Постановление Администрации Сахалинской области от 12 ноября 2001 г. N 56-па "Об утверждении Положения о департаменте строительства Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2002 г.

В соответствии со статьей 31 Устава Сахалинской области и постановлением администрации Сахалинской области от 15.08.2001 N 10-па "О системе областных и территориальных органов исполнительной власти Сахалинской области" администрация области постановляет:

1. Переименовать департамент строительства администрации Сахалинской области в департамент строительства Сахалинской области.

2. Утвердить Положение о департаменте строительства Сахалинской области и его структуру (прилагаются).

3. Признать утратившими силу постановление губернатора области от 20 сентября 1995 N 296 "О департаменте строительства администрации области".

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Губернские ведомости".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора области Холодина А.А.

Исполняющий обязанности губернатора области

И.П. Малахов

12 ноября 2001 г.

N 56-па

Положение
о департаменте строительства Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 12 ноября 2001 г. N 56-па)

I. Общие положения

1.1 Департамент строительства Сахалинской области является областным органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим в пределах, установленных настоящим Положением, координацию и регулирование деятельности в области строительства, архитектуры, градостроительства и промышленности строительных материалов, конструкций и деталей на территории Сахалинской области.

Департамент строительства Сахалинской области (далее - Департамент) создается и ликвидируется администрацией Сахалинской области.

2. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с областными и территориальными органами исполнительной власти Сахалинской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Сахалинской области, средствами массовой информации, а также с органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями губернатора и администрации Сахалинской области, а также настоящим Положением.

4. Показателями оценки деятельности Департамента как областного органа исполнительной власти являются критерии оценки работы отрасли "Строительство и промышленность строительных материалов", установленные распоряжением администрации области от 15.08.2001 N 21-ра (прилагается).

5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на государственное управление.

6. Имущество Департамента является государственной собственностью Сахалинской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Оперативное управление имуществом осуществляется в установленном законом порядке.

7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет бланки, печать с изображением герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, бюджетные и иные счета в банках Российской Федерации и органах Федерального казначейства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Сахалинской области от 15 июля 2002 г. N 81-па пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Департамент может выступать в судах в качестве истца и ответчика, а также обращаться в суды с исками в защиту государственных и общественных интересов в случаях, когда градостроительная деятельность юридических и физических лиц на территории Сахалинской области противоречит государственным и общественным интересам, нарушает законодательство о градостроительстве, права и свободы жителей Сахалинской области, включая право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности.

9. Департамент расположен по адресу: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 20

II. Задачи

9. Основными задачами Департамента являются:

1) осуществление координации и регулирование деятельности в области строительства, архитектуры, градостроительства, производства строительных материалов, конструкций и деталей;

2) обеспечение согласования государственных и общественных интересов в градостроительной деятельности по созданию благоприятных условий проживания населения посредством выполнения требований нормативных правовых актов, государственных градостроительных нормативов и правил;

3) организация и осуществление государственного архитектурно - строительного надзора за соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектов, других нормативных актов в области строительства и промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, а также контроль за качеством продукции предприятий промышленности строительных материалов, конструкций и деталей;

4) разработка механизма государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусматривающего предоставление безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья, в первую очередь, гражданам с низкими доходами, участие в развитии системы жилищного кредитования строительства, а также ипотечного жилищного кредитования населения;

5) ведение государственного градостроительного кадастра, развитие рынка земельных участков для осуществления градостроительной деятельности;

6) разработка и реализация мер государственной поддержки с целью привлечения инвестиций и кредитных ресурсов, включая кредиты международных финансовых организаций, в строительство, промышленность строительных материалов, конструкций и деталей;

7) организация разработки и реализация областных целевых программ по обеспечению жильем определенных законодательством Российской Федерации категорий граждан, включая реализацию президентской программы "Государственные жилищные сертификаты";

8) участие в соответствии с компетенцией в аварийно - восстановительных работах в зонах чрезвычайных ситуаций.

10. Департамент в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области в области градостроительства;

2) участвует в разработке проектов законов и других нормативных правовых актов Сахалинской области по вопросам бюджетной, налоговой, социальной, финансово -кредитной политики, формирования рынка жилья и иной недвижимости, финансирования капитального строительства, включая достройку незавершенных строительством объектов, оценки и управления объектами недвижимости;

3) организует разработку и реализацию государственной политики в области градостроительства;

4) организует разработку и издание территориальных градостроительных нормативов и правил;

5) координирует работу научно - исследовательских, проектных и изыскательских организаций в области градостроительства, за исключением организаций федерального значения;

6) обеспечивает разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории области, проведение научно- исследовательских работ в области градостроительства на территории области, а также разработку градостроительной документации и проведение научно - исследовательских работ в области градостроительства, осуществляемых по заказу органов местного самоуправления;

7) участвует в разработке и реализации градостроительных разделов целевых программ Сахалинской области и программ социально-экономического развития территории области;

8) осуществляет координацию деятельности местных органов архитектуры и градостроительства и руководство их деятельностью в части научно - методического обеспечения по вопросам реализации государственной жилищной политики, повышения эффективности строительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей;

9) осуществляет лицензирование деятельности по разработке градостроительной и проектной документации, архитектурной деятельности (совместно с областным отделением Союза архитекторов Российской Федерации), деятельности по выполнению инженерных изысканий для строительства, а также топографо-геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной деятельности, иной деятельности в области градостроительства;

10) осуществляет подготовку документов в целях получения разрешений на строительство объектов недвижимости областного значения, а также регистрацию в установленном порядке этапов выполнения инженерных изысканий для строительства;

11) осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории области и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании такой документации с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области;

12) обеспечивает проведение государственной экспертизы градостроительной документации, научно-исследовательских работ, градостроительных разделов целевых программ и программ социально-экономического развития территорий, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территорий, перечень которых установлен в абзаце третьем пункта 3 статьи 29 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

13) организует на территории области конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации;

14) осуществляет ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории области;

15) осуществляет формирование и ведение архивных фондов инженерных изыскании для строительства на территории области;

16) рассматривает предложения об установлении и изменении границ городских и сельских поселений, других муниципальных образований, объектов градостроительной деятельности особого регулирования на территории области;

17) осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях в пределах своей компетенции;

18) участвует совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сахалинской области в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в государственной собственности, передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность, в пользование и аренду;

19) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве в пределах своей компетенции;

20) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах компетенции;

21) осуществляет информационное обеспечение граждан и местных органов архитектуры и градостроительства в области градостроительной деятельности;

22) осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";

23) участвует в осуществлении Концепции кадровой политики администрации области;

24) организует подготовку и переподготовку специалистов в области архитектуры и градостроительства, строительства, а также обучение, переподготовку и повышение квалификации кадров;

25) организует проведение выставок - ярмарок и принимает участие в их работе, оказывает методическую и консультативную помощь в вопросах развития и совершенствования выставочного дела в строительстве;

26) участвует в мероприятиях, проводимых администрацией Сахалинской области;

27) осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация работы Департамента

11. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности администрацией Сахалинской области.

Начальник Департамента несет предусмотренную законами Сахалинской области и законодательством о труде и другими нормативно-правовыми актами персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на Департамент задач и функций, состояние трудовой дисциплины.

12. Положение и структура Департамента утверждается администрацией Сахалинской области.

13. Первый заместитель, заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Департамента по согласованию с вице-губернатором области, курирующим Департамент, и с вице-губернатором области, руководителем аппарата администрации области.

14. Начальник Департамента:

1) организует работу Департамента;

2) издает приказы в пределах своей компетенции;

3) устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия других государственных служащих и работников Департамента;

4) представляет Департамент в органах государственной власти и других организациях;

5) вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства Сахалинской области по вопросам деятельности Департамента;

6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Департаменте;

7) ходатайствует перед губернатором области о представлении особо отличившихся государственных служащих, работников Департамента и работников строительной отрасли к награждению государственными наградами, почетными званиями и грамотами;

8) утверждает штатное расписание Департамента в пределах фонда оплаты труда и численности работников Департамента, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление;

9) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

10) направляет в порядке, установленном законодательством РОССИЙСКОЙ Федерации и Сахалинской области, работников Департамента в служебные командировки;

11) решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников Департамента;

12) заключает договоры в пределах бюджетных назначений Департаменту;

13) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

15. В Департаменте образовывается коллегия в составе начальника Департамента (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений Департамента, ведущих ученых и специалистов.

Положение о коллегии утверждается вице-губернатором области, курирующим Департамент, по представлению начальника Департамента.

16. При Департаменте образуется градостроительный совет, являющийся коллегиальным совещательным органом по проблемам развития строительства, градостроительства, архитектуры, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей. Состав совета и положение о нем утверждаются начальником Департамента.

Критерии оценки работы
отрасли "Строительство и промышленность строительных материалов"
и департамента строительства Сахалинской области на 2001 год
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 12 ноября 2001 г. N 56-па)

1. Объем подрядных работ

2. Использование подрядных мощностей строительных организаций

3. Стоимость продукции промышленности строительных материалов

4. Объем выпуска продукции промышленности строительных материалов (по основной номенклатуре в физических единицах измерения).

5. Использование мощностей предприятий стройиндустрии.

6. Финансовый результат: прибыль (+) или убыток (-)

7. Полнота уплаты налогов и платежей, снижение задолженности по налогам и платежам.

8. Объем инвестиций в основной капитал отрасли.

Структура
департамента строительства Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 12 ноября 2001 г. N 56-па)

Руководство.

Управление архитектуры и градостроительства.

Управление прогнозов, финансов и инвестиций.

Управление развития и координации строительства и строительной индустрии.

Управление государственного лицензирования строительной деятельности.

Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора.