Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2020 г. по делу N 8Г-19004/2020[88-18156/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фроловой Т.В, судей Богдевич Н.В, Леонтьевой Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-279/2020 (УИД N 42RS0009-01-2019-008841-33) по иску Криковцова Сергея Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 08 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 08 сентября 2020 г, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Леонтьевой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, установила:

Криковцов С.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным, решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование своих требований указал, что 05.08.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако 01.11.2019 решением N 655610/19 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии сп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. Ему не были засчитаны в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы в должности директора МБОУ "Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки N 101" с совмещением должности учитель-логопед: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 г 07 мес 26 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 г 10 мес 26 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 мес 02 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 мес 04 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 г 04 мес 25 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 мес 24 дн.

Кроме того, не засчитаны в специальный стаж периоды его нахождения на курсах повышения квалификации при занятии вышеуказанной должности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 17дн.

Просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) N 655610/19 от 01.11.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы в должности директора МБОУ "Общеобразовательная школа психологопедагогической поддержки N 101" с совмещением должности учитель-логопед: с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ - 2 г 01 мес. 26 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 г 10 мес. 26 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 мес. 02 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 мес. 04 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 г 04 мес 25 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 мес. 24 дн, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации при занятии вышеуказанной должности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17дн. и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N - ФЗ "О страховых пенсиях" - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 08 июня 2020 г. удовлетворены исковые требования Криковцова С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 08 сентября 2020 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово от 08 июня 2020 г. изменено в части даты назначения Криковцову Сергею Викторовичу досрочной страховой пенсии по старости с 05 августа 2019 г. Постановлено назначить Криковцову Сергею Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19 января 2020 г.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) просит об отмене судебных актов как незаконных.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 05.08.2019 Криковцов С.В. обратился с заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии. Решением ответчика N 655610/19 от 01.11.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано. Продолжительность специального стажа зачтена 14 лет 10 месяцев 29 дней. В специальный стаж не были включены периоды работы в должности директора МБОУ "Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки N 101" с совмещением должности учитель-логопед: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 07 месяцев 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 10 месяцев 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 месяцев 02 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 месяцев 04 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 04 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 месяцев 24 дня, поскольку не усматривается преподавательской работы, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, и, соответственно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации при занятии вышеуказанной должности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -17 дн, поскольку как до обучения, так и после обучения отсутствовала педагогическая деятельность.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также в разделе "Наименование учреждений" - предусмотрены общеобразовательные школы всех наименований.

Из трудовой книжки Криковцова С.В. видно, что 17.06.2009 он освобожден от должности директора муниципального образовательного учреждения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) "Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) с ограниченными возможностями здоровья N 27 VIII вида" и переведен на должность директора муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 101 VIII вида" (приказ от 16.06.2009 N 278). Работает по настоящее время.

Согласно должностной инструкции учителя-логопеда, утвержденной директором школы-интерната N 101 30.08.2010, учитель-логопед выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет работу, направленную на максимальную коррекцию отклонений в развитии обучающихся; обследует обучающихся и определяет структуру и степень выраженности имеющегося у них дефекта; комплектует группы для занятий с учетом психофизического состояния обучающихся; проводит групповые и индивидуальные занятия по исправлению отклонений в развитии, восстановлению нарушенных функций; работает в тесном контакте с учителями и воспитателями, посещает занятия и уроки; проводит консультации педагогических работников и родителей по применению специальных методов и приемов оказания помощи детям; ведет необходимую документацию; способствует формированию общей культуры личности, социализации; использует разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения в рамках государственных требований; соблюдает права и свободы обучающихся; участвует в деятельности методических объединений; осуществляет связь с родителями; выполняет правила и нормы охраны труда и техники безопасности и противопожарной защиты; обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса.

Согласно справке от 12.08.2019 N 139, выданной МБОУ "Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки N 101", Криковцов С.В. работает в МБОУ "Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки N 101" в должности "директор" на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ и имеет следующие периоды, включаемые в стаж (так в документе) на условиях совмещения по должности "учитель-логопед" с объемом педагогической нагрузки в неделю: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13, 5 часов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -15 часов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 часов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 часов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 часов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 часов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 часов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 часов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 часов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -9 часов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N).

В материалах дела имеются приказы о возложении на Криковцова С.В. выполнение обязанностей по должности учителя-логопеда: от ДД.ММ.ГГГГ N; от ДД.ММ.ГГГГ N; от ДД.ММ.ГГГГ N; от ДД.ММ.ГГГГ N; от ДД.ММ.ГГГГ N; от ДД.ММ.ГГГГ N; от ДД.ММ.ГГГГ N; от ДД.ММ.ГГГГ N; от ДД.ММ.ГГГГ N; от ДД.ММ.ГГГГ N.

Из штатных расписаний следует, что в указанные годы в общеобразовательном учреждении имелась должность учитель-логопед.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, установил, что в спорные периоды истец работал в должности директора, дополнительно имел нагрузку учителя-логопеда. При этом учитель-логопед осуществляет работу, направленную на максимальную коррекцию недостатков речи у обучающихся. Также судом установлено, что у истца была полная педагогическая нагрузка в должности учителя-логопеда и выработана норма рабочего времени.

Поскольку периоды повышения квалификации являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данный период подлежит включению в специальный стаж.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не соглашаться с выводами судов первой и апелляционной инстанций не находит.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в ред. на момент подачи заявления).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подп. 19 пункт 1 статьи 27).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

На основании подпункта "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Минтруда России от 11 ноября 1992 г. N 33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации" утверждены тарифно-квалификационные характеристики должности "учитель-дефектолог (учитель-логопед, логопед)", согласно которым в должностные обязанности учителя-дефектолога, входят: организация и осуществление учебно-коррекционной работы с обучающимися (воспитанниками, детьми), имеющими отклонения в развитии; обследование обучающихся (воспитанников, детей), определение структуры и степени выраженности имеющегося у них дефекта; комплектация группы для занятий с учетом психофизического состояния обучающихся (воспитанников, детей): проведение групповых и индивидуальных занятий по исправлению отклонений в развитии, восстановлению нарушенных функций; работа в тесном контакте с учителями и воспитателями, посещение занятий и уроков; консультирование педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) по применению специальных методов и приемов оказания помощи детям, имеющим отклонения в развитии; использование в работе данных медицинского обследования обучающихся (воспитанников, детей) врачами-специалистами; поддержание постоянной связи с медицинскими работниками образовательного учреждения; принятие активного участия в образовательном процессе, направленном на предупреждение, компенсацию и коррекцию отклонений в развитии обучающихся (воспитанников, детей).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены в пункте 1 раздела "Наименование должностей" должности учителя-логопеда и учителя-дефектолога, в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" указаны Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды, выполнявшиеся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

Согласно пункту 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа, за период, начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно письму Минобразования России от 22 января 1998 г. N 20-58-07ин/20-4 "Об учителях-логопедах и педагогах-психологах учреждений образования" ставка заработной платы учителей-логопедов всех образовательных учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности, выплачивается за 20 часов педагогической работы в неделю. При этом не имеет значения, в классах, какой ступени учитель-логопед осуществляет педагогическую деятельность. Учителям-логопедам и педагогам-психологам психолого-медико-педагогических консультаций, являющихся самостоятельными учреждениями, ставка заработной платы выплачивается за 36 часов педагогической работы в неделю.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец в спорные периоды работал на ставку, занимался педагогической деятельностью в должности учителя-логопеда и вырабатывал норму рабочего времени, независимо от того, что в указанные периоды истец работал директором, суд первой инстанции пришел к выводу, что исключение спорных периодов работы истца из специального стажа, повлечет нарушение прав истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом, во время обучения на курсах повышения квалификации истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается справками, свидетельствами о повышении квалификации, дипломами.

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (статья 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части 1, 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24 июня 1974 г. N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27 мая 2014 г, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Как следует из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган, повышение профессионального уровня в силу пункта 16 статьи 29 Закона Российской Федерации "Об образовании" (действовавшего до 1 сентября 2013 г.) и пункта 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" является обязанностью педагогических работников, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации судами первой и апелляционной инстанции правильно включены в специальный стаж истца.

При разрешении данного спора суды правильно определили юридически значимые обстоятельства, всесторонне и полно исследовали совокупность имеющихся доказательств, дали им надлежащую оценку, применили к спорным правоотношениям соответствующие нормы материального права.

Представленным в материалы дела доказательствам судами дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы, были предметом правовой оценки суда апелляционной инстанции.

Выводы судов признаются судебной коллегией соответствующими установленным фактическим обстоятельствам настоящего спора, постановлены при правильном применении норм материального права на основе полного, всестороннего исследования и оценки имеющихся в материалах дела доказательств, включая заключение эксперта.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 08 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 08 сентября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи Н.В. Богдевич

Т.В. Леонтьева

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.