Постановление администрации Сахалинской области от 8 июня 2006 г. N 133-па "Об утверждении порядков, обеспечивающих социальную поддержку многодетных семей в Сахалинской области"

В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3. Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", с подпунктом 14 пункта 2 статьи 32 Устава Сахалинской области, Законом Сахалинской области от 02.05.2006 N 44-30 "О социальной поддержке многодетных семей в Сахалинской области", в целях проведения целенаправленной адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок ведения областного регистра многодетных семей (прилагается).

2. Утвердить Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты многодетной семье в Сахалинской области (прилагается).

3. Департаменту социальной защиты населения Сахалинской области (Суховой Д.П.):

3.1. Обеспечить реализацию Порядков, утвержденных настоящим постановлением.

3.2. Давать разъяснения по вопросам, связанным с предоставлением социальной поддержки многодетным семьям в Сахалинской области.

4. Главному финансовому управлению Сахалинской области (Новикова Н.М.) предусматривать при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год средства на ежемесячную денежную выплату многодетным семьям в Сахалинской области.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2006 года.

6. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 27.04.2005 N 73-па "О мерах социальной поддержки многодетных малоимущих семей в Сахалинской области", за исключением пунктов 7, 8, 9, 11;

- постановление администрации Сахалинской области от 20.05.2005 N 87-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 27.04.2005 N 73-па "О мерах социальной поддержки многодетных малоимущих семей в Сахалинской области".

7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

8. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора области Шубину Л.Ф.

Губернатор области

И.П. Малахов

8 июня 2006 г.

N 133-па

Порядок
ведения областного регистра многодетных семей
(утв. постановлением администрации Сахалинской области от 8 июня 2006 г. N 133-па)

1. Настоящий порядок разработан в целях реализации прав многодетных семей на социальную поддержку, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Сахалинской области, а также качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты, и регулирует ведение областного регистра многодетных семей в Сахалинской области, включая сроки и форму предоставления в него сведений.

2. Ведение областного регистра многодетных семей в Сахалинской области (далее - областной регистр), включая программное обеспечение и технологию проведения сверки информации, полученной от управлений (отделов) социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Сахалинской области, расположенных на территориях муниципальных образований области (далее - Отделы), осуществляется департаментом социальной защиты населения Сахалинской области (далее - Департамент).

Для ведения областного регистра используется федеральная программа "Адресная социальная помощь".

3. Сведения о многодетной семье заносятся в специальный сегмент регистра, который содержит в себе следующую информацию:

3.1. Карточка получателя:

- фамилия, имя, отчество одного из родителей, являющегося получателем ежемесячной денежной выплаты;

- дата и место рождения получателя;

- пол получателя;

- адрес места жительства получателя.

- серия и номер паспорта или удостоверения получателя, дата выдачи, наименование выдавшего их органа;

- дата включения в регистр;

- категория семьи;

- сведения об удостоверении, подтверждающего право многодетной семьи на получение социальной поддержки (дата и номер выдачи, а также наименование выдавшего их Отдела);

- сведения о месте работы получателя;

- среднедушевой доход семьи;

- выплатная информация (номер и филиал кредитной организации, номер лицевого счета получателя, открытый в кредитной организации).

3.2. Карточка иждивенца (ребенка):

- статус в семье;

- фамилия, имя, отчество;

- дата и место рождения;

- адрес места жительства;

- свидетельство о рождении (серия и номер, дата выдачи, наименование выдавшего его органа);

- информация об учебе в общеобразовательном учреждении, а также в учебном учреждении начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования;

- признак учета ребенка (справочник "семья с детьми до 18 лет" - "многодетные семьи с 3 и более детьми до 18 лет").

4. Для правильного подсчета среднедушевого дохода семьи также необходимо занести сведения о членах семьи (мать, отец, мачеха, отчим и др.): фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; адрес места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения получателя, дата выдачи, наименование выдавшего их органа; сведения о месте работы.

5. Отделы в целях формирования и ведения областного регистра ежемесячно в срок до 10-го числа каждого месяца передают в Департамент сведения (базы данных "Адресная социальная помощь") со следующей информацией:

- список получателей, которые приобрели право на социальную поддержку в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в текущем месяце, с указанием фамилии, имени, отчества получателей, места проживания, отметки о времени наступления у них права на получение ЕДВ;

- список получателей, утративших по состоянию на 1-е число каждого месяца право на социальную поддержку в виде ЕДВ (умерших, выехавших за пределы Сахалинской области на постоянное место жительства или за пределы данного муниципального образования в пределах Сахалинской области, с указанием населенного пункта области, где планирует проживать гражданин, либо поступивших на полное государственное обеспечение в детских домах, интернатах и иных учреждениях и т.д.);

6. После поступления от Отделов всех сведений (базы данных "Адресная социальная помощь") и списков получателей, указанных в пункте 4 настоящего порядка Департамент, формирует областной регистр:

- проводит сверку представленной информации;

- при выявлении расхождений в информации осуществляет ее проверку, необходимую корректировку и проводит повторную сверку;

- после окончания работ по сверке информации (включая изменения в случае необходимости баз данных) Департамент заносит сведения о суммах установленной ЕДВ для дальнейшего перечисления ее на личные счета получателей, открытые в соответствующих кредитных организациях;

- после завершения работы по перечислению сумм ЕДВ на личные счета получателей, открытые в соответствующих кредитных организациях, Департамент направляет сведения (базы данных "Адресная социальная помощь") в Отделы по месту жительства получателей.

7. Информация, содержащаяся в областном регистре многодетных семей в Сахалинской области, может использоваться заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской области только на основании соглашений о проведении совместных мероприятий по обмену информацией с Департаментом и с учетом письменного согласия получателя, указанного в заявлении.

8. Ответственность за защиту информации, содержащаяся в областном регистре многодетных семей в Сахалинской области, возлагается на Отделы и Департамент.

Порядок
предоставления ежемесячной денежной выплаты многодетной семье в
Сахалинской области
(утв. постановлением администрации Сахалинской области от 8 июня 2006 г. N 133-па)

1. Настоящий порядок определяет механизм предоставления ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям в Сахалинской области (далее - ЕДВ), среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в области.

Многодетной семье, имеющей трех и более детей, рожденных до 01 января 2006 года, ЕДВ на I, II кварталы 2006 года назначается и выплачивается с 01 января 2006 года при представлении подтверждающих документов о доходах и составе семьи за IV квартал 2005 года в срок до 01 июля 2006 года.

При представлении подтверждающих документов для регистрации в установленном порядке и ЕДВ после 01 июля 2006 года ЕДВ многодетной семье производится в соответствии с настоящим порядком.

2. Получателем ЕДВ в размере 1000 рублей на каждого ребенка является семья, постоянно проживающая на территории Сахалинской области и имеющая трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных или принятых под опеку (попечительство), и воспитывающая их до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, детей, обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме, - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет. При этом один или оба родителя должны являться гражданами Российской Федерации либо иметь статус беженцев или вынужденных переселенцев.

Получателем ЕДВ является один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель), с которым совместно проживают дети.

3. ЕДВ назначается и выплачивается с первого числа месяца обращения за ней в отделы социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Сахалинской области (далее - Отделы) по месту жительства получателей ЕДВ после регистрации в Отделе, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

Месяцем обращения за назначением ЕДВ считается месяц приема заявления со всеми необходимыми документами в Отделы для регистрации.

При направлении заявления и документов по почте месяцем обращения считается месяц их отправления.

В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые документы для назначения ЕДВ, обратившемуся за ней дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее одного месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения считается месяц подачи заявления. В случае представления недостающих документов позднее месячного срока, ЕДВ назначается с месяца подачи последнего недостающего документа.

Для продления ЕДВ по истечении года в I квартале следующего года получатель указанной выплаты должен пройти перерегистрацию, при этом вновь представить в Отделы по месту жительства получателя ЕДВ документы о доходах и составе семьи.

4. ЕДВ назначается Отделом на основании заявления получателя в письменной форме на имя начальника департамента социальной защиты населения Сахалинской области (далее - Департамент), в котором получателем указываются сведения о составе семьи, доходах, а также на основании документов, указанных в Порядке регистрации многодетных семей, утвержденном постановлением администрации Сахалинской области. К заявлению прикладывается лицевой счет получателя, открытого в кредитной организации.

4.1. Решение о назначении либо отказе в назначении ЕДВ принимается Отделами по месту постоянного жительства не позднее 10-ти дней после поступления заявления со всеми необходимыми для регистрации документами.

4.2. Решение о выплате ЕДВ вместе с заявлением и документами формируется в личное дело.

При повторном обращении за получением ЕДВ все документы хранятся в одном личном деле.

На основании сведений, хранящихся в личном деле получателя, Отделами формируется база данных "Регистр многодетных семей" (далее - Регистр), которая ежемесячно направляется в Департамент для составления областного Регистра, на основании которого производится ЕДВ.

5. ЕДВ производится Департаментом на основании областного Регистра ежемесячно из расчета 1000 рублей на каждого ребенка за текущий месяц путем перечисления на счета получателей, открытые в соответствующих кредитных организациях Российской Федерации по Сахалинской области.

ЕДВ осуществляется по месяц исполнения ребенку восемнадцати лет, для обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения - по месяц окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.

На детей, находящихся на полном государственном обеспечении в детских домах, интернатах и иных учреждениях, в том числе образовательных всех типов и форм, ЕДВ не назначается и не выплачивается. В случае снятия их с полного государственного обеспечения ЕДВ назначается и выплачивается с месяца подачи заявления при наличии справки из детского дома, интерната и иного учреждения, подтверждающей данный факт, в том числе и за каникулярное время. При этом выплата ЕДВ за каникулярное время производится в полном размере.

5.1. ЕДВ прекращается в случаях:

- выезда получателя за пределы Сахалинской области в связи с изменением места жительства;

- смерти получателя либо одного из детей;

- если дети (ребенок) переданы на полное государственное обеспечение в детские дома, интернаты и иные учреждения, в том числе образовательные всех типов и форм;

- родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав;

- родителям на ребенка, в отношении которого установлена опека (попечительство), а также усыновление другими гражданами;

- если дети (ребенок) отбывают (отбывает) наказание в местах лишения свободы по приговору суда;

- на ребенка в случае перехода с очной формы обучения на заочную;

- на ребенка в возрасте до 18 лет при приобретении им полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- если установлено, что родители допускают нецелевое использование денежных средств.

В случае если Отделом в ходе проверки обнаружено использования родителями денежных средств не по назначению, ЕДВ временно прекращается до устранения данного обстоятельства, данный факт оформляется актом, подписывается тремя свидетелями, заверяется печатью и подписью начальника Отдела и направляется на комиссию по рассмотрению спорных вопросов и нестандартных ситуаций, связанных с регистрацией многодетных семей, созданной в соответствии с приказом Департамента, которая принимает решение о возобновлении либо о постоянном прекращении ЕДВ.

При устранении обстоятельств, указанных в абзаце 10 подпункта 5.1 настоящего Порядка, ЕДВ возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. При этом в случае увеличения размера ЕДВ в соответствии с нормативно-правовыми актами Сахалинской области ее размер подлежит перерасчету.

Возобновление ЕДВ производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом социальной защиты населения было получено соответствующее заявление о возобновлении выплаты.

5.2. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ЕДВ, ее прекращение или возобновление, ЕДВ прекращается, возобновляется или производится в измененном размере, начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, указанные в подпункте 5.1.

5.3. Получатель ЕДВ обязан извещать Отдел о наступлении следующих обстоятельств: об окончании учебы в образовательном учреждении начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения; отчислении из учебного заведения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения; переходе с очной формы обучения на заочную; смене места жительства; выезде за пределы Сахалинской области.

Получатель ЕДВ в сентябре-октябре и феврале каждого года должен представлять в Отдел справку, выданную государственным образовательным учреждением начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения, подтверждающую продолжение учебы. Департамент вправе приостановить выплату ЕДВ до момента представления справки, подтверждающей продолжение учебы с письменным уведомлением получателя ЕДВ.

Срок, в течение которого получатель ЕДВ обязан сообщить Отделу обо всех обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, и иных обстоятельствах, влияющих на ее выплату (смене места жительства, выезде за пределы Сахалинской области, изменении лицевого счета в кредитной организации и т.д.), не может превышать 1-го месяца.

5.4. Суммы ЕДВ, излишне выплаченные вследствие злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения указанной выплаты и ее размера), возмещаются получателями, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

6. Споры по вопросам назначения и ЕДВ многодетным семьям разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.