Постановление Правительства Сахалинской области от 29 сентября 2011 г. N 395 "Об агентстве ветеринарии Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2012 г., 28 марта 2014 г.

На основании статьи 30 Устава Сахалинской области и подпункта 6 пункта 2 статьи 6 Закона Сахалинской области от 17 ноября 2010 года N 103-ЗО "О Правительстве Сахалинской области", в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Образовать с 10 октября 2011 года орган исполнительной власти Сахалинской области - агентство ветеринарии Сахалинской области.

2. Передать агентству ветеринарии Сахалинской области от министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области полномочия в области ветеринарии.

3. Утвердить Положение об агентстве ветеринарии Сахалинской области и ввести его в действие с 10 октября 2011 года (прилагается).

4. Установить предельную штатную численность агентства ветеринарии Сахалинской области в количестве 14 единиц должностей государственной гражданской службы за счет передачи 9 единиц должностей государственной гражданской службы от министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, 5 единиц определить за счет предельной численности государственных гражданских служащих.

5. Уполномочить Кончеву Татьяну Александровну, министра сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области:

5.1. подавать в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Сахалинской области заявление о государственной регистрации создаваемого юридического лица;

5.2. подписывать финансовые документы, связанные с образованием агентства ветеринарии Сахалинской области;

5.3. утверждать с момента государственной регистрации агентства ветеринарии Сахалинской области штатное расписание, вступающее в силу с 10 октября 2011 года, а также проводить организационно-штатные мероприятия в агентстве ветеринарии Сахалинской области;

5.4. производить необходимые действия по постановке агентства ветеринарии Сахалинской области на налоговый учет.

6. Министерству сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (Кончева Т.А.):

6.1. до 10 октября 2011 года разработать и внести на утверждение соответствующие изменения в:

- Положение о министерстве сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 20 сентября 2010 года N 448;

- постановление Губернатора Сахалинской области от 10 ноября 2009 года N 26 "О структуре органов исполнительной власти Сахалинской области".

6.2. осуществить в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области организационно-штатные мероприятия, связанные с реализацией настоящего постановления.

7. Управлению кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области (Царёв Ю.А.) подготовить проект распоряжения о внесении изменений в распоряжение Губернатора Сахалинской области от 20 января 2011 года N 3-р "О предельной численности работников органов исполнительной власти Сахалинской области и аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области".

8. Министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области (Бурлакова Л.Г.) до 10 октября 2011 года:

8.1. включить агентство ветеринарии Сахалинской области в Реестр объектов областной государственной собственности Сахалинской области;

8.2. осуществить в установленном порядке передачу агентству ветеринарии Сахалинской области на праве оперативного управления имущества, необходимого для обеспечения его деятельности.

9. Министерству финансов Сахалинской области (Новикова Н.М.):

9.1. внести изменения в показатели бюджетной росписи бюджета Сахалинской области на 2011 год, вытекающие из настоящего постановления;

9.2. определить агентство ветеринарии Сахалинской области главным распорядителем и получателем средств областного бюджета Сахалинской области, предусмотренных на содержание агентства и реализацию возложенных на него функций.

10. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области Карепкина С.П.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Положение
об агентстве ветеринарии Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 29 сентября 2011 г. N 395)

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2012 г., 28 марта 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Агентство ветеринарии Сахалинской области (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Сахалинской области, обеспечивающим реализацию полномочий Сахалинской области в области ветеринарии, а также реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, переданных органам исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим государственный надзор и контроль, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в области ветеринарии.

1.2. Агентство в пределах своей компетенции обеспечивает руководство государственной ветеринарной службой в Сахалинской области.

1.3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, правовыми актами Губернатора и Правительства Сахалинской области и иных органов исполнительной власти Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, общественными организациями (объединениями) и гражданами.

1.5. Агентство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Сахалинской области и со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности иные печати, штампы и бланки.

1.6. Агентство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий. Имущество Агентства является государственной собственностью Сахалинской области и в установленном законом порядке закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.7. Агентство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством в министерстве финансов Сахалинской области и в управлении Федерального казначейства по Сахалинской области.

1.8. Создание, реорганизация и ликвидация Агентства осуществляется по решению Правительства Сахалинской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.9. Агентство может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.10. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет средств бюджета Сахалинской области.

1.11. Полное наименование Агентства - агентство ветеринарии Сахалинской области.

1.12. Юридический адрес Агентства: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, 107.

2. Основные задачи

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 22 мая 2012 г. N 236 пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органа государственной власти Сахалинской области в области ветеринарии и государственного ветеринарного надзора в Сахалинской области (регионального государственного ветеринарного надзора).

2.2. Защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.3. Организация проведения на территории Сахалинской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных.

2.4. Обеспечение контроля безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

2.5. Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации поднадзорными хозяйствующими субъектами.

3. Полномочия

3.1. Участие в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Сахалинской области.

3.2. Участие в разработке и реализации территориальных программ обеспечения эпизоотического благополучия.

3.3. Организация проведения на территории Сахалинской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

3.4. Выявление, установление причин, условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных.

3.5. Осуществление полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2014 г. N 134 пункт 3.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.

3.7. Контроль деятельности специалистов в области ветеринарии.

3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2014 г. N 134 пункт 3.9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Подготовка ежегодного доклада об осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора и об эффективности такого надзора.

3.10. Проведение аттестации специалистов подведомственных государственных учреждений по вопросам ветеринарно-санитарной экспертизы.

3.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.11

3.12. Оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, в том числе:

3.12.1. Осуществление регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

3.12.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.12.2 пункта 3.12

3.13. Внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области и Правительству Сахалинской области проектов законов и иных правовых актов Сахалинской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства, а также замечаний и предложений к проектам федеральных законов, законов Сахалинской области, направленных на совершенствование правового регулирования отношений в установленной сфере деятельности Агентства.

3.14. Принятие правовых актов по вопросам компетенции Агентства в форме и порядке, установленных Правительством Сахалинской области.

3.15. Совершенствование правовой базы Сахалинской области в области ветеринарии в соответствии с компетенцией и полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

3.16. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и Сахалинской области и проведение анализа реализации региональной политики в сфере деятельности Агентства.

3.17. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными управлениями, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, научными и общественными организациями, гражданами с целью выработки совместных решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

3.18. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности в подведомственной сфере, обеспечение ее достоверности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2014 г. N 134 в пункт 3.19 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.19. Участие в проведении мероприятий гражданской обороны на территории Сахалинской области в пределах своей компетенции", планирование и организация проведения мероприятий по гражданской обороне в Агентстве.

3.20. Осуществление мобилизационной подготовки Агентства, а также контроля и координации деятельности находящихся в его ведении подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке.

3.21. Организация и ведение кадровой работы.

3.22. Проведение работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Агентстве.

3.23. Организация прохождения в Агентстве государственной гражданской службы Сахалинской области.

3.24. Внесение в установленном порядке предложений по награждению лучших работников ветеринарии государственными и другими наградами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2014 г. N 134 пункт 3.25 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.25. Организация профессиональной подготовки работников Агентства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

3.26. Участие в развитии межрегиональных связей в сфере компетенции Агентства.

3.27. Реализация мероприятий, направленных на противодействие коррупции.

3.28. Организация работы в отраслевых и межотраслевых информационных сетях и базах данных в сфере полномочий Агентства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2014 г. N 134 пункт 3.29 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.29. Осуществление от имени Сахалинской области функций и полномочий учредителя государственных учреждений в сфере ветеринарии, в том числе:

3.29.1. Контроль за деятельностью подведомственных учреждений и координации их деятельности.

3.29.2. Контроль за выполнением подведомственными учреждениями государственного задания.

3.29.3. Утверждение уставов подведомственных учреждений, а также вносимых в них изменений, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области в сфере управления и распоряжения областной государственной собственностью Сахалинской области.

3.29.4. Принятие решения о распоряжении закрепленным особо ценным движимым имуществом или приобретенным подведомственными учреждениями за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

3.29.5. Назначение руководителей подведомственных учреждений и прекращение их полномочий, заключение и прекращение трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений в установленном порядке.

3.29.6. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации подведомственных учреждений в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.

3.29.7. Согласование штатных расписаний подведомственных учреждений, создания, изменения и исключения структурных подразделений подведомственных учреждений.

3.29.8. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением подведомственными учреждениями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2014 г. N 134 пункт 3.30 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.30. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Агентства в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

3.31. Агентство в пределах своей компетенции и установленных полномочий осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению и учету архивных документов, образующихся в процессе деятельности Агентства. Обеспечивает сохранность и использование архивных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2014 г. N 134 пункт 3.32 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.32. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам деятельности Агентства.

3.33. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством срок.

3.34. Обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области по информационной безопасности в сфере защиты сведений ограниченного распространения, в том числе персональных данных.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2014 г. N 134 в пункт 3.35 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.35. Осуществляет иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Сахалинской области, законами, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.

4. Права

4.1. Агентство в соответствии с компетенцией и в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеет право:

4.1.1. В установленном порядке запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, областных органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений, независимо от вида и форм собственности, информацию, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных на Агентство полномочий.

4.1.2. Разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям и компетенции Агентства, в том числе по вопросам деятельности подведомственных учреждений.

4.1.3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, утверждать, принимать совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской области межведомственные акты по вопросам, требующим совместного участия этих органов.

4.1.4. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы (АИС) Правительства Сахалинской области, вносить предложения по его пополнению информацией, необходимой для выполнения поставленных задач.

4.1.5. В установленном порядке и по поручению представлять Правительство Сахалинской области в отношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам компетенции Агентства.

4.1.6. Представлять по доверенности интересы Правительства Сахалинской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, спорах и конфликтах по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

4.1.7. Привлекать в установленном порядке (в том числе на платной основе) научные, проектные, экспертные и иные специализированные организации, а также отдельных специалистов и экспертов для получения консультаций, проведения экспертиз, разработки проектов, прогнозов и выполнения иных работ и услуг, формирования информационных ресурсов в сферах деятельности Агентства.

4.1.8. Создавать совещательные органы (коллегии) в установленной сфере деятельности Агентства.

4.1.9. Вносить в установленном порядке предложения по штатной численности и условиям оплаты труда работников подведомственных учреждений.

4.1.10. Вносить и согласовывать в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

4.1.11. Участвовать в разработке программ экономического и социального развития Сахалинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

4.1.12. Готовить предложения в Правительство Сахалинской области по разработке федеральных и межрегиональных, областных целевых программ, инвестиционных проектов по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, а также участвовать в их разработке и реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2014 г. N 134 пункт 4.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.1.13

4.1.13. Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2014 г. N 134 пункт 4.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.1.14

4.1.14. Направлять в правоохранительные и другие компетентные органы информацию о нарушении законодательства Российской Федерации о ветеринарии.

4.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 22 мая 2012 г. N 236 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Должностные лица Агентства, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, пользуются правом ношения форменной одежды и знаков различия согласно действующим нормам, а также имеют удостоверение установленного образца.

Обеспечение сотрудников Агентства форменной одеждой осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на содержание Агентства.

5. Организация деятельности Агентства

5.1. Положение об Агентстве утверждается Правительством Сахалинской области.

5.2. Структура Агентства утверждается Губернатором Сахалинской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

5.3. Агентство возглавляет руководитель Агентства, который назначается на должность Губернатором Сахалинской области по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

5.4. Руководитель Агентства одновременно является Главным государственным ветеринарным инспектором Сахалинской области.

5.5. Главный государственный ветеринарный инспектор Сахалинской области имеет права, предусмотренные законодательством Российской Федерации о ветеринарии.

5.6. Освобождение от должности руководителя Агентства осуществляется Губернатором Сахалинской области с согласия федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии или по его представлению.

5.7. Руководитель Агентства:

5.7.1. Организует работу Агентства в соответствии с возложенными задачами и полномочиями.

5.7.2. Руководит деятельностью Агентства на основе единоначалия, действует без доверенности от его имени, представляет Агентство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления области, организациями и гражданами.

5.7.3. Обеспечивает выполнение поручений Правительства Сахалинской области, Губернатора Сахалинской области, заместителей Губернатора и председателя Правительства Сахалинской области и несет персональную ответственность за выполнение Агентством возложенных на него задач и осуществление соответствующих полномочий Агентства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 22 мая 2012 г. N 236 подпункт 5.7.4 пункта 5.7 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.7.4. В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных принимать решение об установлении (снятии) ограничительных мероприятий (карантина).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2014 г. N 134 подпункт 5.7.5 пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.7.5. В пределах своей компетенции издает правовые акты и организует их исполнение.

5.7.6. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, утверждает должностные регламенты и выполняет другие обязанности представителя нанимателя в соответствии с действующим законодательством.

5.7.7. Утверждает планы и отчеты о работе Агентства.

5.7.8. Утверждает штатное расписание Агентства в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание Агентства в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете.

5.7.9. Утверждает смету расходов на содержание подведомственных Агентству государственных учреждений в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете.

5.7.10. Обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности Агентства в соответствии с действующим законодательством.

5.7.11. Утверждает список должностных лиц, имеющих право электронной цифровой подписи (ЭЦП), а также определяет их полномочия по использованию ЭЦП.

5.8. Руководитель Агентства, а также его заместитель вправе вносить:

5.8.1. В Правительство Сахалинской области представление об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

5.8.2. Губернатору Сахалинской области представление об установлении (снятии) ограничительных мероприятий (карантина) на территории Сахалинской области.

5.9. Действует без доверенности от имени Агентства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности.

6. Ответственность

6.1. Агентство ветеринарии Сахалинской области как орган исполнительной власти Сахалинской области несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области.

6.2. Агентство как юридическое лицо в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

6.3. Государственные гражданские служащие и работники Агентства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.