Статья 44. Полномочия администрации муниципального образования "Курильский городской округ"

Статья 44. Полномочия администрации муниципального образования "Курильский городской округ"

1. Полномочия администрации муниципального образования "Курильский городской округ" по решению вопросов местного значения определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом.

1.1. Полномочия администрации муниципального образования "Курильский городской округ" в области планирования, бюджета, учета:

1) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования "Курильский городской округ", организует их выполнение;

2) получает от предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального образования, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

3) разрабатывает проекты местного бюджета и обеспечивает его выполнение;

4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования;

5) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения, а соответствующие государственные и муниципальные органы;

6) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории муниципального образования предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

1.2. Полномочия администрации Курильского городского округа в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования:

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 8 октября 2010 г. N 79 подпункт 1 пункта 1.2 части 1 статьи 44 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном федеральными законами, законами Сахалинской области, в соответствии с Положением, утвержденным Собранием Курильского городского округа, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды муниципальной собственности через уполномоченные органы местного самоуправления. Вносит в Собрание Курильского городского округа предложения об отчуждении объектов муниципальной собственности, производит процедуру отчуждения в установленном порядке через уполномоченные органы местного самоуправления. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления;

2) по согласованию с Собранием Курильского городского округа назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий в порядке, установленном законодательством;

3) подготавливает предложения Собранию Курильского городского округа о приватизации муниципального имущества и его реприватизации; публикует в местной печати перечни предприятий и организаций, подлежащих приватизации, условия их приватизации;

4) содействует созданию на территории муниципального образования предприятий различной формой собственности в соответствии с действующим гражданским законодательством;

5) приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории муниципального образования; ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях.

1.3. Полномочия администрации Курильского городского округа в сфере ценообразования:

1) осуществляет по согласованию с Собранием Курильского городского округа регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности;

2) обеспечивает в соответствии с законодательством проведения единой политики цен на территории муниципального образования, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;

3) вносит на рассмотрение Собрания Курильского городского округа предложения по дополнительной компенсации населению расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, оказанием услуг за счет средств местного бюджета.

1.4. Полномочия администрации Курильского городского округа в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития:

1) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития муниципального образования;

2) создает муниципальные территориальные и межтерриториальные организации снабжения и сбыта; заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями и организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) объявляет и проводит конкурсы с целью определения подрядчиков для выполнения работ по благоустройству, снегоочистке, других, запланированных титульными списками работ по водообеспечению, энергообеспечению населенных пунктов муниципального образования;

4) объявляет и проводит конкурс по определению поставщиков материалов, товаров, продуктов питания, необходимых для деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

1.5. Полномочия администрации Курильского городского округа в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы:

1) предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки из всех земель в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) организует ведение земельного кадастра в случае наделения органом местного самоуправления муниципального образования в установленном законодательством порядке отдельными государственными полномочиями в данной области; обеспечивает учет и хранение сведений государственного земельного кадастра, а также включает в государственный земельный кадастр дополнительные сведения о землях, входящих в территорию муниципального образования;

3) планирует использование земель, находящихся в ведении муниципального образования;

4) организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов на территории муниципального образования;

5) взимает плату за землю;

6) устанавливает границы территории земель, передаваемых в ведение администраций территориальных органов по согласованию с ними;

7) осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель;

8) защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

9) разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;

10) контролирует на территории муниципального образования выполнение всеми землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель;

11) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории муниципального образования;

12) определяет условия проведения изыскательских работ на территории муниципального образования;

13) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории муниципального образования;

14) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы районного значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений;

15) предоставляет в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении района; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами;

16) обеспечивает проведение на территории муниципального образования мероприятий по охране окружающей среды и соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;

17) организует проведение на территории муниципального образования гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

18) организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

19) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

20) принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.

21) принимает участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

22) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

23) осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах городского округа;

24) осуществляет иные полномочия определенные Федеральными законами, законами Сахалинской области.

1.6. Полномочия администрации Курильского городского округа в сфере строительства, транспорта и связи:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Собрания Курильского городского округа схемы и проекты планировки; утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение;

2) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов на территории МО;

3) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

4) выдает разрешение на строительство на подведомственной территории всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

5) назначает государственные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории МО;

6) руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, действующих на территории района, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории МО; обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в МО; организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях и в аэропортах;

7) организует обеспечение населения услугами предприятий связи.

1.7. Полномочия администрации Курильского городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания:

1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

2) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;

3) выполняет за счет собственных средств или на хозрасчетных договорных началах заказы территориальных органов сельских населенных пунктов, по развитию электрификации, газоснабжения, водоснабжения населенных пунктов; дает заключения по планам строительства электрических, водопроводных, канализационных, тепловых сетей и сооружений предприятиями и организациями на территории МО;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 8 октября 2010 г. N 79 в подпункт 4 пункта 1.7 части 1 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, тепло-, газо -, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом;

обеспечивает разработку и реализацию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, вносит программу на утверждение в Собрание Курильского городского округа;

осуществляет контроль и установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары и услуги, которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

организует информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

обеспечивает координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 8 октября 2010 г. N 79 в подпункт 5 пункта 1.7 части 1 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе по результатам конкурса к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

организует работы по присвоению наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установлению нумерации домов, организации освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

6) координирует планы розничного товарооборота организаций торговли в районе; организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли; на условиях конкурса организует закупку продажу сельскохозяйственных продуктов для нужд муниципальных учреждений;

7) устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящихся в муниципальной собственности;

8) осуществляет защиту прав потребителей, разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам торговли и бытового обслуживания населения, создает условия для обеспечения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

9) организует оказание ритуальных услуг, ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест погребения.

1.8. Полномочия администрации Курильского городского округа в области социально-культурного обслуживания населения:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Сахалинской области;

2) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательных учреждения;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустраивает прилегающие к ним территории;

5) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

6) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 1.8 части 1 статьи 44

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 8 октября 2010 г. N 79 подпункт 7 пункта 1.8 части 1 статьи 44 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) через уполномоченные органы осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, здравоохранения, спортивных сооружений;

8) планирует развитие на территории МО сети учреждений народного образования; организует оказание школам методической помощи; создает фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

9) организует на территории района работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

10) осуществляет охрану и организует использование переданных в ведение МО памятников природы, культуры, истории;

11) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

12) организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.

1.9. Полномочия администрации Курильского городского округа в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает на территории МО соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений Собрания Курильского городского округа предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории МО, а также права, администрации;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 8 октября 2010 г. N 79 в подпункт 3 пункта 1.9 части 1 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; обеспечивает создание муниципальной пожарной охраны;

4) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

5) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

6) регистрирует в соответствии с законодательством общественные объединения населения, органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории МО;

7) содействует деятельности органов внутренних дел; создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (муниципальной милиции) и осуществляет контроль за их деятельностью;

8) оказывает содействие органами записи актов гражданского состояния;

9) руководит муниципальным архивом;

10) содействует органам суда, прокуратуры, нотариата, юстиции и военного комиссариата в их работе;

11) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

12) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности;

13) оказывает содействие отделу ГО и ЧС в его работе;

14) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

15) создает при администрации комиссию по делам несовершеннолетних и административную комиссию, формирует количественный и персональный состав этих комиссии и представляет на утверждение Собрания Курильского городского округа, осуществляет контроль за деятельностью этих комиссий.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 8 октября 2010 г. N 79 пункт 1.9 части 1 статьи 44 настоящего Устава дополнен подпунктом 16

16) организует и обеспечивает работу муниципального контроля в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Администрация Курильского городского округа является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К полномочиям администрации Курильского городского округа в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области полномочий.

Администрация Курильского городского округа определяет структурное подразделение, уполномоченное на осуществление муниципального контроля на территории Курильского городского округа в соответствующих сферах деятельности, устанавливает его структуру, полномочия, функции и порядок деятельности соответствующим постановлением.

1.10. Полномочия администрации Курильского городского округа в области социальной защиты населения:

1) назначает и выплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям;

2) организует в соответствии с решениями Собрания Курильского городского округа учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; в соответствии с решениями Собрания Курильского городского округа за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;

3) организует в соответствии с решениями Собрания Курильского городского округа учет лиц, помощь которым оказывается за счет средств местного бюджета;

4) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

5) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; оказывает содействие при решении вопросов усыновления (удочерения);

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 8 октября 2010 г. N 79 подпункт 6 пункта 1.10 части 1 статьи 44 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

7) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

8) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

9) получает от расположенных на территории МО предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам.

2. Администрация муниципального образования "Курильский городской округ" обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Сахалинской области.