Постановление Правительства Сахалинской области от 1 сентября 2015 г. N 358 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2015 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области" и в целях реализации государственной программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области 31.05.2013 N 279, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (прилагается).

2. Уполномоченным органом на предоставление субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутримуниципального и межмуниципального сообщений, на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) определить министерство социальной защиты Сахалинской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 августа 2015 года.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области

О.Н. Кожемяко

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям - производителям услуг в рамках реализации
государственной программы Сахалинской области "Социальная
поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 1 сентября 2015 г. N 358)

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2015 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации государственной программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области 31.05.2013 N 279.

2. Право проезда на автомобильном транспорте общего пользования внутримуниципального и межмуниципального сообщения (кроме такси), на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) имеют отдельные категории граждан, проживающие на территории Сахалинской области:

- участники Великой Отечественной войны;

- бывшие несовершеннолетние узники фашизма, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники);

- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - участники трудового фронта);

- граждане, родившиеся в период с 22 июня 1928 года по 03 сентября 1945 года;

- граждане старше 70 лет.

3. Настоящий Порядок регулирует механизм предоставления субсидии на перевозку отдельных категорий граждан автомобильным пассажирским транспортом общего пользования (далее - Субсидия) и определяет:

- критерии отбора лиц, имеющих право на получение Субсидии;

- цели, условия и порядок предоставления Субсидии;

- порядок возврата Субсидии в областной бюджет Сахалинской области в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем Субсидии остатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей, и порядка предоставления Субсидий.

4. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки на автомобильном транспорте общего пользования внутримуниципального и межмуниципального сообщения (кроме такси), на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) (далее - перевозчик).

5. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг по перевозке отдельных категорий граждан, проживающих в Сахалинской области, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области" (далее - льготные категории граждан), в том числе:

- обеспечение социальными талонами на проезд автомобильным транспортом общего пользования внутримуниципального и межмуниципального сообщения (кроме такси);

- бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси).

6. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство социальной защиты Сахалинской области, получателем бюджетных средств - государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - получатель бюджетных средств).

7. Критерием отбора лиц, имеющих право на получение Субсидии, является наличие у перевозчика действующего договора (контракта) с муниципальным образованием Сахалинской области на право осуществления автомобильных пассажирских перевозок на территории муниципального образования по городским и пригородным (внутримуниципальным) маршрутам и (или) договора (контракта) на осуществление регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Сахалинской области в результате конкурсного отбора в соответствии с Законом Сахалинской области от 04.10.2012 N 85-ЗО "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в межмуниципальном сообщении в Сахалинской области и деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси".

Для участия в отборе перевозчик представляет получателю бюджетных средств заявление на участие в отборе и договоры (контракты), указанные в настоящем пункте.

8. Прошедшими отбор признаются перевозчики, представившие документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка.

9. С перевозчиком, прошедшим отбор (далее - получатель Субсидии), получателем бюджетных средств заключается договор на предоставление Субсидии (далее - Договор). Форма Договора утверждается министерством социальной защиты Сахалинской области.

10. Договор должен содержать следующие положения:

- целевое назначение Субсидии;

- условия предоставления Субсидии;

- расчеты и документы, подтверждающие результаты деятельности получателя Субсидии по выполненным перевозкам льготных категорий граждан;

- порядок расчетов между сторонами;

- ответственность получателя Субсидии за нарушение условий Договора и недостоверность представляемых сведений;

- согласие получателя Субсидии на осуществление главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

- иные положения, установленные получателем бюджетных средств.

11. Предоставление Субсидии производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных получателем бюджетных средств в текущем финансовом году.

12. Получатель Субсидии представляет ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным:

12.1. По проезду льготных категорий граждан на основе единых социальных проездных билетов (далее - ЕСПБ):

- отчет об объеме выполненной транспортной работы по следующей форме:

Отчет об объемах выполненной транспортной работы
_______________________________________________
(наименование организации)
за ___________ ____ года
(месяц)

Регистрационный знак автобуса	Вместимость автобуса (мест)	Длина маршрута (оборотного рейса) (км)	Количество выполненных оборотных рейсов за отчетный месяц	Объем выполненной работы (мест/км)
1	2	3	4	5
.....

Руководитель _____________________________________ (Ф.И.О.)

                        (подпись)

М.П.

12.2. По проезду льготных категорий граждан на основе социальных талонов:

- ведомость учета социальных талонов по следующей форме:

Ведомость учета социальных талонов
за ______________________ 20____ года
____________________________________________
(наименование организации)

N пп.	Дата проезда	Ф.И.О.	Серия и номер социального талона	Маршрут следования	Расстояние, км	Тариф	Стоимость проезда
1	2	3	4	5	6	7	8
1.
2.
....
Всего

Лицо, ответственное за составление ведомости:

__________________________________________________ _______________

  (наименование должности)      (Ф.И.О.)              (подпись)

М.П.

- социальные талоны (заполненные и заверенные перевозчиком);

- счет (счет-фактуру) на сумму расходов на перевозку граждан по социальным талонам.

13. Ежемесячно не позднее 10 дней с даты представления отчета получателем Субсидии получатель бюджетных средств производит проверку представленных документов и расчет объема Субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 9 октября 2015 г. N 419 подпункт 13.1 пункта 13 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 августа 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.1. По проезду льготных категорий граждан на основе ЕСПБ расчет производится исходя из количества выданных на территории городского округа (муниципального района) и действующих в отчетном периоде ЕСПБ, стоимости месячного проездного билета, установленной на территории муниципального образования, и коэффициента участия перевозчика в общем объеме транспортной работы на городских маршрутах.

При осуществлении перевозки пассажиров на городских маршрутах одним перевозчиком коэффициент участия в общем объеме транспортной работы на городских маршрутах равен 1.

При осуществлении перевозки пассажиров на городских маршрутах более чем одним перевозчиком коэффициент участия в общем объеме транспортной работы на городских маршрутах определяется по формуле:

, где:

N - коэффициент участия;

Сi - объем транспортной работы i-перевозчика определяется по формуле:

V - общий объем транспортной работы на городских маршрутах города (муниципального района) определяется по формуле:

Расчет объема транспортной работы за отчетный месяц производится по формуле:

, где:

Трj - транспортная работа по автобусу (м/км);

Вмест - общая вместимость автобуса (м);

L (маршрут) - длина маршрута (оборотного рейса) (км);

Крейс - количество выполненных оборотных рейсов за отчетный месяц (ед.).

13.2. По проезду льготных категорий граждан на основе социальных талонов расчет производится по утвержденным в Сахалинской области тарифам на перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом - транспортными средствами категории М2 и М3 во внутриобластном и межмуниципальном сообщениях в соответствии с маршрутами следования, указанными в социальных талонах.

14. Получатель бюджетных средств осуществляет ежемесячно перечисление получателю Субсидии расходов, связанных с перевозкой граждан по социальным талонам и ЕСПБ в пределах средств, выделяемых из областного бюджета в текущем году, на основании представленных перевозчиком счетов-фактур (счетов).

Оплата счетов-фактур (счетов) получателю Субсидии осуществляется получателем бюджетных средств в течение 14 дней после даты получения счета-фактуры (счета).

15. Получатель бюджетных средств приостанавливает перечисление Субсидии в случае нарушения получателем Субсидии условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и Договором.

Возобновление перечисления Субсидии осуществляется после устранения нарушений.

16. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет на лицевой счет получателя бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в течение 30 дней со дня получения уведомления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 9 октября 2015 г. N 419 пункт 17 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 августа 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. В случае отказа от добровольного возврата перечисленной суммы Субсидии согласно пункту 16 настоящего Порядка она подлежит взысканию в судебном порядке.

18. Остаток Субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату на счет получателя бюджетных средств в течение первых 10 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.

19. В случае неперечисления получателем Субсидии неиспользованного остатка Субсидии средства Субсидии взыскиваются получателем бюджетных средств в судебном порядке.

20. Главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля в пределах установленных действующим законодательством полномочий осуществляется контроль за соблюдением получателями Субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.