Постановление Администрации Сахалинской области от 24 ноября 2004 г. N 180-па "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Сахалинской области
от 24 ноября 2004 г. N 180-па
"О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим
на территории Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2005 г., 31 марта, 15 декабря 2006 г., 19 июня 2007 г., 20 июня 2008 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 марта 2010 г. N 64 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации на территории Сахалинской области статьи 16 Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статьи 53 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация Сахалинской области постановляет:

1. Назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по Сахалинской области, установленного в соответствии с Законом Сахалинской области "О прожиточном минимуме в Сахалинской области", возложить на департамент социальной защиты населения Сахалинской области.

2. Утвердить Порядок обращения за ежемесячным пособием на ребенка граждан, проживающих на территории Сахалинской области, его назначением и организацией выплаты в органах социальной защиты населения (прилагается).

3. Утвердить Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области (прилагается).

4. Главному финансовому управлению Сахалинской области (Новикова Н.М.) предусматривать при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год средства на выплату ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области.

5. Департаменту социальной защиты населения Сахалинской области (Суховой Д.П.):

5.1. Давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Порядков, утвержденных настоящим постановлением.

5.2. Ежегодно к 15 февраля информировать администрацию Сахалинской области о ходе работы по выплате ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Л.Ф.Шубину.

Губернатор области

И.П. Малахов

Порядок
обращения за ежемесячным пособием на ребенка граждан,
проживающих на территории Сахалинской области,
его назначением и организацией выплаты в органах социальной
защиты населения
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 24 ноября 2004 г. N 180-па)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2005 г., 31 марта, 15 декабря 2006 г., 19 июня 2007
г., 20 июня 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок приема обращений за ежемесячным пособием на ребенка граждан, проживающих на территории Сахалинской области, размер ежемесячного пособия, его назначение и выплату, а также документы, подтверждающие доход семьи.

1.2. При назначении ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области, органы социальной защиты населения руководствуются в своей работе Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области.

1.3. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается:

- гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Сахалинской области;

- иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе и беженцам, постоянно или преимущественно проживающим на территории Сахалинской области.

Право граждан, получающих ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с федеральным законодательством до 1 января 2005 года на момент вступления в силу настоящего Порядка, сохраняется.

1.4. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается:

- гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), постоянно или преимущественно проживающим в Сахалинской области, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

- гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), постоянно или преимущественно проживающим в Сахалинской области, лишенным родительских прав;

- гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области.

1.5. Назначение ежемесячного пособия на ребенка производится автоматизированным способом с использованием персонального компьютера в соответствии с программным обеспечением, используемым в органе социальной защиты населения, и в соответствии с инструкцией по работе с программным продуктом, используемым для назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей.

2. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

2.1. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по Сахалинской области, установленной в соответствии с Законом Сахалинской области "О прожиточном минимуме в Сахалинской области".

2.2. Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается, а выплата ранее назначенного пособия прекращается опекунам (попечителям), получающим в установленном действующим законодательством порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 20 июня 2008 г. N 167-па в пункт 2.3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Базовый размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 150 рублей. К размеру базового ежемесячного пособия на ребенка применяется районный коэффициент по непроизводственной сфере: Курильские районы Сахалинской области - 2,0; Охинский и Ногликский районы Сахалинской области - 1,6; остальные районы Сахалинской области - 1,4.

2.4. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:

а) на 100 процентов - на детей одиноких матерей;

б) на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно; на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

2.5. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак;

б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).

2.6. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

2.7. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка получатель ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей обязан в 3-дневный срок сообщить органу социальной защиты населения по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.

2.8. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;

б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в исправительных учреждениях (исправительных колониях, тюрьмах, воспитательных колониях);

в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;

г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;

д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик СССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

2.9. При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска органами внутренних дел получатель ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере ДРР обязан в 3-дневный срок уведомить об этом орган социальной защиты населения по месту жительства, осуществляющий выплату данного вида пособия. В этом случае выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере прекращается, начиная с месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.

2.10. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:

- нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;

- обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

2.11. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается:

а) если ребенок находится на полном государственном обеспечении;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 марта 2006 г. N 65-па подпункт 6 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) при неполучении ежемесячного пособия на ребенка в течение шести месяцев подряд, начиная с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав;

г) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При устранении обстоятельств, указанных в подпункте "б" пункта 2.11. настоящего Порядка, выплата ежемесячного пособия возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. При этом в случае увеличения размера ежемесячного пособия в соответствии с нормативно-правовыми актами Сахалинской области его размер подлежит перерасчету.

2.12. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 марта 2006 г. N 65-па в пункт 2.13 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.13. Лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребенка, представляет:

- заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособия на ребенка и справку органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (усыновителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка;

- паспорт получателя;

- свидетельство о рождении ребенка;

- справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем);

- справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет (по любой форме получения образования (очной, очно-заочной (вечерней), заочной, экстерната и др.);

- документы, подтверждающие доход семьи (справка с места работы; справка органов, осуществляющих выплату пенсии; справка с центра занятости о том, что гражданин состоит или не состоит на учете и получает (либо не получает) пособие по безработице и др.);

- документы о работе (службе, учебе) родителей (усыновителей).

- сведения о номере текущего лицевого счета (копию сберегательной книжки) для перечисления ежемесячного пособия на ребенка, открытого в соответствующих кредитных организациях по желанию получателя пособия.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

- выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

- справка из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

При этом в случае отсутствия документов, подтверждающих доходы семьи, а также факта работы родителей (усыновителей), органы социальной защиты населения должны истребовать заявление с указанием причины их отсутствия и принять сведения о доходах в заявительной письменной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 марта 2006 г. N 65-па в пункт 2.14 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.14. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:

а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий один из следующих документов:

- сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

- справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);

- справку из суда о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи);

- справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

- свидетельство о расторжении брака, в случае если брак расторгнут.

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:

- справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

- справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 19 июня 2007 г. N 119-па в пункт 2.15 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Справки и другие документы, представляемые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, указанные в пункте 2.13 настоящего Порядка, должны быть оформлены учреждениями, организациями, предприятиями не ранее, чем за один месяц до даты обращения за пособием. В случаях проживания получателя пособия в отдаленных населенных пунктах Сахалинской области, нахождение работодателя за пределами места жительства получателя пособия, нахождения в больницах, тогда этот срок увеличивается до двух месяцев.

Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка представляются в подлинниках, и формируются в личные дела в копиях, заверенных в установленном порядке.

2.16. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка производятся органом социальной защиты населения по месту постоянной регистрации родителя, с которым проживает ребенок.

В том случае, если граждане, имеющие право на получение ежемесячного пособия, имеют временную регистрацию по месту пребывания, пособие назначается при предоставлении справки от органа социальной защиты населения по месту их постоянной регистрации о прекращении выплаты пособия. В данном случае назначение пособия производится на срок, на который предоставлена временная регистрация.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 марта 2006 г. N 65-па в пункт 2.17 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.17. Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами.

При направлении заявления и документов по почте, месяцем обращения считается месяц их отправления.

В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения ежемесячного пособия документы, обратившемуся за пособием дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее одного месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения считается месяц подачи заявления. В случае предоставлений, недостающих документов позднее месячного срока, ежемесячное пособие на ребенка, назначается с месяца подачи последнего недостающего документа. При этом если недостающие документы в течение трех месяцев не представляются заявителем, то принимается решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка.

Уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе в назначении указанного пособия должно быть направлено заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства граждан с детьми в письменной форме не позднее чем через 10 дней после его поступления со всеми необходимыми документами или поступления дополнительных документов. При необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи, представленных заявителем, органом социальной защиты населения должен быть дан предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки. При проведении дополнительной проверки окончательный ответ о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в назначении указанного пособия должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после обращения со всеми необходимыми документами или поступления дополнительных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 марта 2006 г. N 65-па в пункт 2.18 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.18. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц. Выплата осуществляется с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет, для учащегося образовательного учреждения - по месяц окончания обучения, но не более чем до достижения им восемнадцати лет.

На детей, находящихся на полном государственном обеспечении в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, ежемесячное пособие не назначается и не выплачивается. В случае снятия их с полного государственного обеспечения ежемесячное пособие назначается и выплачивается с месяца подачи заявления при наличии справки из специализированного (коррекционного) образовательного учреждения, подтверждающей данный факт, в том числе и за каникулярное время. При этом выплата ежемесячного пособия за каникулярное время производится в полном размере без деления пропорционально дням месяца.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 марта 2006 г. N 65-па в пункт 2.19 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.19. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка либо прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается, возобновляется или производится в измененном размере, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

При достижении ребенком возраста 16 лет выплата пособия прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором исполнилось 16 лет. В случае продолжения ребенком в возрасте 16 лет учебы в общеобразовательном учреждении выплата за летнее каникулярное время производится только после предоставления в сентябре-октябре каждого года документа, подтверждающего факт дальнейшего обучения.

В случае необходимости орган социальной защиты населения имеет право истребовать полный пакет документов, подтверждающих право на пособие.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 марта 2006 г. N 65-па пункт 2.20 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.20. Сроки назначения и выплаты пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно (далее - ДРР); на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат, матросов или обучающихся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы (далее - ДВС):

а) первичное пособие ДРР, ДВС в повышенном размере назначается с месяца обращения в органы социальной защиты населения за назначением данного пособия с предоставлением соответствующих справок;

б) в случае, когда ежемесячное пособие на ребенка назначалось в обычном размере, а затем возникает право на пособие в повышенном размере, то пособие ДРР, ДВС назначается в новом размере с месяца, следующего за месяцем регистрации заявления о назначении пособия в повышенном размере заявителем в органе социальной защиты населения.

Сроки окончания выплаты пособий ДРР, ДВС устанавливаются:

- месяцем окончания службы по призыву;

- месяцем заключения контракта о прохождении военной службы;

- месяцем окончания срока отбывания наказания.

Кроме этого, выплата пособий ДРР, ДВС прекращается в случаях прерывания обучения в военном образовательном учреждении, досрочного окончания службы по призыву, досрочного освобождения, установления места жительства родителя началом выплаты алиментов.

Получатели ежемесячного пособия ДРР обязаны в начале каждого года подтверждать свое право на получение данного вида пособия и представлять справку органов внутренних дел о том, что отец ребенка находится в розыске.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 марта 2006 г. N 65-па в пункт 2.21 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.21. Получатели ежемесячных пособий обязаны извещать органы социальной защиты населения, назначающие ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты, а также об изменении номера лицевого счета или его закрытии не позднее чем в месячный срок.

При достижении ребенком 1,5-летнего возраста получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан представить документы, подтверждающие доход семьи.

Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать 3 месяцев.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 марта 2006 г. N 65-па в пункт 2.22 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.22. Органы социальной защиты населения, осуществляющие назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка, имеют право на проверку правильности сообщенных заявителем сведений о составе и доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций, независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Органы социальной защиты населения, осуществляющие назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка, не несут ответственность за невыплаченные суммы пособий в случае непредставления получателем сведений о закрытии или изменения лицевого счета в кредитной организации.

Излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия на ребенка удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячного пособия, исчисление его размера). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячного пособия на ребенка, либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. Увеличение процента удержания переплаты может производиться с письменного согласия получателя ежемесячного пособия на ребенка. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность возмещается получателем или взыскивается в судебном порядке.

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа социальной защиты населения, назначившего ежемесячное пособие, удержанию не подлежат. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном действующим законодательством.

Назначенное ежемесячное пособие на ребенка, не востребованное своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за 3 года до обращения за получением пособия в размерах, предусмотренных нормативно-правовыми актами Сахалинской области на каждый соответствующий период.

2.23. Суммы ежемесячного пособия на ребенка, причитающиеся получателю и недополученные в связи с его смертью, выплачиваются его наследникам на общих основаниях.

2.24. Споры по вопросам назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

2.25. Выплата ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области, осуществляется за счет предусмотренных в областном бюджете на эти цели средств, которые предусматриваются отдельной строкой в законе Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкой ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области, через почтовые отделения связи и отделения Сберегательного банка Российской Федерации, осуществляется за счет предусмотренных в областном бюджете на эти цели средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Сахалинской области от 16 февраля 2005 г. N 26-па в пункт 2.26 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.26. Средства на выплату ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области, ежемесячно на основании заявок и платежных поручений, представленных департаментом социальной защиты населения Сахалинской области в главное финансовое управление Сахалинской области, направляются для дальнейшего перечисления на личные счета в соответствующих отделениях банков Российской Федерации и почтовые отделения по месту жительства получателя;

Информация об изменениях:

Постановлением Сахалинской области от 16 февраля 2005 г. N 26-па в пункт 2.27 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.27. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных на выплату ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области, возлагается на департамент социальной защиты населения Сахалинской области.

2.28. Отчет по выплате ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области, представляется департаментом социальной защиты населения Сахалинской области в главное финансовое управление Сахалинской области в сроки, установленные законодательством.

2.29. Контроль за исполнением настоящего Порядка возлагается на департамент социальной защиты населения Сахалинской области.

Порядок
учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на
получение ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на
территории Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 24 ноября 2004 г. N 180-па)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2006 г., 19 июня 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка (далее именуется - среднедушевой доход семьи), исходя из состава семьи и доходов ее членов.

1.2. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), совместно проживающего с ник ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по Сахалинской области, установленной в соответствии с Законом Сахалинской области "О прожиточном минимуме в Сахалинской области".

2. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 19 июня 2007 г. N 119-па в пункт 2.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

состоящие в браке родители (усыновители), отчим, мачеха, в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), отчим, мачеха, и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети до 23 лет, обучающиеся на дневном отделении в учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования;

одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети;

отец ребенка в случае установления его отцовства по отношению к этому ребенку при условии их совместного проживания.

Если совместно проживающие родители имеют общего ребенка, то проживающие в данной семье дети каждого из родителей, в том числе пасынки и падчерицы, включаются в состав семьи;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 19 июня 2007 г. N 119-па в пункт 2.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры, независимо от места их проживания (пребывания), и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка. Если установление опеки связано с нахождением родителей в розыске, в местах лишения свободы, а также в случае безнадзорности ребенка со стороны родителей, то родители и несовершеннолетние братья и сестры ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в состав семьи не учитываются.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 марта 2006 г. N 65-па в пункт 2.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

а) дети, достигшие совершеннолетия, за исключением лиц, не достигших 23 лет и обучающихся на дневном отделении в учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования;

б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

г) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

е) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса, либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

ж) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

з) отец детей, в отношении которых установлено отцовство, в случае раздельного проживания данного отца с детьми.

3. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины
среднедушевого дохода

3.1. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);

б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в ночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, особые условия государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, со сведениями, составляющими государственную тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы;

в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде;

ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;

з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3.2. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

3.3. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:

а) все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты, ежемесячные доплаты к пенсиям, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров, установленное в соответствии с федеральным и региональным законодательством, а также законодательством местного самоуправления Российской Федерации;

б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;

д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим па учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

е) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

ж) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

з) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

и) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;

к) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных учреждениях;

л) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 марта 2006 г. N 65-па в пункт 3.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

е) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

ж) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

з) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

и) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;

к) доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);

л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей, либо средства, получаемые по договоренности между родителями на содержание несовершеннолетних детей.

4. Исчисление дохода семьи для определения величины
среднедушевого дохода

4.1. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия (далее именуется - расчетный период), исходя из состава семьи на месяц подачи заявления о назначении ежемесячного пособия.

4.2. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

4.3. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

4.4. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

4.5. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

4.6. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 марта 2006 г. N 65-па в пункт 4.7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.

4.8. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

4.9. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел) учитываются в доходе семьи, исходя из нормативов доходов, утверждаемых Сахалинской областью для оценки уровня жизни населения и оказания необходимой государственной помощи малоимущим гражданам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 марта 2006 г. N 65-па в пункт 4.10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Доходы от личного подсобного хозяйства не учитываются в доходе семьи, если одному из членов семьи, указанных в пунктах 2.1. и 2.2. настоящего Порядка, установлена I или II группа инвалидности (либо в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III или II степени) или категория ребенок-инвалид.

4.11. Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 марта 2006 г. N 65-па в пункт 4.12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.12. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

В случае если в расчетный период произведены выплаты, предусмотренные настоящим Порядком, за другие месяцы (в том числе неполные), то эти выплаты следует учитывать в доход семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 марта 2006 г. N 65-па настоящий Порядок дополнен пунктом 4.13

4.13. При исчислении дохода семьи суммы, выплаченные по больничным листам, отпускные должны быть указаны с разбивкой по месяцам.

5. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи

5.1. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится органом социальной защиты населения, назначающим и выплачивающим ежемесячное пособие на ребенка, на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на получение ежемесячного пособия на ребенка (далее именуется - заявитель), одновременно с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка.

5.2. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.

5.3. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи производятся на основании подтверждающих документов (справок) о составе семьи и доходах членов семьи, предоставляемых одновременно с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим в Сахалинской области.

5.4. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не позднее чем в 3-х месячный срок сообщить об этом органу социальной защиты населения, назначившему ежемесячное пособие на ребенка.

Орган социальной защиты населения по необходимости имеет право ежегодно в течение первого квартала календарного года проводить перерегистрацию граждан, получающих ежемесячное пособие на ребенка. При этом выплата назначенного ежемесячного пособия на ребенка не приостанавливается.

5.5. Контроль за исполнением настоящего Порядка возлагается на департамент социальной защиты населения Сахалинской области.