Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2020 г. по делу N 16-3374/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Нягани Чехлатова А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суфианова Радика Радифовича, установил:

постановлением старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Нягани Чехлатова А.А. N N от 28 марта 2020 года Суфианов Радик Радифович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 мая 2020 года (N12-89/2020) по жалобе Суфианова Р.Р. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции на вступившие в законную силу судебные решения, старший инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Нягани Чехлатов А.А. просит отменить судебный акт, ссылаясь на его незаконность.

В адрес Суфианова Р.Р. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлена копия жалобы; отзыв или возражения на жалобу от указанного лица в суд не поступало.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Нягани Чехлатова А.А. N N от 28 марта 2020 года Суфианов Р.Р. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что

28 марта 2020 года в 23 часа 10 минут в районе дома 5 по ул. Ленина в городе Нягани водитель Суфианов Р.Р, управляя автомобилем "Тойота R-4", государственный регистрационный знак "данные изъяты", в нарушение пункта 14.1 ПДД РФ не уступил дорогу пешеходу, пользующемуся преимуществом в движении, переходящими проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.

При пересмотре дела об административном правонарушении по жалобе Суфианова Р.Р. судья городского суда, исследовав представленные в материалы дела доказательства с участием Суфианова Р.Р, сославшись на то, что в дело не представлены схема организации дорожного движения на указанном участке дороги, а также протокол осмотра места совершения административного правонарушения, видеофиксация не производилась, пришел к выводам о том, что в материалы дела не представлено сведений о том, что в указанном месте имеется нерегулируемый пешеходный переход, с учетом чего прекратил производство по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В рассматриваемой жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, настаивает на наличии в действиях Суфианова Р.Р. состава административного правонарушения, выводы судьи считает необоснованными, указывает о том, что у судьи имелась возможность для проверки обстоятельств дела, в том числе путем вызова в судебное заседание для допроса сотрудника полиции, запроса видеозаписи правонарушения.

Между тем приведённые в жалобе доводы не являются основанием для удовлетворения жалобы в связи со следующим.

Из анализа положений статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что вынесение решения, вследствие которого ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допускается. Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекращено судьей на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения Суфианова Р.Р. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек 28.05.2020 года и в настоящее время возобновление производства по делу в целях правовой оценки действий Суфианова Р.Р. на предмет наличия состава административного правонарушения исключено, кроме того, это повлечет ухудшение его положения, что недопустимо - вопрос о привлечении Суфианова Р.Р. к административной ответственности в настоящее время обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суфианова Радика Радифовича, оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Нягани Чехлатова А.А. - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Трапезникова И.И.