Постановление Губернатора Сахалинской области от 16 декабря 2009 г. N 29 "Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2009 г., 27 сентября 2010 г., 27 мая, 19 августа 2011 г., 22 февраля, 31 мая 2012 г., 25 октября 2013 г., 31 марта 2014 г., 4 февраля, 30 апреля, 10 декабря 2015 г., 5 февраля 2016 г.

В соответствии с Уставом Сахалинской области постановляю:

1. Создать государственный орган Сахалинской области - аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области.

2. Утвердить Положение об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области и его структуру (прилагаются).

3. Признать утратившими силу постановления губернатора Сахалинской области:

- от 16 апреля 2004 года N 9 "Об утверждении Положения об аппарате администрации Сахалинской области, за исключением пункта 2;

- от 13 мая 2004 года N 15 "О внесении изменений в Положение об аппарате администрации Сахалинской области, утвержденное постановлением губернатора области от 16.04.2004 N 9";

- от 10 июня 2004 года N 28 "О внесении изменений в Положение об аппарате администрации Сахалинской области, утвержденное постановлением губернатора области от 16.04.2004 N 9";

- от 18 октября 2004 года N 47 "О внесении изменений в Положение об аппарате администрации Сахалинской области, утвержденное постановлением губернатора Сахалинской области от 16.04.2004 N 9";

- от 10 ноября 2005 года N 30 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 16.04.2004 N 9 "Об утверждении Положения об аппарате администрации Сахалинской области";

- от 01 февраля 2006 года N 6 "О внесении изменений в постановление губернатора Сахалинской области от 16.04.2004 N 9 "Об утверждении Положения об аппарате администрации Сахалинской области";

- от 27 июля 2006 года N 25 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 16.04.2004 N 9 "Об утверждении Положения об аппарате администрации Сахалинской области";

- от 31 июля 2007 года N 21 "О внесении изменений в Положение об аппарате администрации Сахалинской области, утвержденное постановлением губернатора области от 16.04.2004 N 9";

- от 05 октября 2007 года N 25 "О внесении изменений в Положение об аппарате администрации Сахалинской области, утвержденное постановлением губернатора области от 16.04.2004 N 9";

- от 05 июня 2009 года N 6 "О внесении изменений в Положение об аппарате администрации Сахалинской области".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Положение
об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области
(утв. постановлением Губернатора Сахалинской области
от 16 декабря 2009 г. N 29)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2009 г., 27 сентября 2010 г., 27 мая, 19 августа 2011 г., 25 октября 2013 г., 31 марта 2014 г., 4 февраля 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Сахалинской области от 28 декабря 2009 г. N 30 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области (далее - Аппарат) является государственным органом Сахалинской области, сформированным для обеспечения деятельности Губернатора Сахалинской области как высшего должностного лица Сахалинской области и Правительства Сахалинской области как высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области.

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области является правопреемником присоединенных к нему департамента по печати и средствам массовой информации Сахалинской области, представительства Сахалинской области в г. Саппоро префектуры Хоккайдо (Япония) и комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области.

1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, настоящим Положением, а также правовыми актами Аппарата, правовыми актами заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Сахалинской области от 25 октября 2013 г. N 45 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 декабря 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Аппарат обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Сахалинской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также расчетные и иные счета.

1.5. Место нахождения Аппарата (юридический адрес): 690011, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39.

2. Полномочия Аппарата

К полномочиям Аппарата относятся:

2.1. Организация и обеспечение проведения совещаний Губернатора Сахалинской области, заседаний Правительства Сахалинской области, иных мероприятий, проводимых с участием членов Правительства Сахалинской области.

2.2. Подготовка аналитических и справочных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области.

2.3. Ведение документационного обеспечения Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, в том числе организация функционирования системы делопроизводства.

2.4. Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, договоров (соглашений), поступивших Губернатору Сахалинской области, в Правительство Сахалинской области для рассмотрения и подписания.

2.5. Обеспечение реализации Губернатором Сахалинской области права законодательной инициативы в Сахалинской областной Думе, в том числе осуществление правовой экспертизы проектов законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов, вносимых Губернатором Сахалинской области в Сахалинскую областную Думу, подготовка заключений, поправок, отзывов на проекты законов Сахалинской области, а также подготовка заключений на законы, принятые Сахалинской областной Думой и поступившие на подписание Губернатору Сахалинской области, в том числе мотивированных обоснований отклонения Губернатором Сахалинской области законов Сахалинской области.

2.6. Обеспечение реализации полномочий Правительства Сахалинской области по ведению Сахалинского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.

2.7. Представление и защита в установленном законом порядке интересов Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах и иных организациях.

2.8. Осуществление контроля за исполнением законов Сахалинской области, правовых актов и поручений Губернатора Сахалинской области, правовых актов и поручений Правительства Сахалинской области.

2.9. Обеспечение реализации полномочий Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области по проведению государственной политики в сфере предотвращения коррупции.

2.10. Обеспечение реализации полномочий Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области по осуществлению государственной политики по противодействию терроризму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Сахалинской области от 25 октября 2013 г. N 45 в пункт 2.11 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 декабря 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Организация и обеспечение взаимодействия Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области:

- с федеральными органами государственной власти (в том числе с органами военного управления, правоохранительными и судебными органами), аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;

- с Сахалинской областной Думой, избирательной комиссией Сахалинской области, органами местного самоуправления;

- с общественными организациями, в том числе политическими партиями, религиозными и национальными организациями, содействие формированию и развитию институтов гражданского общества на территории Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Сахалинской области от 19 декабря 2013 г. N 55 пункт 2.12 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Обеспечение деятельности Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области по реализации полномочий, связанных с совершенствованием системы государственного управления в Сахалинской области.

2.13. Исключен.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 2.13.

2.14. Обеспечение реализации Губернатором Сахалинской области основных направлений кадровой политики в Сахалинской области, решения кадровых вопросов.

2.15. Организация деятельности по совершенствованию системы организационного, кадрового и правового обеспечения государственной гражданской службы Сахалинской области.

2.16. Организация деятельности по награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоению почетных званий Российской Федерации, а также награждению наградами Сахалинской области и присвоению звания "Почетный гражданин Сахалинской области".

2.17. Организация контроля за исполнением законодательства о государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Сахалинской области от 27 сентября 2010 г. N 26 в пункт 2.18 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.18. Организация деятельности по формированию кадрового резерва, подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих Сахалинской области, замещающих должности государственной гражданской службы Сахалинской области в Правительстве Сахалинской области, Аппарате.

2.19. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.19

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Сахалинской области от 27 мая 2011 г. N 20 в пункт 2.20 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.20. Организация и обеспечение пребывания, размещения и работы по программам визитов должностных лиц и делегаций федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.21. Обеспечение реализации на территории Сахалинской области единой государственной политики по вопросам, связанным с обеспечением прав и интересов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области.

2.22. Осуществление мероприятий, направленных на сохранение национальной самобытности, возрождение и развитие национальных языков и национальных культур, защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области.

2.23. Оказание организационной, правовой и иной помощи органам местного самоуправления, а также обеспечение участия Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области в формировании нормативной правовой базы по вопросам местного самоуправления.

2.24. Организация личного приема граждан Губернатором Сахалинской области, членами Правительства Сахалинской области, а также обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан в установленном законом порядке.

2.25. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.25 раздела 2

2.26. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.26 раздела 2

2.27. Сбор и анализ информации по основным направлениям деятельности Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, а также проведение мониторинга общественного мнения.

2.28. Организация и обеспечение деятельности коллегиальных органов Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области по вопросам мобилизационной подготовки и информационной безопасности.

2.29. Организация работы по разработке мобилизационных планов органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления Сахалинской области и обеспечение мобилизационного планирования в Правительстве Сахалинской области, Аппарате.

2.30. Организация и осуществление контроля за проведением мобилизационной подготовки в органах исполнительной власти Сахалинской области, органах местного самоуправления, а также методическое обеспечение этих мероприятий.

2.31. Координация работы по воинскому учету и бронированию в органах исполнительной власти Сахалинской области, органах местного самоуправления. Ведение воинского учета и бронирования в Правительстве Сахалинской области, Аппарате.

2.32. Обеспечение соблюдения в Правительстве Сахалинской области, Аппарате законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами.

2.33. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.33 раздела 2

2.34. Обеспечение специальной документальной связью Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области.

2.35. Принятие (издание) в пределах своей компетенции правовых актов на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, а также Устава и законов Сахалинской области, указов и распоряжений Губернатора Сахалинской области, постановлений и распоряжений Правительства Сахалинской области.

Акты, носящие нормативный характер, принимаются (издаются) в виде приказов. Акты, носящие ненормативный характер, принимаются (издаются) в виде распоряжений.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Сахалинской области от 31 марта 2014 г. N 8 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.36

2.36. Организация и проведение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.37. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.37 раздела 2

2.38. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.38 раздела 2

2.39. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.39 раздела 2

2.40. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.

3. Организация деятельности Аппарата

3.1. Штатное расписание Аппарата в пределах фонда оплаты труда и предельной численности, а также смету расходов на содержание Аппарата в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, утверждает Губернатор Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Сахалинской области от 5 февраля 2016 г. N 3 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 февраля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Аппарат возглавляет первый заместитель Губернатора Сахалинской области - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области (далее - Руководитель Аппарата), который назначается на должность и освобождается (увольняется) от должности Губернатором Сахалинской области в установленном законом порядке.

Руководитель Аппарата имеет заместителей, которые назначаются, освобождаются и увольняются в установленном законом порядке.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Сахалинской области от 27 сентября 2010 г. N 26 в пункт 3.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Руководитель Аппарата:

- организует деятельность Аппарата и несет персональную ответственность за осуществление Аппаратом возложенных на него полномочий;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения о структурных подразделениях Правительства Сахалинской области, Аппарата;

- является представителем нанимателя в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Сахалинской области в Правительстве Сахалинской области, Аппарате (далее - гражданские служащие);

- организует и обеспечивает прохождение в Правительстве Сахалинской области, Аппарате гражданскими служащими государственной гражданской службы Сахалинской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;

- осуществляет полномочия работодателя в отношении лиц, замещающих в Аппарате должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Сахалинской области;

- вносит в установленном порядке предложения по формированию проекта областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Аппарата;

- распоряжается финансовыми средствами и осуществляет управление имуществом, закрепленным за Аппаратом на праве оперативного управления, в порядке, установленном действующим законодательством;

- действует без доверенности от имени Аппарата, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, организациях, а также заключает от его имени договоры (соглашения) в пределах бюджетных назначений;

- в пределах своей компетенции принимает (издает) приказы, носящие нормативный характер, а также распоряжения, носящие ненормативный характер;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

4. Финансирование и имущество Аппарата

4.1. Финансирование расходов на содержание Аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета.

4.2. Аппарат имеет имущество, необходимое для осуществления своих полномочий. Имущество Аппарата является государственной собственностью Сахалинской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Сахалинской области от 4 февраля 2015 г. N 3 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности Аппарата осуществляет управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области.

5. Ответственность

5.1. Аппарат несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Гражданские служащие Аппарата несут ответственность в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе.

5.3. Работники Аппарата несут ответственность в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о труде.

6. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Аппарата осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Сахалинской области от 10 декабря 2015 г. N 54 настоящая Структура изложена в новой редакции

См. текст Структуры в предыдущей редакции

Структура
аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области
(утв. постановлением Губернатора Сахалинской области
от 16 декабря 2009 г. N 29)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2009 г., 27 сентября 2010 г., 27 мая, 19 августа 2011 г., 22 февраля, 31 мая 2012 г., 4 февраля, 30 апреля, 10 декабря 2015 г.

1. Первый заместитель Губернатора Сахалинской области - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.

2. Первый заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.

3. Заместители руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.

4. Уполномоченный при Губернаторе Сахалинской области по правам ребенка.

5. Департаменты:

- государственно-правовой департамент;

- департамент внутренней политики;

- департамент делопроизводства;

- департамент информационной политики;

- департамент кадровой политики;

- департамент мобилизационной подготовки и режима;

- департамент контроля;

- департамент протокола.

6. Управления:

- управление по взаимодействию с правоохранительными органами;

- управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- управление по делам национальностей;

- управление коренных малочисленных народов Севера;

- управление по развитию институтов гражданского общества;

- управление по работе с обращениями граждан.