Постановление Правительства Сахалинской области от 13 февраля 2015 г. N 39 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение населения качественным жильем"

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2015 г.

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Сахалинской области от 17.10.2007 N 93-ЗО "О бюджетном процессе в Сахалинской области", в целях реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение населения качественным жильем (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Сахалинской области от 06.12.2013 N 683 "О Порядке предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие системы градостроительного планирования", за исключением пункта 2;

- постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 N 797 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на "Строительство (приобретение на первичном рынке) жилья", "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры", "Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей", за исключением пункта 2;

- постановление Правительства Сахалинской области от 07.03.2014 N 109 "О порядке предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятия "Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 24.03.2014 N 122 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 06.12.2013 N 683";

- пункты 1, 2, 4 постановления Правительства Сахалинской области от 15.07.2014 N 316 "О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 22.01.2014 N 26 "Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований Сахалинской области и предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда", за исключением пункта 2;

- постановление Правительства Сахалинской области от 27.03.2014 N 126 "О внесении изменений в Порядок отбора муниципальных образований Сахалинской области и предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 22.01.2014 N 26";

- постановление Правительства Сахалинской области от 26.06.2014 N 275 "О внесении изменений в Порядок отбора муниципальных образований Сахалинской области и предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 22.01.2014 N 26";

- пункт 2 постановления Правительства Сахалинской области от 18.07.2014 N 334 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Сахалинской области";

- пункт 2 постановления Правительства Сахалинской области от 19.09.2014 N 459 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 10.11.2014 N 537 "О внесении изменений в Порядок отбора муниципальных образований Сахалинской области и представления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 22.01.2014 N 26".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение
населения качественным жильем
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 13 февраля 2015 г. N 39)

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2015 г.

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение населения качественным жильем (далее - Порядок) определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии муниципальными образованиями Сахалинской области на обеспечение населения качественным жильем, критерии отбора муниципальных образований Сахалинской области для предоставления указанной субсидии.

2. Критерием отбора муниципальных образований Сахалинской области является наличие муниципальной программы или соответствующих разделов в комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования Сахалинской области, предусматривающей мероприятия на обеспечение населения качественным жильем.

3. Методика распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение населения качественным жильем между органами местного самоуправления установлена государственной программой Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 5 июня 2015 г. N 197 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Сахалинской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на реализацию мероприятий по обеспечению населения качественным жильем в рамках соответствующей муниципальной программы, направленной на достижение целей государственной программы.

Данная субсидия направляется на:

- развитие системы градостроительной деятельности;

- строительство (приобретение на первичном рынке) жилья для реализации полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений;

- строительство жилищного фонда социального использования;

- строительство инженерной и транспортной инфраструктуры;

- обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей;

- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынках и проведение капитального ремонта муниципальных квартир);

- ликвидацию аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения.

5. Субсидия предоставляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

6.1. Наличие правого акта муниципального образования, содержащего перечень мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета, с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Сахалинской области от 18.11.2014 N 559.

6.2. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете или сводной бюджетной росписи.

7. На мероприятия по строительству (приобретению на первичном рынке) жилья для реализации полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений, по строительству жилищного фонда социального использования, по строительству инженерной и транспортной инфраструктуры, по обустройству земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей, финансирование расходных обязательств органами местного самоуправления должно осуществляться по каждому объекту, исходя из стоимости объекта, определенной в соответствии с действующим законодательством. При этом для объектов капитального строительства в стоимость объекта капитального строительства включаются все затраты, входящие в состав сводного сметного расчета проектной документации, и иные расходы, которые в соответствии с законодательством относятся к инвестиционным расходам.

8. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования Сахалинской области на реализацию мероприятий по обеспечению населения качественным жильем, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (далее - соглашение).

Форма соглашения утверждается главным распорядителем средств областного бюджета.

10. Соглашение должно содержать следующие положения:

- целевое назначение субсидии;

- размер предоставляемой субсидии;

- условия предоставления субсидии;

- порядок, сроки перечисления субсидии в местный бюджет;

- сроки представления заявки от органа местного самоуправления о перечислении субсидии;

- объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

- значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей муниципальных программ, и обязательства муниципального образования по их достижению;

- обязательства муниципальных образований по соблюдению графика выполнения мероприятий в рамках соглашения;

- обязательство муниципального образования по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета субъекта, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- срок и порядок представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

- основания для возврата субсидии и порядок возврата субсидии.

Соглашением утверждается перечень объектов капитального строительства и (или) приобретаемых объектов недвижимого имущества.

11. Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в министерство финансов Сахалинской области для перечисления субсидии соглашение, платежное поручение и заявку органа местного самоуправления о перечислении субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

12. Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и в срок, установленный главным распорядителем средств областного бюджета.

13. Расходование субсидии муниципальными образованиями осуществляется на основании договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления (уполномоченными органами) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для достижения целей, установленных настоящим Порядком. Субсидия может быть направлена на погашение задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета местным бюджетам и использованным на цели, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, а также на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в отчетном году по состоянию на 01 января текущего года.

14. Сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий, выполняемых в рамках соглашения, устанавливаются соглашением.

15. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий предоставления субсидии и недостоверность представляемых сведений.

В случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, муниципальное образование осуществляет ее возврат.

Субсидия не предоставляется, а перечисленная субсидия подлежит возврату в случае неразмещения муниципального заказа в течение 40 дней с даты подписания соглашения (для вновь начинаемых объектов).

Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю средств областного бюджета в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трех дней с момента получения требований о возврате.

В случае невозможности использования всей суммы субсидии в текущем финансовом году, муниципальное образование незамедлительно извещает о данном факте главного распорядителя бюджетных средств, при этом главный распорядитель бюджетных средств вправе перераспределить неиспользованные средства другим муниципальным образованиям.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета и министерством финансов Сахалинской области в порядке осуществления государственного внутреннего финансового контроля.