Постановление администрации Сахалинской области от 31 октября 2001 г. N 48-па "О переименовании государственной ветеринарной службы с государственной ветеринарной инспекцией администрации Сахалинской области"

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" и во исполнение постановления губернатора области от 15.08.01 N 10-па "О системе областных и территориальных органов исполнительной власти Сахалинской области", а также в целях совершенствования системы управления государственной ветеринарной службой Сахалинской области, дальнейшего повышения эффективности реализации государственной политики в ветеринарной деятельности, направленной на организацию и осуществление мер по предупреждению заболеваний заразными и незаразными болезнями животных и их ликвидацию при возникновении, защите населения от болезней, общих для человека и животных, администрация области постановляет:

1. Переименовать государственную ветеринарную службу с государственной ветеринарной инспекцией администрации Сахалинской области в управление ветеринарии Сахалинской области (далее - управление ветеринарии).

2. Утвердить Положение об управлении ветеринарии Сахалинской области и структуру управления ветеринарии Сахалинской области (прилагаются).

3. Переименовать централизованную бухгалтерию при государственной ветеринарной службе с государственной ветеринарной инспекцией администрации Сахалинской области в централизованную бухгалтерию управления ветеринарии, передав ей функции централизованной бухгалтерии при государственной ветеринарной службе с государственной ветеринарной инспекцией администрации Сахалинской области.

4. Установить, что управление ветеринарии Сахалинской области является прямым получателем областных бюджетных средств.

5. Постановления губернатора области от 26.07.2000 N 304 "Об упорядочении финансирования государственной ветеринарной службы с государственной ветеринарной инспекцией администрации Сахалинской области", от 30.05.2001 N 228 "О внесении изменений в Положение о государственной ветеринарной службе с государственной ветеринарной инспекцией администрации Сахалинской области" считать утратившими силу.

Губернатор области

И.П. Фархутдинов

31 октября 2001 г.

N 48-па

Положение
об управлении ветеринарии Сахалинской области
(утв. постановлением администрации Сахалинской области
от 31 октября 2001 г. N 48-па)

I. Общая часть

1.1 Управление ветеринарии Сахалинской области, именуемое в дальнейшем Управление ветеринарии, является областным органом исполнительной власти Сахалинской области. Обладает правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством, имеет угловой штамп, круглую гербовую печать со своим наименованием, текущий счет в банке.

1.2. Управление ветеринарии образовано в целях дальнейшего улучшения руководства ветеринарной службой области, повышения эффективности реализации государственной политики в ветеринарной деятельности, на основе повышения самостоятельности и инициативы подразделений, подчиненных управлению ветеринарии, организации и осуществления мероприятий по предупреждению заболеваний заразными и незаразными болезнями животных и их ликвидацию при возникновении, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

1.3. Согласно Закону Российской Федерации "О ветеринарии" от 14.05.93 N 4979-1 Управлению ветеринарии по вопросам ветеринарной деятельности подконтрольны областная ветеринарная лаборатория, областной противоэпизоотический отряд, районные (городские) станции по борьбе с болезнями животных (далее - государственные ветеринарные учреждения области), ОАО "Сахалинский Зооветснаб", физические и юридические лица, занимающиеся ветеринарной деятельностью с сохранением своей хозяйственной самостоятельности и правами юридического лица.

1.4. Структура, статус и полномочия Управления ветеринарии, определяются администрацией Сахалинской области в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Сахалинской области и законами Сахалинской области.

1.5. По вопросам ветеринарной деятельности Управление ветеринарии подконтрольно Департаменту ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

1.6. Финансирование Управления ветеринарии осуществляется из областного бюджета.

Допускается централизация средств от оказания платных ветеринарных услуг государственными ветеринарными учреждениями области с целью координации оперативности материального обеспечения ветеринарных учреждений, внедрения в производственную практику новых лекарственных форм, оборудования, биопрепаратов.

1.7. Руководитель Управления ветеринарии одновременно является главным государственным ветеринарным инспектором Сахалинской области.

II. Основные задачи Управления ветеринарии

2.1. Разработка и реализация единой государственной политики в Сахалинской области по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, установленному Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, рыб (других гидробионтов) и пчел, выполнение планов ветеринарного обслуживания животноводства.

2.2. Осуществление государственного ветеринарного надзора в Сахалинской области, представляющего собой систему контроля за:

- выполнением предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, иностранными юридическими лицами, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее - предприятия, учреждения, организации и граждане) планов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных) в соответствии с Законом РФ "О ветеринарии" и Положением о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации и других изданных в их исполнение документов;

- охраной территории области от заноса заразных болезней животных, в том числе из иностранных государств.

2.3. Осуществление государственного ветеринарного надзора (контроля) в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья животного происхождения, охраны здоровья человека и животных.

III. Функции Управления ветеринарии

3.1. Для выполнения возложенных задач Управление ветеринарии осуществляет следующие функции:

- руководит деятельностью учреждений и организаций государственной ветеринарной службы области и контролирует исполнение возложенных на них обязанностей;

- изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние хозяйствующих субъектов и на основе анализа разрабатывает планы предупреждения и ликвидации болезней животных, вносит предложения в органы исполнительной власти Сахалинской области и местного самоуправления о необходимости выделения финансовых средств для этих целей;

- взаимодействует с органами государственного надзора (контроля), органами исполнительной власти Сахалинской области и местного самоуправления по охране территории области от заноса заразных болезней животных, в том числе из иностранных государств, защите населения от болезней, общих для человека и животных, и профилактики пищевых отравлений.

3.2. Осуществляет государственный ветеринарный надзор (контроль) за:

- хозяйствующими субъектами, независимо от организационно-правовых форм собственности, занятыми выращиванием (ловом, добычей) животных, птиц, пчел, рыб (других гидробионтов) и переработкой продуктов убоя и/или прижизненно получаемой продукции, а также транспортировкой, хранением и реализацией;

- организацией диагностической и лечебной работы, выполнением планов противоэпизоотических мероприятий, в том числе по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных, мероприятий по радиационной безопасности животных. Выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации массовых заболеваний животных незаразными болезнями;

- выполнением ветеринарных правил и норм хозяйствующими субъектами, участвующими в изготовлении и обороте продовольственного сырья животного происхождения и определенных пищевых продуктов, экспортно-импортных операциях подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов;

- ввозом и использованием кормов для животных, птиц, рыб, биопрепаратов, лекарственных (фармакологических), дезинфекционных средств в животноводстве;

- условиями реализации на продовольственных рынках, имеющих государственные лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, пищевых продуктов животного и растительного происхождения;

- выявлением, учетом, паспортизацией и обеззараживанием объектов внешней среды, потенциально являющихся источниками болезней, общих для человека и животных;

- составлением и выполнением планов работ государственными ветеринарными учреждениями, организациями и учреждениями подчиненными управлению ветеринарии, по специальным вопросам.

3.3. По результатам надзора (контроля) информирует руководителей государственных органов исполнительной власти Сахалинской области и местного, самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, граждан о выявленных нарушениях зоогигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм.

3.4. Управление ветеринарии:

- организует ликвидацию очагов заболеваний животных, птиц, пчел, рыб на всех хозяйствующих субъектах области;

- организует проведение лабораторных исследований, сертификационных испытаний продовольственного сырья и определенных пищевых продуктов животного происхождения на соответствие требованиям ГОСТов, ветеринарных правил и норм;

- определяет мероприятия по совершенствованию лабораторного дела и диагностики заболевании животных;

- разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки и передового опыта, направленных на обеспечение эпизоотического благополучия животноводства, повышение продуктивности животных и качества их продукции;

- планирует перспективное развитие и размещение ветеринарно-санитарных объектов в области;

- разрабатывает и представляет на утверждение вице-губернатору области, курирующему деятельность управления ветеринарии, и в Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации основные планы ветеринарных мероприятий;

- ведет статистический учет движения карантинных болезней, падежа животных, птиц на территории области по установленным формам учета и отчетности, анализирует и обобщает данные;

- определяет потребность государственных ветеринарных учреждений в ветеринарных специалистах, принимает участие в подборе и расстановке ветеринарных специалистов сельскохозяйственных предприятий области, организует и проводит курсы повышения квалификации ветеринарных специалистов;

- создает в установленном порядке необходимый резерв специальной техники, ветеринарного имущества, биопрепаратов, лекарственных и дезинфицирующих средств и распоряжается его использованием;

- в чрезвычайных ситуациях формирует отряды ветеринарных специалистов для оказания экстренной ветеринарной помощи при проведении незапланированных противоэпизоотических или ветеринарно-санитарных мероприятий, координирует их работу и осуществляет надзор за проведением ветеринарных

- мероприятий по ликвидации очагов и зон поражения;

- проводит разъяснительную работу среди населения с использованием СМИ по вопросам ветеринарной деятельности, качества и безопасности пищевой продукции;

- выполняет мероприятия по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа.

IV. Права и ответственность специалистов Управления ветеринарии

4.1. Имеют право:

- беспрепятственно посещать в любое время суток объекты, подконтрольные государственному ветеринарному надзору;

- в случае, когда по результатам экспертизы установлено несоответствие пищевой продукции требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм, принимать в пределах своей компетенции решение о возможности ее употребления в пишу или на корм животным, утилизации или уничтожении;

- в установленном порядке приостанавливать и/или запрещать частично или полностью до проведения необходимых ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, устранения имеющихся нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, производство и применение препаратов и технических средств ветеринарного назначения.

- давать руководителям хозяйствующих субъектов обязательные для исполнения указания по:

убою или уничтожению животных в случае заражения или заболевания их особо опасными болезнями, в т.ч. общими для человека и животных;

запрещению использования продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, их отчуждению в установленном порядке, в случае признания их непригодными для пищевых целей;

- запрашивать и получать без каких-либо ограничений от предприятий, учреждений, организаций и граждан сведения и документы, необходимые для выполнения задач, возложенных на ветеринарную службу области;

- изымать пробы подконтрольных госведнадзору грузов для проведения лабораторных исследований (испытаний), ветеринарно-санитарной экспертизы;

- в установленном порядке осуществлять лицензирование ветеринарной деятельности юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы собственности, а также физических лиц занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

- предоставлять платные ветеринарные услуги хозяйствующим субъектам, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, владельцам животных, продуктов животноводства и других видов продукции, подконтрольной ветеринарной службе;

- вносить предложения в государственные органы исполнительной власти и местного самоуправления:

о ведении на отдельных территориях области карантина, других ограничений, направленных на предотвращение возникновения, распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.

о запрещении ввоза и вывоза из отдельных хозяйств, районов и области кормов, животных, птиц, пчел, рыб, продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения в случаях выявления заразных болезней;

о создании в установленном Законом РФ "О ветеринарии" порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий.

4.2. Управление ветеринарии может по соглашению с государственными ветеринарными учреждениями области делегировать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, нормативным правовым документам по вопросам ветеринарной деятельности.

4.3. Несут ответственность за:

- эпизоотическое благополучие всех объектов животноводства, птицеводства, пушного звероводства, кролиководства, пчеловодства, рыболовства, животных, находящихся в собственности граждан и подсобных хозяйств предприятий, организаций и учреждений;

- выполнение ветеринарных мероприятий организациями и учреждениями непосредственного подчинения;

- доведение в установленные сроки федеральных и областных нормативных правовых документов (приказов, инструкций, правил, наставлений по вопросам ветеринарии, обязательных для исполнения, до районных, городских, областных государственных ветеринарных учреждений и организаций.

- своевременное представление информации органам исполнительной власти Сахалинской области и местного самоуправления об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, внесение необходимых предложений по профилактике и ликвидации заболеваний животных;

4.4. Специалисты Управления ветеринарии находятся под защитой государства и имеют право на льготы в соответствии с федеральными законами Уставом Сахалинской области и законом Сахалинской области

V. Руководство Управлением ветеринарии

5.1. Руководитель управления ветеринарии назначается на должность (освобождается от должности) администрацией Сахалинской области по представлению вице-губернатора области, курирующего деятельность Управления ветеринарии, и по согласованию с руководителем Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

5.2. Руководитель Управления ветеринарии назначает на должность (освобождает от должности) заместителей руководителя (специалистов и технический персонал), главного бухгалтера и специалистов централизованной бухгалтерии Управления ветеринарии, начальника областного противоэпизоотического отряда, а по согласованию с главами муниципальных образовании городов, районов начальников станций по борьбе с болезнями животных

5.3. Руководитель Управления ветеринарии - главный государственный ветеринарный инспектор области в пределах своей компетенции:

- руководит деятельностью Управления ветеринарии и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций, организует работу, распределяет обязанности между заместителями и утверждает должностные обязанности работников управления;

- является распорядителем средств, выделяемых на проведение противоэпизоотических. мероприятий и централизованных капитальных вложений, предназначенных на строительство, реконструкцию производственно-технической базы организаций и учреждений государственной ветеринарной службы области, а также на приобретение специализированной ветеринарной техники и лабораторного оборудования;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации стиля, методов работы Управления ветеринарии, укреплению исполнительской дисциплины и повышению деловой квалификации его работников;

- поощряет отличившихся работников, применяет дисциплинарные взыскания к нарушителям трудовой и исполнительской дисциплины, формирует резерв кадров на выдвижение и организует работу с ними, организует и проводит аттестацию руководителей и специалистов государственных ветеринарных учреждений;

- обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводства в соответствии с действующими инструкциями;

- осуществляет личный прием граждан и рассматривает, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях, заявления и жалобы (обращения) граждан, предприятий, учреждений, организаций и выносит по ним решение;

- открывает в банке бюджетный, расчетный и другие счета, подписывает денежные документы;

- утверждает в установленном порядке штатное расписание государственных ветеринарных организаций и учреждений.

5.4. Руководитель Управления ветеринарии представительствует по вопросам, входящим в компетенцию Управления ветеринарии, во всех государственных и общественных предприятиях, организациях и учреждениях, органах судов и арбитража без особой на то договоренности, выдает доверенное и (в том числе с правом передоверия), а также заключает от имени управления ветеринарии договоры.

5.5. Через Управление ветеринарии - прямого получателя средств, из областного бюджета обеспечивается финансирование следующих учреждений:

Управления ветеринарии;

областной ветеринарной лаборатории;

областного противоэпизоотического отряда;

государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Сахалинской области;

областной государственной семенной инспекции;

централизованной бухгалтерии Управления ветеринарии Сахалинской области.

5.5. Структура Управления ветеринарии Сахалинской области утверждается. администрацией Сахалинской области (прилагается). Схема управления ветеринарной деятельностью в Сахалинской области прилагается.

VI. Критерии оценки деятельности Управления ветеринарии

6.1. Эпизоотическое благополучие Сахалинской области по карантинным и особо опасным (по перечню, устанавливаемому Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации) болезням животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, а также по болезням, общим для человека и животных.

6.2. Своевременное и качественное выполнение планов ветеринарных мероприятий.

6.3. Выпуск безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства.

6.4. Отсутствие массовых пищевых отравлений среди населения от употребления пищевых продуктов животного происхождения, произведенных местными товаропроизводителями.

VII. Реорганизация или ликвидация Управления ветеринарии

7.1. Реорганизация Управления ветеринарии производится администрацией Сахалинской области, исходя из целей и задач государственной политики в ветеринарной деятельности.

7.2. Ликвидация Управления ветеринарии производится администрацией области по согласованию с Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с соблюдением законодательства Российской Федерации.

7.3. Местонахождение и почтовый адрес Управления ветеринарии:

Россия 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, 107/36.