Постановление Правительства Сахалинской области от 4 февраля 2014 г. N 47 "Об уполномоченном органе по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения деятельности учреждений, подведомственных министерству социальной защиты Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2014 г.

В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Сахалинской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 апреля 2014 г. N 141 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Возложить на министерство социальной защиты Сахалинской области полномочия по определению конкурентными способами поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения деятельности казенных, бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству социальной защиты Сахалинской области.

2. Утвердить Положение о порядке взаимодействия министерства социальной защиты Сахалинской области и подведомственных учреждений при определении конкурентными способами поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 07.04.2009 N 121-па "Об уполномоченном органе на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности учреждений, подведомственных министерству социальной защиты Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 24.02.2010 N 56 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 07.04.2009 N 121-па "Об уполномоченном органе на осуществление функций по размещению государственного заказа для нужд областных государственных учреждений социального обслуживания населения Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 12.12.2011 N 529 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 07.04.2009 N 121-па "Об уполномоченном органе на осуществление функций по размещению государственного заказа для нужд областных государственных учреждений, областных государственных автономных учреждений социального обслуживания населения Сахалинской области".

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области и опубликовать в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Положение
о порядке взаимодействия министерства социальной защиты
Сахалинской области и подведомственных учреждений при определении
конкурентными способами поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 4 февраля 2014 г. N 47)

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2014 г.

1. Общие положения, термины и понятия

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральными органами государственной власти, осуществляющими нормативное регулирование в данной сфере.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 апреля 2014 г. N 141 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:

- уполномоченный орган - министерство социальной защиты Сахалинской области;

- заказчики - казенные, бюджетные и автономные учреждения социального обслуживания населения Сахалинской области, подведомственные министерству социальной защиты Сахалинской области;

- определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации либо в установленных Федеральным законом N 44-ФЗ случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.

2. Функции уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.1. Уполномоченный орган:

1) создает и утверждает единую комиссию, осуществляющую функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии;

2) разрабатывает и утверждает документацию о закупках в соответствии с действующим законодательством;

3) разрабатывает и утверждает формы заявок на закупку, а также требования к их заполнению;

4) проверяет обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям Федерального закона N 44-ФЗ;

5) запрашивает и получает у заказчиков информацию и документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на закупку;

6) возвращает заявку на закупку заказчику в случае его отказа представить необходимые для проверки информацию и документы, без которых проведение такой проверки невозможно;

7) согласовывает критерии оценки и величины их значимости, установленные заказчиками в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки;

8) в течение десяти рабочих дней со дня согласования заявки на закупку разрабатывает и утверждает документацию, за исключением утверждаемых непосредственно заказчиком документов и сведений, содержащихся в заявках на закупку;

9) размещает информацию, предусмотренную Федеральным законом N 44-ФЗ, в единой информационной системе в сфере закупок;

10) подготавливает, направляет и размещает разъяснения положений документации в части, разработанной и утвержденной уполномоченным органом, а также ответы на запросы о разъяснениях положений документации, в том числе представленные заказчиками в соответствии с настоящим Положением;

11) на основании принятого решения формирует и размещает в единой информационной системе информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ;

12) на основании принятого в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ решения формирует и размещает в единой информационной системе извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением проведения запроса предложений;

13) осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством в сфере закупок.

2.2. Заказчик в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ:

1) осуществляет описание объекта закупки;

2) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обосновывает выбор этого способа;

3) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, в том числе начальную (максимальную) цену каждой позиции заявки, если в заявку включены несколько видов товаров, работ, услуг;

4) устанавливает требования к участникам закупки;

5) предоставляет преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов и их размер в отношении предлагаемой ими цены контракта;

6) определяет необходимость осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

7) устанавливает требование к обеспечению заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8) устанавливает размер, порядок предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта;

9) осуществляет подачу заявки на закупку в соответствии с формами, утвержденными уполномоченным органом;

10) утверждает заявку на закупку, в том числе документы и входящие в нее сведения, в целях их включения в неизменном виде в документацию как часть, утвержденную непосредственно заказчиком;

11) по требованию уполномоченного органа разъясняет информацию и (или) представляет в уполномоченный орган документы, необходимые для рассмотрения заявки на закупку и подготовки документации;

12) по запросу уполномоченного органа направляет в его адрес разъяснения положений документации в части, разработанной и утвержденной заказчиком;

13) направляет в уполномоченный орган уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

14) определяет критерии оценки и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки.

3. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

3.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) начинается в сроки, установленные планом закупок, и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

3.2. Заказчик в установленном порядке уведомляет уполномоченный орган об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) за два рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом N 44-ФЗ для принятия такого решения. В случае нарушения указанного срока решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по предложению заказчика уполномоченный орган не принимает.

3.3. Разъяснение положений документации:

1) уполномоченный орган разъясняет положения документации участникам закупки;

2) уполномоченный орган вправе запросить у заказчика соответствующие разъяснения документации либо привлечь заказчика к подготовке разъяснения, в том числе запросить необходимую информацию и документы;

3) заказчик в соответствии с запросом уполномоченного органа и в сроки, указанные в запросе, представляет ответ на запрос участника закупки о разъяснении положений документации. В случае непредставления в установленные сроки в уполномоченный орган ответа на запрос уполномоченный орган принимает решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.4. Внесение изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию:

1) заказчик в соответствии с настоящим Положением уведомляет уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию с одновременным направлением текстовой части соответствующих изменений. Уполномоченный орган проверяет поступившее от заказчика уведомление на соответствие сведений, в нем содержащихся, нормам Федерального закона N 44-ФЗ и принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию. В случае отсутствия возможности внесения необходимых изменений уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления уведомления извещает об этом заказчика с указанием причин;

2) предложение заказчика о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию направляется в уполномоченный орган за два рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом N 44-ФЗ для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию.

3.5. Заказчики направляют в уполномоченный орган информацию о проведенных закупках в сроки и по формам, утверждаемым правовым актом уполномоченного органа.

3.6. Уполномоченный орган и заказчики несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации в соответствии с разграничением функций, предусмотренных настоящим Положением, в том числе в части утверждения документации, соблюдения порядка возврата обеспечения заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).