Распоряжение Администрации Сахалинской области от 28 июля 2003 г. N 404-ра "О комиссии по повышению устойчивого функционирования экономики области в военное время"

С изменениями и дополнениями от:

19 августа, 9 декабря 2005 г., 2 марта 2006 г.

Во исполнение Федерального закона от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" в целях комплексного подхода к вопросам подготовки экономики области и организаций, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующих их, а также имеющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное время, к устойчивому функционированию:

1. Утвердить Положение о комиссии по повышению устойчивого функционирования экономики Сахалинской области в военное время (прилагается).

2. Утвердить состав комиссии по повышению устойчивого функционирования экономики Сахалинской области (прилагается).

3. Возложить на Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области (Смирнов Н.А.) обязанности:

- по своевременному внесению изменений и дополнений в План мероприятий по повышению устойчивого функционирования экономики Сахалинской области в военное время и доведение их до членов комиссии по повышению устойчивого функционирования экономики области;

- по организации взаимодействия и координации усилий областных органов исполнительной власти области, муниципальных образований, организаций в работе по практической реализации решений комиссии по повышению устойчивого функционирования экономики Сахалинской области.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Сахалинской области:

- в месячный срок привести в соответствие с настоящим распоряжением Положение о городской (районной) комиссии по повышению устойчивого функционирования в военное время;

- до 1 сентября 2003 года организовать проведение работы по планированию мероприятий по повышению устойчивости экономики области в военное время.

5. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области (Смирнов Н.А.) в ходе проверок работы органов местного самоуправления (по вопросам гражданской обороны) и объектов экономики (по вопросам гражданской обороны) в обязательном порядке планировать и осуществлять проверку деятельности комиссий по повышению устойчивого функционирования экономики.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на вице-губернатора области Дегтерева С.Г..

Губернатор области

И.П. Фархутдинов

28 июля 2003 г.

N 404-ра

Положение
о комиссии по повышению устойчивого функционирования
экономики Сахалинской области
(утв. распоряжением Администрации Сахалинской области
от 28 июля 2003 г. N 404)

1. Основные направления по повышению устойчивого функционирования экономики в военное время

Основными направлениями по повышению устойчивого функционирования экономики организаций в военное время считать:

1.1. Защиту населения и обеспечение жизнедеятельности в военное время, для чего:

- в мирное время заблаговременно осуществлять в Сахалинской области строительство защитных сооружений, систем оповещения и связи; производить накопление областных резервов материальных и технических средств; планировать мероприятия по переводу экономики области на военное положение;

- в военное время предусматривать: строительство быстровозводимых укрытий; введение режимов светомаскировки и радиационной защиты; выполнение эвакуационных мероприятий;

- снижение запасов взрыво- и пожароопасных, аварийно химически опасных веществ; защиту продовольствия, пищевого сырья, водоисточников;

- противоэпидемические и санитарно--гигиенические мероприятия;

- переход на нормированное снабжение населения продуктами и товарами первой необходимости.

1.2. Рациональное размещение производственных объектов на территории Сахалинской области в целях обеспечения снижения потерь и разрушений от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, для чего планировать и осуществлять:

- автономное функционирование объектов экономики области;

- ограничение строительства новых объектов экономики на территориях, где наиболее вероятно применение противником современных средств поражения;

- развитие подземного строительства в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне.

1.3. Подготовку к работе в условиях военного времени объектов для выполнения оборонного заказа и обеспечения жизнедеятельности населения.

С этой целью планировать устойчивую работу областных организаций топливно-энергетического комплекса, выполняющих оборонный заказ Министерства обороны России, сельскохозяйственных производств, транспортной системы, материально-технического обеспечения и водоснабжения.

1.4. Подготовку к выполнению работ по восстановлению разрушенных областных объектов экономики в условиях военного времени. Для чего предусматривать заблаговременное принятие мер по восстановлению производственной деятельности областных объектов экономики в минимальные после нападения противника сроки, созданию страховых фондов документации, разработке упрощенных технологий производств.

1.5. Подготовку системы управления экономикой Сахалинской области для решения задач военного времени. С этой целью планировать проведение мероприятий, направленных на обеспечение непрерывного руководства деятельностью органов исполнительной власти, администраций организаций по устойчивому функционированию экономики в условиях возможного нарушения действующей в мирное время системы управления, оповещения и связи, а именно:

- подготовку запасных пунктов управления;

- развитие и совершенствование системы управления, оповещения и связи;

- подготовку органов управления - дублеров, способных взять руководство управлением на себя в случае выхода из строя основного пункта управления

2. Общие положения

2.1. Комиссия по повышению устойчивого функционирования экономики Сахалинской области в военное время (далее - комиссия) создается при администрации Сахалинской области в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивого функционирования организаций в военное время и является постоянно действующим организующим, консультативным и исследовательским органом.

2.2. Комиссия координирует работу всех органов управления экономикой области в направлении повышения устойчивого ее функционирования в военное время. Для выявления недостатков и выработки предложений по их ликвидации во всех звеньях экономики области проводится исследовательская работа, организация и методическое руководство которой возложены на комиссию.

2.3. Комиссия формируется из представителей администрации области, областных органов исполнительной власти области и организаций с привлечением специалистов научно-исследовательских учреждений (по согласованию).

2.4. В своей деятельности комиссия руководствуется Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями и распоряжениями губернатора Сахалинской области, администрации Сахалинской области, настоящим Положением и другими руководящими документами по вопросу подготовки организаций к устойчивому функционированию экономики в военное время.

3. Задачи комиссии

3.1. Основной задачей комиссии является организация работы по повышению устойчивого функционирования организаций в военное время с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате ведения военных действий или вследствие этих действий для восстановления нарушенного производства.

3.2. На комиссию возлагается:

3.2.1. В мирное время:

- координация работы руководящего состава и органов, специально уполномоченных для решения задач в области гражданской обороны по повышению устойчивого функционирования организаций в военное время;

- контроль и подготовка организаций, расположенных на территории области, к работе в условиях военного времени;

- контроль за планированием, разработкой и осуществлением мероприятий по повышению устойчивого функционирования организаций в военное время;

- организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска продукции в заданных объемах и номенклатуре с учетом возможных потерь и разрушений в военное время;

- рассмотрение результатов исследований, выполненных в целях установления степени устойчивости функционирования экономики области, и подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

- организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивому функционированию организаций в военное время;

- участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в военное время для включения в планы гражданской обороны и повышения устойчивого функционирования в военное время.

3.2.2. При переводе на режим функционирования в военное время принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования организаций.

3.2.3. В военное время:

- проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций и отраслей экономики области в целом;

- обобщение данных обстановки и подготовки предложений начальнику гражданской обороны Сахалинской области по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.3. Возложенные на нее задачи по повышению устойчивого функционирования организаций в военное время комиссия выполняет в тесном взаимодействии с эвакуационной комиссией Сахалинской области, Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области, областными органами исполнительной власти Сахалинской области.

4. Права комиссии

Комиссии предоставляется право:

4.1. Передавать решения начальника гражданской обороны Сахалинской области, направленные на повышение устойчивого функционирования организаций, всем областным органам исполнительной власти Сахалинской области, начальникам гражданской обороны городов и районов, организациям.

4.2. Давать заключения на представляемые исполнительными органами Сахалинской области планы мероприятий по устойчивому функционированию экономики в военное время для включения в комплексные целевые программы развития отраслей экономики области.

4.3. Запрашивать от областных органов исполнительной власти Сахалинской области, организаций необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивому функционированию экономики области в военное время.

4.4. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов об устойчивом функционировании экономики специалистов областных органов исполнительной власти области, научно- исследовательских и других организаций.

4.5. Приглашать должностных лиц организаций по вопросам устойчивого функционирования экономики области, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций, предприятий и учреждений.

4.6. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов по повышению устойчивого функционирования экономики организаций в военное время на территории Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Сахалинской области от 2 марта 2006 г. N 116-ра в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии по повышению устойчивого функционирования
экономики Сахалинской области
(утв. распоряжением Администрации Сахалинской области
от 28 июля 2003 г. N 404)

С изменениями и дополнениями от:

19 августа, 9 декабря 2005 г., 2 марта 2006 г.

Бочаров О.С.	- вице-губернатор области, председатель комитета экономики Сахалинской области
Гомилевский В.Е.	- вице-губернатор Сахалинской области, руководитель аппарата администрации Сахалинской области, заместитель председателя комиссии
Гоморов В.Н.	- заместитель начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области (по защите), заместитель председателя комиссии
Шуберт Г.Л.	- ведущий специалист отдела инженерно-технических мероприятий Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области, секретарь комиссии
Члены комиссии (по должности):
	- заместитель начальника военно-мобилизационного отдела аппарата администрации Сахалинской области
	- первый заместитель председателя комитета экономики Сахалинской области
	- первый заместитель начальника департамента строительства Сахалинской области, главный архитектор
	- начальник департамента здравоохранения Сахалинской области
	- первый заместитель начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
	- первый заместитель начальника управления топлива, энергетики и недропользования Сахалинской области
	- первый заместитель начальника управления транспорта и связи Сахалинской области
	- начальник управления автомобильных дорог Сахалинской области
	- первый заместитель председателя комитета по промышленности и торговле Сахалинской области
	- главный специалист - начальник хозяйственно-эксплуатационной группы департамента образования Сахалинской области
	- руководитель управления сельского хозяйства Сахалинской области
	- первый заместитель начальника главного финансового управления Сахалинской области