Приложение. Порядок своевременного оповещения и информирования населения на территории городского округа "город Южно-Сахалинск" об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

Приложение

к постановлению Мэра г. Южно-Сахалинска

от 31 августа 2006 г. N 1623

Порядок
своевременного оповещения и информирования населения
на территории городского округа "город Южно-Сахалинск"
об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок своевременного оповещения и информирования населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций определяет:

- использование работающих на вещании радиотрансляционных сетей и радиовещательных станций, передатчиков, включая радиопередатчики звукового сопровождения телевидения органами уполномоченными решать вопросы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", органами исполнительной власти для оповещения и информирования в речевой форме населения в чрезвычайных ситуациях;

- ответственность должностных лиц за поддержание систем оповещения в готовности к использованию.

1.2. Системы оповещения являются составной частью системы управления гражданской обороной и представляют собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи.

1.3. Системы оповещения находящиеся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" включают в себя местные, локальные и объектовые (организаций) системы оповещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 21 октября 2008 г. N 2441 в пункт 1.4 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Создание, совершенствование (реконструкция) и поддержание в постоянной готовности к применению систем оповещения являются составной частью мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению первичных мер пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций.

1.5. Мэр города Южно-Сахалинска, руководители организаций, независимо от форм собственности, несут ответственность за создание, совершенствование (реконструкцию) и поддержание в постоянной готовности систем оповещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 21 октября 2008 г. N 2441 в пункт 1.6 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Ответственность за организацию оповещения в районах размещения пожароопасных и других потенциально опасных объектов возлагается:

- на администрацию города Южно-Сахалинска;

- на руководителей управлений, объединений, предприятий и организаций, в ведении которых находятся указанные объекты.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 21 октября 2008 г. N 2441 в Раздел 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

2. Основная задача систем оповещения

Основной задачей систем оповещения в интересах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения от органов, осуществляющих оборону, до:

- населения, проживающего на территории городского округа "город Южно-Сахалинск";

- руководящего состава администрации города Южно-Сахалинска;

- оперативных дежурных служб (диспетчеров) и руководителей указанных объектов и других объектов экономики, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;

3. Задействование систем оповещения

3.1. Решение на задействование системы оповещения городского округа "Город Южно-Сахалинск" принимает мэр города.

3.2. Мэр города Южно-Сахалинска для передачи сигналов и информации оповещения населению имеет право приостановки трансляции программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.

3.3. Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются оперативным дежурным Управления по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения, а также с привлечением всех имеющихся подвижных средств оповещения других министерств и ведомств.

3.4. Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме. Основной режим - автоматизированный.

В автоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряженных с каналами связи сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, а также сетями вещания.

В неавтоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием средств и каналов связи общегосударственной сети связи и ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.

3.5. Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых сообщений по сетям вещания.

3.6. Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных и телевизионных станций (независимо от форм собственности) с прерыванием вещательной программы осуществляется оперативной дежурной сменой Управления по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска путем доведения до оперативного дежурного Областного государственного учреждения "Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области" (далее ОГУ "Управление обеспечения мероприятий в области ГО, защиты от ЧС и пожарной безопасности Сахалинской области").

3.7. Речевая информация передается населению с прерыванием программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается двух-трех кратное повторение передачи речевого сообщения.

Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студий вещания.

В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативной дежурной службы ОГУ "Управление обеспечения мероприятий в области ГО, защиты от ЧС и пожарной безопасности Сахалинской области".

4. Создание, совершенствование и поддержание в готовности
систем оповещения

4.1. Системы оповещения создаются заблаговременно в мирное время.

4.2. Системы оповещения расположенные на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к применению структурными подразделениями администрации города Южно-Сахалинска, ответственными за состояние систем оповещения, с участием предприятий электросвязи.

4.3. Местные, локальные и объектовые системы оповещения являются составной частью системы оповещения гражданской обороны Сахалинской области и должны организационно, технически и программно сопрягаться с ними.

4.4. Система оповещения городского округа "Город Южно-Сахалинск" должна обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения до руководителей предприятий и организаций, населения города.

4.5. В целях поддержания в готовности систем оповещения проводятся проверки их работоспособности, и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.

4.6. Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска планирует и проводит проверки систем оповещения своего и подчиненных уровней управления на основании решения руководителя гражданской обороны и утвержденных планов проверок.

4.7. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения организуется администрацией города Южно-Сахалинска через Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска и проводится предприятиями связи на договорных условиях.

5. Руководство организацией оповещения

5.1. Общее руководство организацией оповещения осуществляется мэром города через органы, осуществляющие управление гражданской обороной.

5.2. На территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" непосредственное руководство организацией оповещения осуществляется Управлением по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска во взаимодействии со структурными подразделениями Сахалинского филиала ОАО "Дальсвязь", организациями ведомственных сетей связи, филиалами ВГТРК в части использования сетей связи общего пользования и сетей вещания.

6. Порядок оповещения и информирования населения

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 21 октября 2008 г. N 2441 в пункт 1 Раздела 6 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В целях обеспечения своевременного и надежного оповещения населения о воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, об угрозе катастрофического затопления, возникновении крупных пожаров и доведения до него информации об обстановке и его действиях в сложившихся условиях, установить следующий порядок оповещения:

Основным способом оповещения населения об опасностях, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, считать запуск сирен и передачу речевой информации с использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения.

Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производить включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств оповещения, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!".

С получением сигнала "Внимание всем!" все население и персонал организаций обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. К передаче информации привлекаются все расположенные на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" узлы проводного вещания, радиовещательные и телевизионные станции, включается сеть наружной звукофиксации.

2. Во всех случаях задействования систем оповещения с включением электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио и телевизионного вещания.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 21 октября 2008 г. N 2441 в пункт 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Тексты сообщений с указанием порядка действий населения по сигналам оповещения гражданской обороны, предварительно записанные и заложенные на рабочие места дикторов радио и телевизионных студий (дежурных операторов узлов проводного вещания), передаются ими по команде оперативного дежурного Пункта управления ЕДДС - "01" - через оперативного дежурного ОГУ "Управление обеспечения мероприятий в области ГО, защиты от ЧС и пожарной безопасности Сахалинской области", (дежурных УВД).

Доведение информации населению, находящемуся на транспортных узлах (вокзалы) и в транспортных средствах, возлагается на руководителей соответствующих организаций. Оповещение детских дошкольных и школьных учебных заведений возлагается на руководителя Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска.

Для оповещения и информации населения используются локальные системы оповещения в районах размещения указанных объектов.

Оповещение о начале эвакуации населения организуется по месту работы, учебы и жительства руководителями организаций и жилищно-эксплуатационных органов.

Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения возлагается на администрацию города Южно-Сахалинска.

7. Порядок оповещения и информирования руководящего состава

1. Доведение сигналов (распоряжений) о наступлении или угрозе возникновения ЧС до руководящего состава администрации города Южно-Сахалинска проводится оперативными дежурными управлении по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска по существующей системе централизованного оповещения и всем имеющимся каналам связи системы связи гражданской обороны установленным порядком.

2. Организации подтверждают получение сигналов (распоряжений) и доводят их до своего руководящего состава и подчиненных подразделений.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 21 октября 2008 г. N 2441 пункт 3 Раздела 7 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. С получением одного из сигналов оповещения "Химическая тревога". "Радиационная опасность" или о возникновении крупных пожаров решение на передачу текстов сообщений для проживающего на территории города населения принимает мэр города Южно-Сахалинска (по данным прогноза радиационной и химической обстановки, на основании данных разведки).

4. При обнаружении заражения территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в районе действия сил гражданской обороны, начальник Управления по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска самостоятельно подает соответствующий сигнал оповещения и докладывает об этом мэру города Южно-Сахалинска.

8. Финансовое обеспечение деятельности систем оповещения

Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и содержания систем оповещения, создания и содержания запасов средств оповещения городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляется за счет сметных назначений Управления ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска.

Начальник управления по

делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска

А.А. Поликарпов