы, является Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - Комиссия по подготовке проекта Правил). Состав Комиссии по подготовке проекта Правил утверждается муниципальным правовым актом администрации города Южно-Сахалинска.
Координирует деятельность Комиссии по подготовке проекта Правил, осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение работы Комиссии по подготовке проекта Правил ДАГИЗ города Южно-Сахалинска.
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 29 февраля 2012 г. N 522/34-12-4 раздел II настоящего приложения изложен в новой редакции
II. Порядок подготовки публичных слушаний.
4. Процедура назначения публичных слушаний.
4.1. Решение о проведении публичных слушаний принимает мэр города Южно-Сахалинска.
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 12 февраля 2013 г. N 745/44-13-4 в подпункт 4.2 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения
4.2. Решение о проведении публичных слушаний должно содержать:
- тему публичных слушаний;
- наименование органа, уполномоченного на проведение публичных слушаний;
- место приема предложений и замечаний заинтересованных лиц, касающихся темы публичных слушаний;
- срок подачи предложений и рекомендаций заинтересованных лиц по теме публичных слушаний. Предложения и рекомендации заинтересованных лиц по теме публичных слушаний принимаются с момента размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и на сайте ДАГИЗ города Южно-Сахалинска в течение 5 календарных дней после проведения заседания публичных слушаний.
4.3. Решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и размещению на официальном сайте городского округа "Город Южно-Сахалинск" и на сайте ДАГИЗ города Южно-Сахалинска.
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 12 февраля 2013 г. N 745/44-13-4 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Организация подготовки к публичным слушаниям:
1. В ходе подготовки к публичным слушаниям орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний (далее - Уполномоченный орган):
1) проводит заседание, на котором избирают председателя публичных слушаний, заместителя председателя и секретаря. При проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в пунктах 2.3. - 2.6. настоящего Положения, председателем публичных слушаний является председатель Комиссии по подготовке проекта Правил.
Решения принимаются путем открытого голосования простым большинством от общего числа участников заседания Уполномоченного органа (далее - участников заседания). В случае равенства голосов определяющим является голос председателя. Принятые решения оформляются протоколом, подписываются председателем и секретарем. Участники заседания, не согласившиеся с принятым решением, имеют право изложить особое мнение. Данное мнение включается в протокол публичных слушаний и прилагается в составе документов, представляемых в городское Собрание;
2) определяет дату, время и место проведения слушаний;
3) формирует план работы, распределяет обязанности своих членов, составляет перечень задач структурным подразделениям администрации города для их выполнения в период проведения публичных слушаний. Уполномоченный орган вправе создавать рабочие группы и привлекать к своей работе других лиц;
4) не менее чем за 10 календарных дней до проведения заседания публичных слушаний обеспечивает опубликование информации об инициаторе, дате, времени и месте проведения, теме публичных слушаний, проекта, выносимого на публичные слушания, в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и на сайте ДАГИЗ города Южно-Сахалинска, а также размещает экспозиции демонстрационных материалов в местах, определяемых на заседаниях по подготовке к публичным слушаниям;
5) содействует участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций и предложений;
6) определяет докладчиков (содокладчиков), порядок выступления на публичных слушаниях;
7) регистрирует и обеспечивает порядком проведения публичных слушаний участников публичных слушаний;
8) ведет протокол публичных слушаний (аудиозапись), в котором отражаются: тема публичных слушаний, дата, время и место проведения публичных слушаний, количество зарегистрированных участников (с приложением списка), регламент и порядок проведения публичных слушаний, краткое содержание доклада и выступления организаторов публичных слушаний, вопросы, выступления, предложения и замечания участников публичных слушаний, замечания и предложения, поступившие в Уполномоченный орган в период проведения публичных слушаний;
9) на основании протокола и представленных письменных предложений Уполномоченный орган организует подготовку заключения о результатах публичных слушаний. В заключении о результатах публичных слушаний указываются рекомендации и предложения, касающиеся непосредственно рассматриваемых проектов.
2. Уполномоченный орган обеспечивает опубликование заключения о результатах публичных слушаний в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и размещение на сайте ДАГИЗ города Южно-Сахалинска в срок проведения публичных слушаний, установленный статьей 9 настоящего Положения.
3. Уполномоченный орган подотчетен в своей деятельности мэру города.
III. Порядок проведения публичных слушаний.
6. Участие в публичных слушаниях.
6.1. Участники публичных слушаний имеют право представить в Уполномоченный орган в письменной форме замечания и предложения для включения их в протокол публичных слушаний.
6.2. Замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, имя, отчество и регистрацию по месту жительства физического лица, а также название, организационно-правовую форму юридического лица, в протокол публичных слушаний не вносятся и Оргкомитетом не рассматриваются.
6.3. Замечания и предложения участников публичных слушаний, включенные в протокол публичных слушаний и в заключение, носят рекомендательный характер.
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 23 сентября 2010 г. N 242/14-10-4 пункт 7 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции
7. Проведение заседания публичных слушаний.
7.1. К участию в публичных слушаниях допускаются физические лица, проживающие на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также юридические лица, расположенные и (или) осуществляющие свою деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
При регистрации участники заседания публичных слушаний предъявляют документ, удостоверяющий личность, и регистрацию по месту жительства, кроме того, представители юридических лиц предъявляют документы, подтверждающие их полномочия (принадлежность к организации).
7.2. При проведении публичных слушаний участникам публичных слушаний должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения относительно рассматриваемых материалов проектов.
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 17 октября 2012 г. N 693/41-12-4 подпункт 7.3 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции
7.3. Председатель Оргкомитета, в его отсутствие заместитель председателя Оргкомитета, выполняет функции председательствующего на заседаниях публичных слушаний.
Председательствующий ведет заседание публичных слушаний и следит за соблюдением повестки дня заседания и регламентом.
В начале заседания публичных слушаний председательствующий:
1) оглашает вопросы, подлежащие обсуждению на заседании публичных слушаний, и предлагает порядок и регламент проведения заседания;
2) представляет докладчика, которому предоставляет слово для выступления;
3) после выступления докладчика предлагает участникам заседания публичных слушаний задавать вопросы докладчику или выразить свое мнение относительно рассматриваемого проекта как в устной, так и е письменной форме.
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 29 февраля 2012 г. N 522/34-12-4 в подпункт 7.4 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения
7.4. Протокол заседания публичных слушаний ведется секретарем Оргкомитета:
1) дата, время и место проведения заседания публичных слушаний;
2) вопросы, подлежащие рассмотрению не публичных слушаниях;
3) последовательность проведения заседания публичных слушаний;
4) фамилия, имя, отчество докладчика;
5) краткое содержание доклада;
6) мнения участников публичных слушаний, выраженные в устной или письменной форме;
7) обязательным приложением к протоколу заседания публичных слушаний является список всех зарегистрированных участников, а также замечания и предложения, поступившие в Оргкомитет в устной или письменной форме.
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 29 февраля 2012 г. N 522/34-12-4 в подпункт 7.5 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения
7.5. По итогам публичных слушаний в сроки, установленные в пункте 9 "Сроки проведения публичных слушаний" Положения, Уполномоченный орган подготавливает Заключение о результатах публичных слушаний, в котором указываются:
1) дата, номер и наименование решения с назначении слушаний;
2) наименование вопроса градостроительной деятельности, по которому проводились слушания;
3) дата, время и место проведения заседания (заседаний) публичных слушаний;
4) инициатор проведения слушаний;
5) поступившие предложения и замечания по материалам проектов, вынесенных на слушания;
6) основания для отклонения предложений и замечаний, поступивших в Оргкомитет от участников публичных слушаний;
7) рекомендации мэру города, принятые Оргкомитетом по итогам слушаний, для принятия решений.
7.8. Итогом проведения публичных слушаний является заключение о результатах публичных слушаний, которое принимается большинством голосов участников публичных слушаний. Заключение направляется мэру города или в городское Собрание. К заключению прилагается протокол публичных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и размещается на официальном сайте городского округа "Город Южно-Сахалинск" в сети "Интернет".
8. Процедура принятия решений.
8.1. По проекту генерального плана, внесению изменений в генеральный план:
8.1.1. Мэр города с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает одно из следующих решений:
- О согласии с проектом генерального плана и направлении его в городское Собрание города Южно-Сахалинска;
- Об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.
8.1.2. Городское Собрание с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимает одно из следующих решений:
- Об утверждении генерального плана;
- Об отклонении проекта генерального плана и направлении его мэру города на доработку.
8.1.3. Генеральный план подлежит официальному опубликованию. Размещается на официальном сайте городского округа в сети "Интернет".
8.2. По проекту правил землепользования и застройки, внесению изменений в правила землепользования и застройки:
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 12 февраля 2013 г. N 745/44-13-4 подпункт 8.2.1 пункта 8.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
8.2.1. Комиссия с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект Правил и представляет указанный проект мэру города.
Мэр города в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений принимает решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
8.2.2. Городское Собрание по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему принимает одно из следующих решений:
- Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа;
- Об отклонении проекта правил землепользования и застройки и направлении его на доработку мэру города.
8.2.3. Правила землепользования и застройки подлежат официальному опубликованию и размещаются на официальном сайте городского округа в сети "Интернет".
8.3. По проекту планировки и проекту межевания территории, внесении изменений в проекты планировки и проекты межевания территории:
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 12 февраля 2013 г. N 745/44-13-4 подпункт 8.3.1 пункта 8.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
8.3.1. ДАГИЗ города Южно-Сахалинска направляет мэру города подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.
Мэр города с учетом протокола публичных слушаний по проекту и заключения о результатах публичных слушаний принимает одно из следующих решений:
- об утверждении документации по планировке территорий городского округа (проектов планировки, проектов межевания);
- об отклонении документации по планировке территорий городского округа и направлении ее на доработку.
8.3.2. Утвержденная документация по планировке территорий подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня утверждения и размещается на официальном сайте городского округа в сети "Интернет".
8.4. По вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства:
8.4.1. Мэр города принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, или об отказе в предоставлении такого разрешения, с указанием причин принятого решения.
8.4.2. Указанное решение подлежит официальному опубликованию и размещается на официальном сайте городского округа в сети "Интернет".
8.5. По вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
8.5.1. Мэр города принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
8.5.2. Указанное решение подлежит официальному опубликованию и размещается на официальном сайте в сети "Интернет".
8.6. По вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки:
8.6.1. Мэр города принимает решение о предоставлении разрешения на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки или об отказе в предоставлении разрешения на изменение с указанием причин принятого решения.
8.6.2. Указанное решение подлежит официальному опубликованию и размещается на официальном сайте городского округа в сети "Интернет".
8.7. Физические или юридические лица, не согласные с принятыми решениями, вправе оспорить их в судебном порядке.
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 29 февраля 2012 г. N 522/34-12-4 пункт 9 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции
9. Сроки проведения публичных слушаний.
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 4 октября 2012 г. N 660/40-12-4 подпункт 9.1 пункта 9 раздела III настоящего Положения изложен в новой редакции
9.1. Продолжительность проведения публичных слушаний составляет:
9.1.1.по проекту генерального плана (внесению в него изменений) -не менее одного и не более трех месяцев со дня оповещения жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" о дате, времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
9.1.2. по проекту правил землепользования и застройки (внесения в них изменений, за исключением случаев, указанных в подпунктах 9.1.3. и 9.1.4. настоящего пункта) - не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
9.1.3. по проекту правил землепользования и застройки применительно к части территории городского округа - не более одного месяца со дня опубликования проекта до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
9.1.4. по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны - не более одного месяца со дня опубликования проекта до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
9.1.5. по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства - не более одного месяца с момента оповещения жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
9.1.6. по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - не более одного месяца с момента оповещения жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
9.1.7. по документации по планировке территории (проект планировки, проект межевания) - не менее одного и не более трех месяцев со дня оповещения жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" о дате, времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
10. Особенности проведения публичных слушаний.
10.1. Публичные слушания по проекту генерального плана проводятся последовательно в каждом населенном пункте городского округа. При внесении изменений в генеральные планы публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношении территорий которых предлагается внесение изменений в генеральные планы.
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 12 февраля 2013 г. N 745/44-13-4 в подпункт 10.2 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения
10.2. Уполномоченный орган на проведение публичных слушаний по вопросам, указанным в пунктах 2.3. - 2.6. настоящей главы, направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, или отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, или изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки:
10.2.1. правообладателям земельных участков, применительно к которому запрашивается разрешение;
10.2.2. правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
10.2.3. правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 12 февраля 2013 г. N 745/44-13-4 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции
IV. Заключительные положения.
11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний.
1. Финансовое обеспечение расходов, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний по вопросам, указанным в пунктах 2.1., 2.2., 2.3. настоящего Положения осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам, указанным в пунктах 2.4., 2.5., 2.6. настоящего Положения, несет физическое и юридическое лицо, заинтересованное в представлении такого разрешения.
2. В перечень расходов, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний, включается:
1) аренда помещения, автотранспортных средств, при наличии соответствующего протокола с указанием в нем конкретных целей и иных идентифицирующих расходы признаков;
2) изготовление демонстрационных материалов, стендов;
3) публикации извещений в печатных средствах массовой информации, на радио и телевидении;
4) приобретение канцелярских товаров, бумаги, бутилированной воды, расходных материалов.
3. Расходные обязательства, определенные настоящим положением, подлежат исполнению в очередном финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" и бюджетной смете ДАГИЗ города Южно-Сахалинска на очередной финансовый год.
<< Назад |
||
Содержание Решение Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 26 сентября 2006 г. N 417/22-06-3 "Об... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.