Раздел 2. Организация муниципального управления

Раздел 2. Организация муниципального управления

Денежные доходы населения

В совокупном доходе населения областного центра заработная плата составляет основную часть. Размер среднемесячной заработной платы по полному кругу организаций городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 2014 год сложился в сумме 62,4 тыс. рублей, что составляет 111,3% к уровню заработной платы за 2013 год.

В целях повышения качества и уровня жизни населения городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечения роста денежных доходов работников бюджетной сферы, уменьшения уровня дифференциации, разработаны и реализуются мероприятия по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В результате реализации запланированных мероприятий в 2014 году размер среднемесячной заработной платы работников муниципальных дошкольных образовательных организаций увеличился на 17% по сравнению с данными за 2013 год и составляет 38,5 тыс. рублей; работников муниципальных общеобразовательных организаций - на 8,5% и составляет 53,8 тыс. рублей, в том числе: учителей - на 8,9% и составляет 60,6 тыс. рублей, прочего персонала - на 14,1% и составляет 44 тыс. рублей; работников муниципальных учреждений культуры и искусства - на 14,7% и составляет 44,9 тыс. рублей; работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта - на 30,5% и составляет 41,1 тыс. рублей.

Финансы и бюджет

Бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 2014 год исполнен по доходам в сумме 23711 млн. рублей, что в 1,7 раза выше фактических поступлений за 2013 год, при годовом плане 25086,2 млн. рублей. Исполнение бюджета к утвержденному годовому плану составило 94,5%.

Налоговые и неналоговые доходы за 2014 год возросли на 1567,1 млн. рублей по сравнению с данными за 2013 год и составляют 5781,5 млн. рублей.

Основная часть налоговых и иных платежей местного бюджета сформирована за счет поступления налога на доходы физических лиц - 2846 млн. рублей (49,2%), налога на совокупный доход - 1705,4 млн. рублей (29,5%), налогов на имущество - 545,1 млн. рублей (9,4%), доходов от использования муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности - 421,3 млн. рублей (7,3%).

Сумма доходов от продажи материальных и нематериальных активов за 2014 год уменьшилась по сравнению с данными за 2013 год на 31,1 млн. рублей, или на 36,9%, и составляет 53,3 млн. рублей.

На безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ приходится 75,8% от общего объема доходов или 17967,5 млн. рублей.

В пределах поступивших доходов расходная часть бюджета городского округа за 2014 год исполнена в сумме 19993,8 млн. рублей, что в 1,3 раза больше расходов за 2013 год. В общем объеме расходов удельный вес расходов на социальную сферу составляет 38,1% или 7623,8 млн. рублей, расходов на производственную сферу - 53,2% или 10643,2 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2015 года бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 3717,2 млн. рублей.

В рамках выполнения Плана мероприятий по увеличению доходной части, оптимизации расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы проводится работа по сокращению расходов и увеличению доходов бюджета.

Продолжена работа Совета экономического безопасности города Южно-Сахалинска по вопросам погашения задолженности предприятиями и индивидуальными предпринимателями по налоговым платежам и сборам, по арендным платежам за земельные участки и муниципальное имущество. По результатам заседаний за 2014 год общая сумма погашенной задолженности в бюджеты всех уровней составила 95,9 млн. рублей (за 2013 год - 102 млн. рублей), из которой в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" поступило 31,6 млн. рублей.

В 2014 году на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в процессе реализации находилось 38 программ, в том числе:

- 28 муниципальных программ;

- 7 ведомственных целевых программ;

- 3 муниципальные адресные программы, направленные на содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

За 2014 год фактическое финансовое обеспечение муниципальных (ведомственных целевых) и адресных программ составило более 5,3 млрд. рублей бюджетных средств.

Административная реформа

В рамках реализации мероприятий административной реформы, во исполнение требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрацией города Южно-Сахалинска сформирован реестр муниципальных и государственных услуг и функций, который включает 95 муниципальных (государственных) услуг :

1. Перечень муниципальных услуг и функций муниципального контроля, предоставляемых и исполняемых администрацией города Южно-Сахалинска (70 муниципальных услуг и 7 функций).

2. Перечень государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск", при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области (13 государственных услуг).

3. Перечень муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое за счет средств местного бюджета (12 муниципальных услуг).

4. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией города Южно-Сахалинска и ее органами муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг.

Сведения о вышеуказанных услугах в электронном виде размещены на Едином Портале государственных и муниципальных услуг.

В разделе "Открытые данные" на официальном сайте администрации города функционирует 45 электронных сервиса, позволяющие получение информационных услуг в электронном виде. Пользователям предоставлена возможность получения информации в режиме "онлайн" по всем основным сферам деятельности администрации города (предпринимательство и торговля, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, социальная защита, образование, культура). Отдельного внимания заслуживает разработка и внедрение в администрации города в 2014 году электронного сервиса по осуществлению контроля исполнения муниципальных услуг (КИМУ), используя который заявители могут самостоятельно отслеживать ход предоставления им услуг через официальный сайт. В 2014 году в КИМУ зарегистрировано 19639 заявок на получение услуг.

На официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска обеспечена возможность заполнения в электронном виде анкеты либо жалобы о качестве предоставления услуг. В 2014 году проведено 25 интерактивных опросов, касающихся качества, сроков и доступности предоставления услуг.

Для населения, не использующего компьютерные технологии, разработаны информационные памятки о предоставлении муниципальных услуг на бумажных носителях, в 2014 году среди населения распространено более 15 тысяч данных памяток.

Продолжается внедрение региональной системы межведомственного электронного взаимодействия. С начала использования данной системы специалистами администрации города Южно-Сахалинска направлено и получено 23260 (в 2013 году - 5288) межведомственных запросов в электронном виде в рамках предоставления муниципальных и государственных услуг.

Для обеспечения доступности получения услуг населению, не имеющему возможности использования персонального компьютера, в здании администрации города Южно-Сахалинска и Департамента образования установлено 2 инфомата, позволяющих осуществлять получение услуг и информации по всем сферам деятельности администрации города в электронном виде.

С целью повышения доступности предоставления услуг администрацией города в 2014 году увеличено количество услуг, предоставляемых через ГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ). В настоящее время через МФЦ предоставляется 62 муниципальные (государственные) услуги (в 2013 году - 7) администрации города, что составляет 70% (в 2013 году - 10%) от общего числа услуг, оказываемых администрацией города Южно-Сахалинска.