Постановление Правительства Сахалинской области от 20 августа 2015 г. N 337 "Об открытых данных Сахалинской области"

В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных", а также развития информационного обмена между органами исполнительной власти Сахалинской области, юридическими и физическими лицами Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Определить, что информация, подлежащая раскрытию органами исполнительной власти Сахалинской области в форме открытых данных, публикуется в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

2. Установить, что агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области осуществляет деятельность по обеспечению размещения информации органами исполнительной власти Сахалинской области в форме открытых данных на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

3. Утвердить Порядок размещения общедоступной информации о деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области в форме открытых данных и её публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Порядок размещения информации) (прилагается).

4. Утвердить Перечень поставщиков общедоступной информации, размещаемой органами исполнительной власти Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Перечень поставщиков информации) (прилагается).

5. Агентству по информационным технологиям и связи Сахалинской области (Н.С. Павлов) в срок до 31 августа 2015 года обеспечить проведение методических мероприятий в целях организации работы органов исполнительной власти Сахалинской области по размещению информации о деятельности в форме открытых данных.

6. Органам исполнительной власти Сахалинской области, указанным в Перечне поставщиков информации, в срок до 15 сентября 2015 года обеспечить размещение открытых данных согласно утвержденному настоящим постановлением Перечню.

7. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, установленных законом о бюджете Сахалинской области в соответствующем финансовом году.

8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области А.М. Дернового.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

А.М. Житков

Порядок
размещения общедоступной информации о деятельности органов
исполнительной власти Сахалинской области в форме открытых данных и
её публикации на официальном сайте Губернатора и Правительства
Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 20 августа 2015 г. N 337)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила подготовки, публикации и обновления общедоступной информации о деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области в форме открытых данных на сайте http://data.admsakhalin.ru (далее - Сайт).

1.2. В настоящем порядке используются следующие основные понятия, термины и определения:

1) Набор открытых данных (Набор данных) - совокупность однородных записей единой структуры и метаинформации о них.

2) Паспорт набора открытых данных - совокупность сведений о наборе открытых данных, выполняющая функцию идентификации определенного набора открытых данных.

3) Структура набора открытых данных - описание полей набора открытых данных.

4) Раскрытие набора открытых данных - совокупность организационных и технических мероприятий, направленная на публикацию набора открытых данных.

5) Публикация (опубликование) набора открытых данных - размещение набора открытых данных в сети "Интернет" для обеспечения доступа к нему неопределенного круга лиц.

6) Отзыв набора открытых данных - прекращение доступа к набору открытых данных в случае обнаружения ошибок в опубликованном наборе открытых данных или паспорте набора открытых данных, получении заявки на прекращение доступа к набору и др.

7) Поставщик открытых данных - орган исполнительной власти Сахалинской области, обеспечивающий создание набора открытых данных (предоставление Паспорта и Структуры набора открытых данных), отвечающий за полноту и актуальность представленной в наборе данных информации и осуществляющий подготовку набора данных к публикации. Поставщик открытых данных определен в Перечне общедоступной информации о деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных, утверждаемый распоряжением Правительства Сахалинской области.

8) Оператор Сайта - агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области - орган исполнительной власти Сахалинской области, отвечающий за функционирование Сайта и предоставляющий Поставщикам открытых данных возможности по публикации наборов данных на Сайте в соответствии с их заявками.

1.3. Участниками взаимодействия при обработке и использовании открытых данных на Сайте являются:

1) Ответственное лицо - должностное лицо, назначаемое Поставщиком открытых данных, уполномоченное представлять Поставщика открытых данных по вопросам раскрытия наборов данных.

2) Отраслевые специалисты - должностные лица Поставщика открытых данных, обеспечивающие подготовку набора открытых данных к публикации.

3) Представители Оператора Сайта.

1.4. Процесс публикации наборов данных и последующего их обновления включает следующие процедуры:

1) Организационная подготовка деятельности Поставщика открытых данных.

2) Подготовка и согласование Паспорта и Структуры набора открытых данных.

3) Подготовка набора данных для публикации.

4) Публикация набора данных.

5) Обновление и уточнение набора данных.

6) Отзыв набора данных.

2. Организационная подготовка деятельности Поставщика открытых данных

2.1. Руководитель органа исполнительной власти Сахалинской области - Поставщика открытых данных определяет Ответственное лицо. Фамилия, имя, отчество, должность и контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты) Ответственного лица фиксируются в Паспорте набора открытых данных.

Ответственное лицо организует деятельность по раскрытию наборов данных и взаимодействие Поставщика открытых данных с Оператором Сайта.

2.2. Непосредственное формирование набора данных (формирование версий набора данных с непосредственным внесением информации) осуществляется силами Поставщика открытых данных или подведомственной организацией.

3. Подготовка и согласование Паспорта и Структуры набора данных

3.1. Поставщик открытых данных готовит Паспорт набора данных. Паспорт набора данных включает следующие обязательные к заполнению поля:

1) Название набора данных.

2) Описание набора данных.

3) Наименование владельца набора данных - наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, являющегося Поставщиком открытых данных.

4) ИНН владельца набора данных.

5) Фамилия, имя, отчество ответственного лица.

6) Наименование должности ответственного лица.

7) Номер телефона ответственного лица.

8) Адрес электронной почты ответственного лица.

9) Периодичность предоставления/обновления данных (ежегодная, ежемесячная, еженедельная, ежедневная, по мере поступления).

10) Ключевые слова и словосочетания (не менее трех, через запятую).

11) Имена учетных записей (логины) Отраслевых специалистов в домене Правительства Сахалинской области (aso.rt.local), которые будут иметь возможность редактировать данные.

Образец заполнения паспорта набора открытых данных приведен в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

3.2. Поставщик открытых данных одновременно с паспортом набора данных готовит структуру набора данных, которая будет предоставлять пользователям информацию о структуре и типах данных набора. При описании структуры набора данных каждое поле набора данных должно описываться следующими обязательными для заполнения атрибутами:

1) Наименование поля набора данных - краткое наименование поля набора данных на русском языке (не более 20 символов).

2) Описание поля набора данных - описание поля набора данных на русском языке.

3) Тип поля набора данных - определяет тип данных, которые хранятся в данном поле набора данных. В качестве значений данного атрибута могут использоваться следующие значения: строка, число, дата, время и т.п.

Образец описания структуры набора открытых данных приведен в Приложении N 2 к настоящему Порядку.

3.3. Подготовленные Паспорт и Структура набора данных направляются Ответственным лицом с помощью электронной почты на адрес opendata@admsakhalin.ru с темой: "Заявка на создание набора данных".

3.4. После получения заявки на создание набора данных Оператор Сайта в течение 5 рабочих дней проводит мероприятия по созданию набора данных на Сайте с характеристиками, определенными в полученной заявке. После создания набора данных на Сайте Оператор Сайта уведомляет об этом Ответственное лицо по электронной почте.

3.5. Если Оператор Сайта не может по каким-либо причинам создать набор данных (неверно заполненная заявка, неправильное описание структуры набора данных и т.п.), то он уведомляет об этом Ответственное лицо по электронной почте с указанием причин.

4. Порядок подготовки и публикации наборов данных

4.1. Каждый публикуемый набор открытых данных содержит одну или несколько версий набора открытых данных.

4.2. Каждая версия набора открытых данных содержит следующие обязательные к заполнению поля:

1) Дата актуальности версии набора открытых данных.

2) Обоснование создания версии набора данных (например: создание нового набора данных, корректировка набора данных и т.д.).

4.3. Непосредственный ввод новых данных и/или корректировка ранее введенных данных осуществляется силами Поставщика открытых данных или подведомственной ему организацией путем заполнения через web-интерфейс Сайта электронных форм, созданных в соответствии со структурой конкретного набора данных.

4.4. В целях ввода заранее подготовленных данных Отраслевыми специалистами может использоваться процедура загрузки данных из файла. Требования к таким файлам представлены на Сайте.

5. Отзыв наборов данных

5.1. В случае возникновения необходимости отзыва набора данных (данные не готовы для размещения в публичном доступе, данные потеряли актуальность и т.п.) Ответственное лицо направляет электронное письмо на адрес opendata@admsakhalin.ru с темой "Заявка на отзыв набора открытых данных". В теле письма должна содержаться следующая информация:

1) Название набора данных.

2) Причина отзыва набора данных.

5.2. После получения заявки на отзыв набора данных Оператор Сайта в течение 1 рабочего дня рассматривает её и осуществляет мероприятия по отмене публикации набора данных на Сайте.

5.3. Если Оператор Сайта не может по каким-либо причинам осуществить мероприятия по отзыву набора данных (неверно заполненная заявка и т.п.), то он уведомляет об этом Ответственное лицо по электронной почте с указанием причин.

6. Решение вопросов оперативного характера

6.1. Решение вопросов оперативного характера, возникающих в ходе мероприятий по раскрытию наборов открытых данных, осуществляется участниками взаимодействия с использованием электронной почты.

6.2. Электронный адрес Оператора Сайта для решения вопросов оперативного характера по вопросам раскрытия наборов открытых данных: opendata@admsakhalin.ru.

7. Ответственность

7.1 Руководители Поставщика открытых данных осуществляют контроль и несут ответственность за достоверность, полноту, своевременность публикации набора открытых данных.

Перечень
поставщиков общедоступной информации о деятельности органов
исполнительной власти Сахалинской области, размещаемой в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме
открытых данных
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 20 августа 2015 г. N 337)

N	Наименование набора открытых данных	Поставщик открытых данных	Периодичность размещения
1.	Наименования органов записи актов гражданского состояния	Агентство записи актов гражданского состояния Сахалинской области	Не позднее 10 рабочих дней с момента внесения изменений, но не реже 1 раза в год
2.	Наименования органов исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными	Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области	Не позднее 10 рабочих дней с момента внесения изменений, но не реже 1 раза в год
3.	Наименования органов исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющих полномочия в области государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности	Министерство строительства Сахалинской области	Не позднее 10 рабочих дней с момента внесения изменений, но не реже 1 раза в год
4.	Наименования органов исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющих полномочия в области экологической экспертизы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области	Не позднее 10 рабочих дней с момента внесения изменений, но не реже 1 раза в год
5.	План проведения государственной экологической экспертизы на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти Сахалинской области	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области	Не позднее 10 рабочих дней с момента внесения изменений, но не реже 1 раза в год
6.	Информация о результатах проведения государственной экологической экспертизы на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти Сахалинской области	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области	Не позднее 10 рабочих дней с момента внесения изменений, но не реже 1 раза в год
7.	Государственный лесной реестр (в отношении лесов, расположенных в границах территории Сахалинской области)	Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области	Не позднее 10 рабочих дней с момента утверждения годовых форм государственного лесного реестра, 1 раз в год
8.	Наименования органов исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющих полномочия в области охраны и использования объектов животного мира	Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области	Не позднее 10 рабочих дней с момента внесения изменений, но не реже 1 раза в год
9.	Государственный охотхозяйственный реестр	Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области	Не позднее 10 рабочих дней с момента внесения изменений, но не реже 1 раза в год
10.	Наименования органов исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области образования	Министерство образования Сахалинской области	Не позднее 10 рабочих дней с момента внесения изменений, но не реже 1 раза в год
11.	Реестр лицензий на образовательную деятельность, выданных органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования	Министерство образования Сахалинской области	Не позднее 10 рабочих дней с момента внесения изменений, но не реже 1 раза в год
12.	Реестр аккредитованных образовательных учреждений, расположенных на территории Сахалинской области	Министерство образования Сахалинской области	Не позднее 10 рабочих дней с момента внесения изменений, но не реже 1 раза в год
13.	Наименования органов исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан	Министерство здравоохранения Сахалинской области	Не позднее 10 рабочих дней с момента внесения изменений, но не реже 1 раза в год
14.	Реестр лицензий на медицинскую деятельность, выданных органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан	Министерство здравоохранения Сахалинской области	Не позднее 10 рабочих дней с момента внесения изменений, но не реже 2 раз в год
15.	Реестр лицензий на фармацевтическую деятельность, выданных органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан	Министерство здравоохранения Сахалинской области	Не позднее 10 рабочих дней с момента внесения изменений, но не реже 2 раз в год
16.	Реестр лицензий на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, выданных органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан	Министерство здравоохранения Сахалинской области	Не позднее 10 рабочих дней с момента внесения изменений, но не реже 2 раз в год
17.	Публичная отчетность о ходе исполнения поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596-601, 606	Министерство экономического развития Сахалинской области	Ежеквартально, не позднее 10 рабочих дней с момента подготовки отчета