Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04 декабря 2020 г. по делу N 16-6533/2020

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Найденова О.Н., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Русский медведь М" ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 23 Левобережного судебного района г. Липецка от 27 июля 2020 года, решение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 3 сентября 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Русский медведь М" (далее по тексту ООО "ЧОП "Русский медведь М", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N 23 Левобережного судебного района г. Липецка от 27 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 3 сентября 2020 года, ООО "ЧОП "Русский медведь М" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "ЧОП "Русский медведь М" Послухаев Н.Н. просит отменить вынесенные в отношении общества судебные акты, приводя доводы об их незаконности, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Федеральный закон N 98-ФЗ) установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части 1 данной статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных (часть 2 статьи 19.1 Федерального закона N 98-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что инспектором о/п ЦЛРР Управления Росгвардии по Липецкой области 16 июля 2020 года в отношении ООО "ЧОП "Русский медведь М" составлен протокол N 48ЛРР009200716000032 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ООО "ЧОП "Русский медведь М" в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 150 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу 31 октября 2019 года постановлением заместителя начальника Управления - начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Липецкой области N48ЛРР009190424000027 от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом решения судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 25 сентября 2019 года, решения судьи Липецкого областного суда от 31 октября 2019 года и постановления судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 мая 2020 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ЧОП "Русский медведь М" постановлением мирового судьи судебного участка N 23 Левобережного судебного района г. Липецка от 27 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 3 сентября 2020 года, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С такими постановлением мирового судьи и решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО "ЧОП "Русский медведь М" является микропредприятием, дата внесения сведений о юридическом лице в реестр - 1 августа 2016 года.

Определением заместителя начальника Управления - начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Липецкой области от 4 декабря 2019 года ООО "ЧОП "Русский медведь М" предоставлена рассрочка исполнения постановления от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на 3 месяца с уплатой штрафа равными частями: до 31 января 2020 года в размере 50 000 рублей, до 29 февраля 2020 года в размере 50 000 рублей, до 31 марта 2020 года в размере 50 000 рублей.

При таких обстоятельствах, предусмотренный частью 1 статьи 19.1 Федерального закона N 98-ФЗ во взаимосвязи с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стовосьмидесятидневный срок со дня истечения срока рассрочки, предоставленной ООО "ЧОП "Русский медведь М", на момент составления в отношении общества протокола об административном правонарушении от 16 июля 2020 года и вынесения постановления мирового судьи судебного участка N 23 Левобережного судебного района г. Липецка от 27 июля 2020 года не истек, то есть событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ещё не наступило.

Кроме того, как следует из материалов дела, назначенный обществу штраф в полном объеме был им уплачен 28 мая 2020 года, то есть в установленный Федеральным законом N 98-ФЗ срок.

Следовательно, постановление мирового судьи судебного участка N 23 Левобережного судебного района г. Липецка от 27 июля 2020 года и решение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 3 сентября 2020 года, вынесенные в отношении ООО "ЧОП "Русский медведь М" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 23 Левобережного судебного района г. Липецка от 27 июля 2020 года, решение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 3 сентября 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЧОП "Русский медведь М" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись О.Н. Найденова

Копия верна:

Судья