Решение Московского городского суда от 16 декабря 2020 г. по делу N 7-15249/2020

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Черкасова А.А. на постановление заместителя начальника МАДИ от 21 июня 2019 г. N 0356043010119062100036928, решение первого заместителя начальника МАДИ от 04 июля 2019 г., решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Черкасова А.А., УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ от 21 июня 2019 г. N 0356043010119062100036928, оставленным без изменения решением первого заместителя начальника МАДИ от 04 июля 2019 г, Черкасов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Решением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2019 г. вышеуказанные постановления изменены в части указания места совершения административного правонарушения на: г. Москва, ул. Большая Андроньевская, д. 22. В остальной части обжалуемые постановления оставлены без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Обращаясь с жалобой в Московский городской суд, Черкасов А.А. просит об отмене состоявшихся по делу постановлений и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие в месте парковки автомобиля знака, запрещающего остановку транспортных средств.

Черкасов А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Дополнительно указал на то, что на место стоянки автомобиля, действие запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" не распространяется, поскольку автомобиль был припаркован на территории платной городской парковки.

Выслушав Черкасова А.А, поддержавшего доводы жалобы, исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи, постановление и решения должностных лиц подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно обжалуемому постановлению должностного лица, вынесенному в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, основанием для привлечения Черкасова А.А. к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ послужил тот факт, что 18 июня 2019 г. в 14 час. 03 мин. по адресу: г. Москва, ул. Большая Андроньевская, д. 31/22 по Таганской ул, водитель осуществил остановку транспортного средства "******", государственный регистрационный знак ******, владельцем которого является Черкасов А.А, в зоне действия запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена".

С указанным выводом должностного лица согласились вышестоящее должностное лицо и судья районного суда, изменивший обжалуемые постановления лишь в адресе места совершения правонарушения на: г. Москва, ул. Большая Андроньевская, д. 22.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 5 ст. 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожным знаком 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения запрещается стоянка транспортных средств.

Обжалуя вышеуказанные постановления, Черкасов А.А. последовательно ссылается на то, что во вменный период осуществил остановку транспортного средства на территории платной городской парковки вне зоны действия запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" по адресу: г. Москва, ул. Большая Андроньевская, д. 22.

Проверяя в порядке гл. 30 КоАП РФ заявленный Черкасовым А.А. довод, судом апелляционной инстанции установлено, что во вмененный период Черкасовым А.А. не допущено нарушений п.1.3 Правил дорожного движения, требований запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена".

Так, из фото-таблицы фиксации вмененного Черкасову А.А. административного правонарушения (л.д. 53), дислокации дорожных знаков (л.д. 80), сведений панорам электронного атласа г. Москвы следует, что во вменный период вышеуказанное транспортное средство, размещено вне зоны действия запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" по адресу: г. Москва, ул. Большая Андроньевская, д. 22 на месте платной городской парковки, обозначенном дорожным знаком 6.4 с дополнительной информационной табличкой 8.8.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление, решения должностных лиц, решение судьи нельзя признать законными и обоснованными. Данные постановления подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Черкасова А.А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника МАДИ от 21 июня 2019 г. N 0356043010119062100036928, решение первого заместителя начальника МАДИ от 04 июля 2019 г, решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Черкасова А.А. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова