Приложение. Положение о муниципальной казне городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Приложение

Положение
о муниципальной казне городского округа "Город Южно-Сахалинск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 125, 126, 210, 212, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 41-43 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16, 35, 50 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск", другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Настоящее Положение определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Казна).

1.2. В состав Казны входят средства местного бюджета, а также движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск", не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

1.3. Бухгалтерский учет (за исключением объектов жилищного фонда), оформление документов для государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество, входящее в состав Казны, осуществляет департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска (далее - Департамент) в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

1.4. Порядок управления финансовыми средствами, муниципальным жилищным фондом, землями на территории городского округа и другими природными ресурсами регулируется иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.5. Городской округ "Город Южно-Сахалинск" отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную Казну, за исключением имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности и обеспечивать жизнедеятельность городского округа.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

2.1. Целями управления и распоряжения Казной являются:

- создание и укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;

- оптимизация структуры и состава муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности городского округа "Город Южно-Сахалинск" и увеличения доходов местного бюджета;

- создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2.2. При управлении и распоряжении Казной решаются следующие задачи:

- пообъектный учет имущества, входящего в состав Казны, и его движение;

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

- регистрация права собственности и оценка муниципального имущества.

3. Органы, управляющие объектами муниципальной казны
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

3.1. Городской округ "Город Южно-Сахалинск" самостоятельно осуществляет правомочия собственника в отношении имущества, входящего в состав Казны.

3.2. От имени городского округа "Город Южно-Сахалинск" правомочия собственника осуществляет Департамент.

4. Состав и источники образования муниципальной казны
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

4.1. В состав Казны входят:

- земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

- природные объекты (ресурсы), находящиеся в муниципальной собственности;

- нежилые здания, помещения, в т.ч. объекты незавершенного строительства;

- жилые здания, помещения, в т.ч. объекты незавершенного строительства;

- сооружения;

- машины и оборудование;

- транспортные средства;

- производственный и хозяйственный инвентарь;

- библиотечный фонд;

- финансовые активы;

- иные нефинансовые активы.

4.2. Объекты Казны могут находиться как на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", так и за его пределами.

4.3. Казна формируется из имущества:

- созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета;

- переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении собственности на государственную, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную;

- переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

- изъятого на законных основаниях из хозяйственного ведения и оперативного управления у муниципальных предприятий и учреждений;

- оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- поступившего в собственность городского округа "Город Южно-Сахалинск" по другим, не противоречащим закону, основаниям.

5. Порядок учета имущества в муниципальной казне
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

5.1. Полный учет информации по имуществу Казны осуществляется Департаментом в информационной системе: Реестр муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Реестр).

Учет имущества, составляющего Казну, и его движение осуществляются путем внесения Департаментом соответствующей информации в Реестр, содержащий сведения о составе, адресе, первоначальной (восстановительной) и остаточной стоимости, основаниях нахождения в Казне, технические характеристики и другие сведения, соответствующие требованиям законодательства об учете муниципального имущества в Реестре. Одновременно с включением сведений об объекте Казны в Реестр ему присваивается идентификационный номер. С момента присвоения идентификационного номера департамент осуществляет функции реестрового учета.

5.2. Имущественные объекты Казны, переданные юридическим лицам в аренду или безвозмездное пользование, подлежат бухгалтерскому учету у пользователей на забалансовом счете.

Обязанность ведения данного учета возлагается на пользователей по договорам пользования и договорам аренды.

Изменение данных по объектам, находящимся в Казне, производится Департаментом на основании документированных сведений о соответствующих изменениях, которые представляются в Департамент пользователями объектов в виде периодической отчетности по определенным формам, на бумажных и магнитных носителях.

Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной Казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Департамент в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

5.3. Основанием для перемещения имущественных объектов из состава муниципальной Казны в оперативное управление либо хозяйственное ведение, а также из оперативного управления либо хозяйственного ведения в состав муниципальной Казны является распоряжение начальника Департамента, соответствующий акт приема-передачи, который подписывается членами постоянно действующей комиссии. Состав комиссии утверждается распоряжением начальника Департамента. В состав комиссии могут включаться представители иных структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска.

Объекты недвижимости, входящие в состав Казны, подлежат технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4. Объекты могут быть исключены из Казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в случаях:

- возмездной продажи, в том числе приватизации, либо безвозмездной передачи из муниципальной собственности в государственную собственность Сахалинской области или федеральную собственность Российской Федерации;

- внесения муниципального имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных предприятий;

- закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

- закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

- по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Основанием для исключения объектов учета из Реестра муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" и состава Казны являются:

- решение городского Собрания города Южно-Сахалинска;

- иные основания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

6.1. Распоряжение муниципальным имуществом, входящим в состав Казны, а именно: аренда, залог, передача его в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, а также управление пакетами акций (долей), осуществляется в порядке и на условиях, установленных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления, утвержденных решениями городского Собрания города Южно-Сахалинска.

6.2. Доходы от использования имущества Казны в полном объеме поступают в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск".

7. Оценка имущества муниципальной казны
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

7.1. В целях определения стоимости объектов Казны Департамент проводит оценку в соответствии с федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ (в ред. от 22.08.2004 г.) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

7.2. Затраты Департамента по оценке имущества (установление первоначальной стоимости) для постановки на баланс объектов Казны, не включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, должны ежегодно включаться в смету расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

8. Контроль за использованием и сохранностью объектов
муниципальной казны городского округа "Город Южно-Сахалинск"

8.1. Контроль за использованием по назначению объектов муниципальной собственности, входящих в состав Казны, осуществляет Департамент.

Информация по объектам Казны ежегодно в I квартале следующего за отчетным года представляется на бумажных и магнитных носителях в городское Собрание города Южно-Сахалинска в составе утверждаемого Реестра муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск".

8.2. Бремя содержания, риск случайной гибели, ответственность за сохранность объектов Казны несет Департамент, если иное не предусмотрено соответствующими договорами либо предварительными договорами по передаче в пользование объектов Казны юридическим и физическим лицам.

9. Ответственность должностных лиц

Должностные лица органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации города, руководители муниципальных предприятий и учреждений, представители городского округа "Город Южно-Сахалинск" в хозяйственных обществах за нарушение требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов, настоящего Положения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.