Постановление мэра города Южно-Сахалинска от 18 ноября 2005 г. N 2099 "Об итогах социально-экономического развития муниципального образования "город Южно-Сахалинск" за 9 месяцев 2005 года"

За отчетный период на территории города поступление платежей в бюджетную систему РФ составило 6,5 млрд. рублей, что в 1,6 раза превышает поступления за 9 месяцев предыдущего года, в том числе в территориальный бюджет от налогоплательщиков поступило 4,7 млрд. рублей, что на 540 млн. рублей больше аналогичного периода прошлого года.

В реальном секторе экономики получен положительный финансовый результат в объеме 2 млрд. рублей. Доля убыточных предприятий в общей структуре предприятий города в сравнении с началом текущего года снижена с 34% до 31%.

Объем продукции, произведенной предприятиями промышленности областного центра, за 9 месяцев текущего года оценивается в сумме 12 млрд. рублей, что в действующих ценах составляет 123 % к уровню соответствующего периода прошлого года.

Предприятиями сельскохозяйственного комплекса за отчетный период достигнут рост показателей по производству овощей на 0,5%, куриного яйца - на 8,2%.

За отчетный период в городе введены в эксплуатацию следующие объекты: 3 парикмахерских, 18 магазинов, 3 кафе, ателье по пошиву одежды, гостиница по пр. Мира на 40 номеров, новый корпус гостиницы "Гагарин" на 64 номера, торговый комплекс "Орбита". Продолжается строительство трех гостиничных комплексов, ввод которых планируется в конце текущего года.

Потребность в пассажирских перевозках удовлетворяется практически полностью. С начала года приобретено 11 автобусов большой вместимости.

В жилищно-коммунальную сферу за 9 месяцев текущего года направлено 385 млн.рублей, что составляет 83 процента к уровню соответствующего периода 2004 года. На объектах городского благоустройства предприятиями жилищно-коммунального хозяйства выполнен объем работ на общую сумму 127 млн. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 90,8 млн. рублей. Отремонтировано асфальтобетонных покрытий улиц и территорий площадью более 40 тыс. кв.м., обустроено более 20 тыс.кв. м. тротуарной плиткой. Проведены работы по реконструкции Коммунистического проспекта, перекрестков и улиц города.

Затраты на подготовку объектов к работе в зимних условиях составили 103 млн. рублей. На капитальный ремонт жилого фонда из местного бюджета направлено 59 млн. рублей, на текущий ремонт - 88 млн. рублей средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства, но фактическая потребность составляет более 2 млрд. рублей.

Общие затраты на работы экологического направления из всех источников финансирования за отчетный период составили 13 млн. рублей, что в 2 раза превышает затраты за 9 месяцев 2004 года. В отчетном периоде полностью ликвидированы возгорания на действующем ТБО. Ведется работа по выбору земельного участка под новый полигон ТБО. Проводились работы по озеленению города.

На потребительском рынке в течение отчетного периода объем оборота розничной торговли увеличился на 21,9% в сопоставимых ценах к уровню аналогичного периода прошлого года и составил 13,8 млрд.рублей. Оборот общественного питания составил 664,8 млн.рублей, что в сопоставимой оценке на 32% больше по сравнению с соответствующим периодом 2004 года. Объем платных услуг вырос на 15,4% и оценивается в объеме 7,3 млрд.рублей, что является показателем увеличивающегося потребительского спроса населения.

Сумма доходов от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности и земельных ресурсов возросла на 13% и составила за отчетный период 173,2 млн. руб. От приватизации муниципального имущества в местный бюджет поступило 261,1 млн. руб., что в 4,3 раза превышает аналогичный уровень прошлого года.

Трудовые ресурсы города составляют порядка 117 тысяч человек. В городе достаточно низкий уровень безработицы, который составляет 0,3 процента от экономически активного населения или 316 официально зарегистрированных безработных граждан. При этом в городе имеется более 3 тысяч свободных рабочих мест и вакантных должностей. Среднемесячная заработная плата за отчетный период возросла, по сравнению с уровнем соответствующего периода 2004 года на 25,1% и составила 16095,0 рублей.

Социальная сфера в целом характеризуется как стабильная и развивающаяся система. За отчетный период на финансирование социальной сферы направлено 64 процента средств местного бюджета, что составляет более 1,1 млрд. рублей.

Вместе с тем, в отчетном периоде в реальном секторе экономики допущено снижение по выпуску хлеба и хлебобулочных изделий, макаронных и колбасных изделий, водки и ликероводочных изделий, по производству картофеля, мяса и молока. Из-за недостатка собственных оборотных средств сложным остается финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий.

Объем подрядных работ, выполненный за отчетный период строительными организациями города, составляет 6,3 млрд.рублей, что к аналогичному показателю прошлого года составляет 87%. За 9 месяцев 2005 года на территории города введено в эксплуатацию более 16 тысяч кв. метров общей площади жилых домов, что к соответствующему периоду 2004 года составляет 68%. Потребности населения в жилой площади во много раз превышают спрос на рынке жилья.

В сфере услуг городского хозяйства остается проблема качества обслуживания пассажиров в связи с недостатком автобусов большой вместимости. В жилищно-коммунальном хозяйстве остро стоит проблема реконструкции жизнеобеспечивающих систем, состояния жилого фонда и благоустройства города. В районах размещения неблагоустроенного жилого фонда, садоводческих товариществ и водоохранных зонах водоемов сохраняется большое количество несанкционированных свалок. Остается сложной экологическая обстановка. Требуют решения вопросы легализации объемов розничного товарооборота и платных услуг, санитарного состояния микрорынков, развития объектов потребительского рынка на отдаленных территориях.

В сфере занятости населения продолжает сохраняться несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Из-за отсутствия собственных средств предприятий сохраняется задолженность по заработной плате.

Муниципальная собственность характеризуется значительным физическим износом большинства объектов жилого фонда и инженерных сетей, значительным ростом задолженности по арендным платежам за земельные ресурсы, неэффективной деятельностью муниципальных предприятий.

В целях обеспечения стабильной работы реального сектора экономики, улучшения ситуации в финансово-бюджетной сфере города, повышения уровня жизни населения, в соответствии со ст. 37 Устава г. Южно-Сахалинска,

Постановляю:

1. Руководителям структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска

1.1. Принять меры:

- к увеличению доходной части бюджета за счет поступлений налоговых платежей и неналоговых доходов в курируемых отраслях экономики, наращиванию собственных источников формирования местного бюджета за счет развития малого бизнеса, эффективного использования земельных ресурсов и муниципальной собственности, коммерциализации социальной сферы;

- к реализации задач, изложенных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию на 2005 год (постановление мэра города от 06.06.2005 г. N 1089);

- к выполнению Плана действий администрации города Южно-Сахалинска на 2005 год (постановление мэра города от 27.04.2005 г. N 821);

1.2. Обеспечить выполнение мероприятий по реализации федеральных законов N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации".

1.3. Постоянно проводить работу с руководителями курируемых предприятий и организаций, с представителями малого бизнеса по вопросам уборки своих территорий и содержанию их в надлежащем санитарном состоянии.

2. Первому вице-мэру по экономике Гомилевскому В.Е.:

До 1 декабря 2005 года создать комиссию при мэре города по рассмотрению вопросов по процедуре отвода земельных участков под строительство, прежде всего - жилья. Установить единый день заседания указанной комиссии - каждый второй вторник очередного месяца.

3. Вице-мэру Войцюху А.Н.:

3.1. Взять под постоянный личный контроль выдачу всеми ведомствами, а также службами города технических условий при проектировании и строительстве жилья с целью снижения обременения застройки и, соответственно, стоимости 1 кв.метра жилой площади;

3.2. Проводить постоянную работу по улучшению функционирования жилищно-коммунальной отрасли, определять более эффективные методы управления.

4. Вице-мэру Шульга Т.Д.:

До 31 декабря 2005 года внести предложения по увеличению на 2006 год плана платных услуг, оказываемых подведомственными предприятиями бюджетной сферы.

5. Вице-мэру Латыпову А.С.:

5.1. До 15 декабря 2005 года провести ревизию свободных земельных участков, пригодных для массового жилищного строительства;

5.2. До 31 декабря 2005 года провести инвентаризацию выделенных земельных участков с целью изъятия не использующихся участков;

5.3. Усилить контроль за использованием земельных ресурсов и снижением задолженности по арендным платежам;

5.4. Разработать порядок выделения земельных участков с учетом минимальных сроков оформления и схемы упрощения прохождения исходно-разрешительной документации.

6.Комитету экономики (Матвеев И.Р.):

6.1. До 31 декабря 2005 года оказать организационное содействие руководителям предприятий гостиничного комплекса в создании городской ассоциации и принять участие в ее работе для координации деятельности и развития важнейшего для города сектора экономики;

6.2. В течение ноября-декабря 2005 года подготовить для внесения в городское Собрание Программу (5 лет - 10 лет) сноса аварийных домов, а также сноса и ремонта ветхого жилья, включив ее, как составную часть, в областную целевую Программу "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы на период до 2015 года";

6.3. До 31 декабря 2005 года проанализировать ситуацию на предприятиях обрабатывающих производств и определить конкретные меры поддержки местных товаропроизводителей;

6.4. Активизировать работу, направленную на легализацию объемов розничного товарооборота и платных услуг, улучшение санитарного состояния микрорынков, развитие объектов потребительского рынка на отдаленных территориях.

7. Комитету экономики (Матвеев И.Р.), управлению муниципального заказа и тарифной политики (Киштеев А.В.):

7.1. Разработать порядок предоставления преференций местным товаропроизводителям при проведении конкурса отбора поставщиков сельскохозяйственной продукции;

7.2. Провести конкурс на размещение муниципального заказа на 2006 год под закупки сельскохозяйственной продукции до 31 декабря 2005 года.

8. Опубликовать данное постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра по экономике Гомилевского В.Е.

Мэр города

А.И. Лобкин

18 ноября 2005 г.

N 2099