Приложение. Положение об учете муниципального имущества и ведении Реестра муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Приложение 1

Положение об учете муниципального имущества и ведении
Реестра муниципального имущества городского округа
"Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2007 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок учета муниципального имущества и ведения Реестра муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 16, 35, 50 федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (в ред. от 03.06.2006 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 г. N 696 "Об организации учета федерального имущества и ведения Реестра федерального имущества", Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001 г. N 26н (ред. от 18.05.2002 г.), Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 г. N 25н, постановлением губернатора Сахалинской области "Об организации учета и ведения Реестра государственного имущества Сахалинской области" от 21.09.1998 г. N 366 (ред. от 05.08.1999 г.), Порядком управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" - решение от 26.04.2006 г. N 274/15-06-З и другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и создании информационных систем.

2. В настоящем Положении под Реестром муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее именуется - Реестр) понимается информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них.

3. Собственником Реестра является городской округ "Город Южно-Сахалинск".

Функции реестродержателя от имени городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляет в рамках своей компетенции департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска (далее именуется - департамент). Функции реестродержателя от имени городского округа "Город Южно-Сахалинск" по учету жилых квартир, комнат, расположенных в жилых домах, общежитиях, осуществляет управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска.

4. Департамент осуществляет владение и пользование соответствующими базами данных, а также реализует полномочия распоряжения ими в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск".

5. Объектами учета Реестра муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее именуются - объекты учета) являются:

а) земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

б) природные объекты (ресурсы), находящиеся в муниципальной собственности;

в) имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, либо муниципальные предприятия в целом, как имущественные комплексы;

г) имущество, приобретенное муниципальными унитарными предприятиями в результате хозяйственной деятельности, в том числе за счет прибыли, причитающейся собственнику имущества;

д) имущество, приобретенное муниципальными учреждениями за счет средств, выделенных им по смете и за счет доходов от коммерческой деятельности;

е) находящиеся в муниципальной собственности акции (доли, вклады) хозяйственных обществ и товариществ, а также имеющееся у них муниципальное имущество, не вошедшее в уставный капитал;

ж) иное, находящееся в собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" недвижимое и движимое имущество, в том числе переданное в безвозмездное пользование, на ответственное хранение, в аренду, залог и по иным основаниям.

6. Данными об объектах учета являются сведения, характеризующие эти объекты (место нахождения, стоимость, обременение и т. п.).

II. Порядок учета муниципального имущества

1. Учет муниципального имущества включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно отличить его от других объектов, в том числе адреса.

2. Учет природных объектов (ресурсов), находящихся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", организуется и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Для учета муниципального имущества, имеющегося у юридических лиц, зарегистрированных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", юридическое лицо (заявитель) представляет в департамент:

а) заявление за подписью руководителя юридического лица на получение Свидетельства о внесении в Реестр муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" объекта учета (далее именуется - Свидетельство) по форме согласно приложению N 1;

б) карту учета муниципального имущества, имеющегося у юридического лица, с перечнем объектов (далее именуются соответственно - Карта учета, перечень) по формам согласно приложениям N 2, N 3.

в) копии документов, подтверждающих приведенные в карте учета данные об объектах учета.

4. Департамент регистрирует заявление в день его представления и в месячный срок проводит экспертизу представленных данных и занесение их в базу данных.

5. В случае возникновения у департамента сомнений в достоверности представленных данных он обязан приостановить проведение учета и немедленно известить об этом заявителя, который вправе в течение месяца представить дополнительные сведения, при этом срок проведения учета продлевается, но не более чем на месяц со дня представления дополнительных сведений.

6. Департамент принимает решение об отказе в выдаче Свидетельства в случае, если:

а) установлено, что объект учета не является муниципальным имуществом;

б) заявитель после приостановки учета не представил в установленный срок дополнительные сведения;

в) представленные материалы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 3 главы II настоящего Положения.

7. При принятии решения об отказе в выдаче Свидетельства заявителю не позднее семи дней после его принятия направляется сообщение об отказе (с указанием его причины). Заявитель вправе в месячный срок с момента получения сообщения об отказе обжаловать отказ в установленном законодательством порядке.

8. Объекту учета, прошедшему процедуру учета, присваивается реестровый номер, а заявителю выдается Свидетельство не позднее семи дней с даты его присвоения. В случае отказа в выдаче Свидетельства по основаниям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 6 главы II настоящего Положения, объекту учета присваивается временный реестровый номер.

9. Муниципальное имущество, не внесенное в Реестр, не может быть отчуждено или обременено.

III. Порядок ведения Реестра муниципального имущества
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28 ноября 2007 г. N 892/40-07-3 в пункт 1 главы III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Ведение Реестра осуществляется на магнитных и бумажных носителях и включает в себя ведение баз данных муниципального имущества и автоматизированное объединение их в единый банк данных. Ведение базы данных муниципального имущества означает занесение в нее объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и их исключение из указанной базы данных при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета. Объекты учета, исключаемые из базы данных, переносятся в архив.

Документальной основой ведения базы данных являются:

- по техническим характеристикам об объекте недвижимости - технический паспорт на объект капитального строительства, выданный органом, осуществляющим функции государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. При отсутствии технической инвентаризации объекта - инвентарная карточка учета основных средств;

- по характеристикам земельного участка - дело по межеванию земельного участка, кадастровый план земельного участка, выданные межующей организацией и органом, осуществляющим ведение государственного земельного кадастра.

Проведение технической инвентаризации, изготовление технических паспортов на объекты капитального строительства, а также межевание и постановка на кадастровый учет земельных участков осуществляется за счет средств:

- бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- поступивших от приватизации муниципального имущества, остающихся в распоряжении департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, в соответствии с Порядком приватизации муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2006-2010 годы.

2. Основаниями для внесения изменений в Реестр по объектам недвижимости (включение, исключение) являются:

- решение городского Собрания города Южно-Сахалинска;

- решение суда, вступившее в законную силу;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Основаниями для внесения изменений в Реестр по объектам движимого имущества (включение, исключение) являются:

- постановление или распоряжение мэра города Южно-Сахалинска;

- распоряжение или приказ начальника департамента.

Изменения в Реестр вносятся департаментом в месячный срок со дня издания распоряжения.

3. Юридические лица (балансодержатели муниципального имущества) по итогам года, в срок предоставления годового отчета, представляют в департамент обновленные карты учета, перечни объектов муниципальной собственности и копии балансовых отчетов, заверенные по муниципальным унитарным предприятиям - налоговой инспекцией, по муниципальным учреждениям - финансовым управлением администрации города Южно-Сахалинска.

Ежеквартально, в течение месяца, следующего за отчетным кварталом (двух месяцев с начала текущего года), представляют в департамент перечни с подтверждающими документами, содержащими информацию о приобретении имущества в результате хозяйственной деятельности, за счет прибыли, доходов от коммерческой деятельности, а также происшедших изменениях по составу объектов, стоимости и т. п.

4. Реестр муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" выносится департаментом на утверждение в городское Собрание города Южно-Сахалинска ежегодно по состоянию на 1 января по движению состава имущества в I квартале следующего за отчетным годом на бумажных и магнитных носителях.

Вместе с проектом решения о Реестре департамент представляет информацию о движении (включении, исключении) муниципального имущества за отчетный период по объектам учета.

В Реестре отражаются следующие группы нефинансовых и финансовых активов:

- земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

- природные объекты (ресурсы), находящиеся в муниципальной собственности;

- нежилые здания, помещения, в т. ч. объекты незавершенного строительства;

- жилые здания, помещения, в т. ч. объекты незавершенного строительства;

- сооружения;

- машины и оборудование;

- транспортные средства;

- производственный и хозяйственный инвентарь;

- библиотечный фонд;

- финансовые активы;

- иные нефинансовые активы.

IV. Порядок предоставления информации, содержащейся
в Реестре муниципального имущества городского округа
"Город Южно-Сахалинск"

1. Информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Органам государственной власти Сахалинской области, уполномоченным ими органам, Управлению Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области, органам местного самоуправления контрольно-счетной палате городского Собрания города Южно-Сахалинска, юридическим лицам, имеющим Свидетельства с внесении в Реестр муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск), информация об объектах учета предоставляется по запросу (юридическим лицам - только по их объектам учета).

3. Иным лицам информация об объектах учета предоставляется по письменному заявлению при предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а уполномоченным представителям юридического лица - документов, подтверждающих его регистрацию.

4. Информация об объектах учета (или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении) сообщается в 15-дневный срок.

5. Использование информации в ущерб интересам юридических лиц, имеющих Свидетельства, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

6. Лицам, указанным в пункте 3 главы IV настоящего Положения, информация предоставляется за плату в размере половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (за информацию об одном объекте учета). Плата за предоставление информации подлежит перечислению в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск".

V. Ответственность должностных лиц

Должностные лица органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации города, руководители муниципальных предприятий и учреждений, представители городского округа "Город Южно-Сахалинск" в хозяйственных обществах за нарушение требований действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления, настоящего Положения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.