Приложение. Областная комплексная целевая программа "Профилактика правонарушений в Сахалинской области на 2007-2010 годы"

Приложение

к Закону Сахалинской области

"Об областной комплексной целевой

программе "Профилактика

правонарушений в Сахалинской области

на 2007-2010 годы"

Областная комплексная целевая программа
"Профилактика правонарушений в Сахалинской
области на 2007-2010 годы"

Паспорт областной комплексной целевой программы
"Профилактика правонарушений в Сахалинской области
на 2007-2010 годы"

Наименование программы - областная комплексная целевая программа "Профилактика правонарушений в Сахалинской области на 2007-2010 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы - поручение Президента Российской Федерации от 26.09.2005 N Пр-1564

Заказчик Программы - администрация Сахалинской области.

Разработчик Программы - Управление внутренних дел по Сахалинской области

Получатели бюджетных средств:

- администрация Сахалинской области;

- департамент образования Сахалинской области;

- департамент по печати, телевидению, радиовещанию и связи Сахалинской области;

- управление культуры Сахалинской области;

- областное государственное учреждение "Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности";

- управление молодежной политики Сахалинской области;

- специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Сахалинской области"

Исполнители Программы:

- администрация Сахалинской области;

- департамент социальной защиты населения Сахалинской области;

- департамент образования Сахалинской области;

- департамент здравоохранения Сахалинской области;

- департамент лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области;

- департамент по печати, телевидению, радиовещанию и связи Сахалинской области;

- управление государственной службы занятости населения Сахалинской области;

- управление молодежной политики Сахалинской области;

- управление культуры Сахалинской области;

- областное государственное учреждение "Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности";

- управление по труду Сахалинской области;

- управление информации аппарата администрации Сахалинской области;

- управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области;

- управление по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области;

- управление по вопросам местного самоуправления Сахалинской области;

- комитет по промышленности и торговле Сахалинской области;

- комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области;

- комитет по физической культуре и спорту Сахалинской области;

- специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Сахалинской области";

- Управление внутренних дел по Сахалинской области;

- Сахалинское линейное управление внутренних дел на транспорте;

- Управление Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области;

- Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области;

- Управление Федеральной службы безопасности России по Сахалинской области;

- Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области;

- Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Сахалинской области;

- военный комиссариат Сахалинской области Цели и задачи Программы

Цели:

- осуществление мер по укреплению правопорядка, совершенствованию взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы.

Задачи:

- снижение уровня преступности на территории Сахалинской области;

- повышение эффективности профилактических мер, направленных на снижение уровня безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, незаконной миграции, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- снижение "правового нигилизма" населения;

- активизация практики применения Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области";

- выявление и устранение причин и условий совершения правонарушений;

- повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка

Сроки реализации Программы - 2007-2010 годы

Объемы и источники финансирования - областной бюджет - 123026 тысяч рублей,

в том числе:

в 2007 году - 30858 тыс. руб.;

в 2008 году - 32521 тыс. руб.;

в 2009 году - 29980 тыс. руб.;

в 2010 году - 29667 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты

- повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций, осуществляющих охрану общественного порядка на территории Сахалинской области;

- уменьшение общего числа совершаемых преступлений, в том числе на улицах и в других общественных местах;

- уменьшение числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них;

- снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности;

- усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов

Контроль за исполнением Программы - контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Сахалинской области.

Сахалинская областная Дума вправе проводить парламентские слушания по исполнению Программы. Участник реализации Программы ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным, представляет в администрацию Сахалинской области справочную информацию о ходе реализации Программы. Заказчик Программы представляет в Сахалинскую областную Думу обобщенную информацию о реализации Программы. Не позднее 1 февраля текущего года, губернатор Сахалинской области представляет в Сахалинскую областную Думу доклад о ходе исполнения Программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Разработка Программы и последующая ее реализация вызваны необходимостью принятия адекватных эффективных мер по стабилизации сложной криминальной ситуации, складывающейся на территории области. За 9 месяцев 2006 года отмечается рост на 16,1 % числа зарегистрированных преступлений (12149) к уровню аналогичного периода прошлого года (далее - АППГ).

В 2006 году сохранился рост числа преступлений, совершаемых против собственности, основная масса которых - кражи чужого имущества, число которых увеличилось на 11,2% и составило 5755 преступлений.

За 9 месяцев 2006 года уменьшилось количество преступных посягательств на транспортные средства, основную массу которых составляют кражи (259, что на 30,9 % меньше уровня АППГ) и неправомерное завладение автотранспортом (567, или на 0,2 % меньше уровня АППГ).

В 2006 году зарегистрировано 749 преступлений, совершенных в общественных местах, из них 268 преступлений совершены на улицах. Оба этих показателя превысили аналогичные показатели 2005 года соответственно на 19,3 % и 11,2 %.

В 2006 году не удалось остановить рост подростковой преступности. Несовершеннолетними и при их участии совершено 696 преступлений, что составило 105 % к количеству аналогичного периода 2005 года, практически каждое четвертое из них совершено подростками, ранее совершавшими преступления.

Вместе с тем, следует отметить, что профилактическая работа привела к снижению темпов роста подростковой преступности.

Сохраняется тенденция увеличения притока на территорию области иностранных граждан и лиц без гражданства, в основном используемых в качестве рабочей силы в различных сферах производства. По данным Управления Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области, за 9 месяцев 2006 года в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на въезде подвергнуто иммиграционному контролю 38806 иностранных граждан и лиц без гражданства, что больше чем в 2005 году на 14,7 %.

В 2006 году на бытовой почве совершено 392 преступления, что на 24,3 % меньше, чем в аналогичный период 2005 года. Меньше совершено таких тяжких преступлений на бытовой почве, как убийства, - на 27, причинение тяжкого вреда здоровью - на 35.

По-прежнему чаще всего преступления совершаются лицами в возрасте до 25 лет. Благодаря профилактической работе доля молодежи в общем числе совершивших преступления в текущем году снизилась до 42,9 %. Более половины числа лиц (57,5 %), совершающих преступления, не имеют постоянного источника дохода.

В 2006 году реализация Закона Сахалинской области от 19 декабря 2005 года N 100-ЗО "Об областной целевой программе "Материально-техническое обеспечение правоохранительной деятельности по обеспечению общественной безопасности в Сахалинской области на 2005-2007 годы" позволила улучшить материально-техническое обеспечение подразделений милиции общественной безопасности, что привело к улучшению результатов их работы.

Так, на 20,3 % увеличилось количество раскрытых преступлений и составило 5005 единиц, Уровень выявления лиц, совершивших преступления, на 25.3 % выше, чем за аналогичный период 2005 года.

Заметно улучшилась раскрываемость квартирных краж, которая по итогам 9 месяцев 2006 года составила 35,0 % (в 2005 году - 26,9 %).

В три раза, по сравнению с 2005 годом, снизилось число заведомо ложных сообщений об актах терроризма (23), при этом в третьем квартале 2006 года таких фактов не зарегистрировано.

За период с января по октябрь 2006 года правоохранительными органами области выявлено 1343 преступления в сфере экономической деятельности, что на 9,8 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Больше на 42,3 % выявлено лиц, совершивших преступления в сфере экономики (717; АППГ - 504).

В целом по области выявлено 433 преступления, предусмотренных статьей 256 "Незаконная добыча водных животных и растений" Уголовного кодекса Российской Федерации (АППГ -384). При этом сумма возмещения материального ущерба по оконченным уголовным делам на 18,4% больше прошлогоднего.

В 2006 году органы внутренних дел области активизировали профилактическую работу. В 1,5 раза больше выявлено фактов умышленного причинения вреда здоровью средней тяжести (174; АППГ - 116), в 5 раз больше фактов умышленного причинения легкого вреда здоровью (70; АППГ - 14), в 2,5 раза больше -фактов неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (41; АППГ - 17). Почти в два раза больше зарегистрировано преступлений по фактам вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления (40 в 2006 году, 23 - 2005 году).

За 9 месяцев 2006 года сотрудниками органов внутренних дел выявлено 180284 административных правонарушения (АППГ -173879), из них милицией общественной безопасности - 162452 (АППГ - 156167). В сфере антиалкогольного законодательства выявлено 13206 правонарушений (АППГ - 11737), мелких хулиганств - 5677 (АППГ - 5479). По выявленным административным правонарушениям наложено 109416 штрафов и вынесено 3827 предупреждений (АППГ - 110256 и 2761). Сумма наложенных штрафов составила 21547 тысяч рублей (АППГ - 23553 тысячи рублей), из них взыскано 14724 тысячи рублей (АППГ -14416 тысяч рублей).

Контролирующие и правоохранительные органы не систематически применяют Закон Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области".

Так, за 9 месяцев 2006 года органами внутренних дел зарегистрировано 1862 административных правонарушения, то есть на 1143 правонарушения больше, чем за 9 месяцев 2005 года. По зарегистрированным административным правонарушениям наложено 1435 штрафов и вынесено 234 предупреждения (в 2005 году соответственно - 771 и 31). Сумма наложенных штрафов составила 1289,9 тыс. рублей, что в семь раз больше суммы штрафов за 2005 год, однако фактически поступило лишь 438 тыс. рублей.

Решение задач по укреплению правопорядка на территории области предполагает комплексный подход, создание эффективного механизма противодействия криминальной среде, использование возможностей программно-целевого планирования правоохранительных мероприятий на среднесрочную перспективу, консолидацию сил и средств на приоритетных направлениях борьбы с преступностью.

Это обуславливает необходимость разработки и принятия комплексной системы мер, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, объединение усилий органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих структур, с учетом накопленного опыта и специфики территории области.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы определены паспортом Программы и состоят в осуществлении мер по укреплению правопорядка, совершенствованию взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, общественных объединений правоохранительной направленности. Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

- повышение эффективности профилактических мер, направленных на снижение уровня безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, незаконной миграции, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- активизация практики применения Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области";

- выявление и устранение причин и условий совершения правонарушений;

- повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка. Для решения задач Программы необходимо осуществление контроля за исполнением программных мероприятий.

3. Система программных мероприятий

Программа предусматривает мероприятия по следующим направлениям:

- профилактика правонарушений в муниципальных образованиях;

- профилактика правонарушений в отдельной отрасли, сфере управления, на предприятии, в организации, учреждении;

- профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;

- профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции;

- профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

- профилактика правонарушений на административных участках;

- информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений;

- профилактика экологических правонарушений.

4. Финансовое обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы необходимо 123026 тысяч рублей, в том числе:

в 2007 году - 30858 тысяч рублей,

в 2008 году - 32521 тысяча рублей,

в 2009 году - 29980 тысяч рублей,

в 2010 году - 29667 тысяч рублей.

1. Администрации Сахалинской области предусмотрено 57498 тысяч рублей, из них:

в 2007 году - 14633 тысячи рублей,

в 2008 году - 16236 тысяч рублей,

в 2009 году - 13581 тысяча рублей,

в 2010 году - 13048 тысяч рублей.

2. Департаменту образования Сахалинской области предусмотрено 1245 тысяч рублей, из них:

в 2007 году - 340 тысяч рублей,

в 2008 году - 270 тысяч рублей,

в 2009 году - 270 тысяч рублей,

в 2010 году - 365 тысяч рублей.

3. Департаменту по печати, телерадиовещанию и связи по Сахалинской области предусмотрено 4102 тысячи рублей, из них:

в 2007 году - 800 тысяч рублей,

в 2008 году - 983 тысячи рублей,

в 2009 году - 1097 тысяч рублей,

в 2010 году - 1222 тысячи рублей.

4. Областному государственному управлению обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности предусмотрено 883 тысячи рублей, из них:

в 2007 году - 223 тысячи рублей,

в 2008 году - 220 тысяч рублей,

в 2009 году - 220 тысяч рублей,

в 2010 году - 220 тысяч рублей.

5. Специализированному государственному учреждению "Фонд имущества Сахалинской области" предусмотрено 42000 тысяч рублей, из них:

в 2007 году - 10500 тысяч рублей,

в 2008 году - 10500 тысяч рублей,

в 2009 году - 10500 тысяч рублей,

в 2010 году - 10500 тысяч рублей.

6. Управлению молодежной политики Сахалинской области предусмотрено 17298 тысяч рублей, из них:

в 2007 году - 4362 тысячи рублей,

в 2008 году - 4312 тысяч рублей,

в 2009 году - 4312 тысяч рублей,

в 2010 году - 4312 тысяч рублей.

5. Механизм реализации Программы

Основной исполнитель программного мероприятия, указанный в графе 4 раздела 7 Программы первым, координирует деятельность соисполнителей по реализации программного мероприятия, осуществляет сбор и обобщение сведений о принимаемых мерах и их результатах. Основной исполнитель (и соисполнители) при необходимости может привлекать к исполнению (по согласованию) третьих лиц. Исполнители осуществляют мероприятия либо за счет средств, выделенных на осуществление основного вида деятельности (то есть без дополнительного финансирования), если предусмотрено данной Программой, либо за счет средств, выделенных из областного бюджета соответствующему получателю указанных средств на программное мероприятие.

6. Ожидаемые результаты реализации программных мероприятий

Привлечение к работе по профилактике правонарушений на территории Сахалинской области органов власти, общественных организаций, коммерческих структур, населения.

Стабилизация и снижение преступности на улицах и в иных общественных местах, повышение раскрываемости преступлений данной категории.

Организация досуга несовершеннолетних, снижение подростковой преступности.

Осуществление контроля за миграционными потоками; количества незаконных мигрантов.

Укрепление кадрового состава и материально-технического обеспечения милиции общественной безопасности органов внутренних дел области.

Повышение уровня защиты учреждений образования от противоправных посягательств.

7. Мероприятия Программы

N	Мероприятия	Получатель финансовых средств	Исполнитель	Срок исполнения (годы)	Финансирование (тыс. руб.)					Источник финансирования
					Всего	по годам
						2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Профилактика правонарушений в муниципальных образованиях
1.	Разработка и внедрение системы стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с ограниченными физическими возможностями, выпускников интернатов и детских домов		администрация Сахалинской области, УГСЗН 16, ДСЗН 5, УФСИН 20	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
2.	Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий(летних и зимних игр, спартакиад, фестивалей, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессиионально-прикладной подготовке и т.д.)		комитет по физической культуре и спорту Сахалинской области, управление молодежной политики Сахалинской области, управление культуры Сахалинской области	2008- 2010						за счет средств, прпредусмотренных на ососуществление ососновной дедеятельности
3.	Проведение оперативно-профилактической операции "Оружие" - по изъятию на возмездной добровольной основе у населения оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов	администрация Сахалинской области, департамент по печати	УВД 14, департамент по печати,	2007- 2010	1050 310		350 92	350 103	350 115	областной бюджет
4.	Создание службы психологической помощи ("Телефон доверия") лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации	ОГУ упр. ОМ ГО ЧС и ПБ	ГУ МЧС 2, департамент образования Сахалинской области	2007- 2010	883	223	220	220	220	областной бюджет
5.	Проведение оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений со стороны ранее судимых лиц, выявлению "бытовых" правонарушителей, неблагополучных семей, притоносодержателей		УВД	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
6.	Приобретение служебного жилья сотрудникам подразделений милиции общественной безопасности в целях повышения социальной защищенности	Специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Сахалинской области"	УВД	2007- 2010	42000	10500	10500	10500	10500	областной бюджет
7.	Оснащение контрольного пункта милиции на автодороге Южно-Сахалинск - Оха - Москальво аппаратно-программным комплексом "Сова-2М" в целях повышения эффективности борьбы с кражами и угонами автотранспорта, выявления, пресечения и профилактики административных правонарушений	администрация Сахалинской области	УВД	2007	840	840				областной бюджет
	Итого				45083	11563	11162	11173	11185
	в том числе:	администрация Сахалинской области			1890	840	350	350	350
		ОГУ упр ОМ ГО ЧС и ПБ			883	223	220	220	220
		департамент по печати			310		92	103	115
		СГУ "Фонд имущества Сахалинской области"			42000	10500	10500	10500	10500
II.	Информационнометодическое обеспечение и профилактики правонарушений
1.	Изготовление и размещение на телевизионных каналах Сахалинской области передач о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств	департамент по печати	департамент по печати, УВД.	2007- 2010	1721	360	403	452	506	областной бюджет
2.	Производство и размещение на Сахалинских каналах телевидения и радиовещания роликов социальной рекламы и информации о действиях граждан при совершении террористических актов с целью снижения жертв	департамент по печати	департамент по печати, УИААСО 17, УВД, управление молодежной политики	2007- 2010	350	80	85	90	95	областной бюджет
3.	Проведение тематических радио-телепередач, публикация статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	администрация Сахалинской области	УВД, департамент по печати, УФСКН 21, управление молодежной политики	2007- 2010	314	275	13	13	13	областной бюджет
4.	Производство и размещение на каналах Сахалинского телевидения в рамках государственного заказа телевизионной программы виктимологического всеобуча	департамент по печати	департамент по печати, УИААСО, УВД	2007- 2010	1721	360	403	452	506	областной бюджет
	Итого				4106	1075	904	1007	1120
	в том числе	администрация Сахалинской области			314	275	13	13	13
		департамент по печати			3792	800	891	994	1107
III.	Профилактика правонарушений в отдельной отрасли, сфере управления, на предприятии, в организации, учреждении
1.	Оборудование учреждений образования кнопками экстренного вызова милиции в целях повышения их защищенности от преступных посягательств	департамент образования Сахалинской области		2007- 2010	1245	340	270	270	365	областной бюджет
2.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на установление местонахождения граждан, уклоняющихся от воинской службы и учета		военный комиссариат, УВД	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
	Итого				1245	340	270	270	365
	в том числе	департамент образования Сахалинской области			1245	340	270	270	365
IV.	Профилактика правонарушений посредством применения Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области"
1.	Проведение координационного совещания по исполнению Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" с целью разработки комплекса соответствующих мер		УОДМС 18, УФССП 22, администрации муниципальных образований. АК 1, ОКДНИЗП 10 МКДНиЗП 8, УВД	2007					1	за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
2.	Проведение ежегодных межведомственных семинаров-совещаний по практике применения Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области"		УОДМС, УФССП, администрация муниципальных образований, АК, ОКДНиЗП, МКДНиЗП, УВД	2008- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
3.	Проведение ежегодного анализа с последующим внесением изменений в Закон Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области", направленных на его совершенствование и повышение эффективности его применения		УОДМС, АК, ОКДНиЗП, МКДНиЗП, УВД	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
4.	Разработка и издание методического пособия по тактике выявления и документирования административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области"	администрация Сахалинской области	УВД	2009	400			400		областной бюджет
5.	Систематическое проведение анализа данных о взыскиваемости административных штрафов и организация взаимодействия со службами судебных приставов по принятию мер, направленных на полноту уплаты наложенных штрафов		УОДМС, АК, УВД	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
6.	Издание и распространение брошюры для сотрудников милиции общественной безопасности, включающей Законы Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области", от 30 апреля 2004 года N 500 "Об административных комиссиях в Сахалинской области", от 20 декабря 2004 года N 556 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", и информацию об административных комиссиях муниципальных образований, об органах исполнительной власти, уполномоченных рассматривать административные протоколы, а также перечень лиц, уполномоченных составлять административные протоколы	администрация Сахалинской области	администрация Сахалинской области, УОДМС	2008- 2010	800		400		400	областной бюджет
7.	Разработка, тиражирование и обеспечение сотрудников милиции общественной безопасности бланками протоколов об административных правонарушениях		УВД	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
8.	Нормативное определение перечня мест, выделяемых для мойки автотранспорта, выгула домашних животных на территории муниципальных образований. Осуществление контроля за исполнением		муниципальные образования, УВМС 15, УОДМС	2007						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
9.	Проведение оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению фактов уничтожения или добычи с целью сбыта животных и растений, занесенных в Красную книгу Сахалинской области		УВД, ДЛООПТ 4, КПРиООС 6	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
10.	Разработка и принятие правил благоустройства и санитарного содержания территорий муниципальных образований. Осуществление контроля за исполнением		муниципальные образования, УВМС, УОДМС	2007						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
11.	Осуществление оперативно-профилактических проверок рынков с целью выявления нарушений порядка предоставления торговых мест владельцами рынков, неустановленных мест торговли		УВД, КПиТ 7, муниципальные образования	2007- 2010						За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
12.	Проведение оперативно-профилактических мероприятий по выявлению мест сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки, нарушений порядка розничной продажи алкогольной продукции		УВД, КПиТ, муниципальные образования	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
	Итого				1200		400	400	400
	в том числе:	администрация Сахалинской области			1200		400	400	400
V.	Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
1.	Оценка эффективности деятельности подростково-молодежных клубов		управление молодежной политики Сахалинской области, департамент образования Сахалинской области	2007						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
2.	Обучение несовершеннолетних в бюджетных группах учреждений начального профессионального образования в период планового набора, в том числе на квотируемые учебные места в размере 5% от общего числа принимаемых на обучение		департамент образования Сахалинской области, УГСЗН, ОКДНиЗП	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных, на осуществление основной деятельности
3.	Индивидуальное и групповое консультирование безработной и незанятой молодежи из числа выпускников школ, не имеющих профессии, с целью формирования социальной активности, учебной и трудовой мотивации		УГСЗН, департамент Сахалинской области	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
4.	Проведение областной научно-практической конференции "Формирование единого воспитательного пространства как основа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"		департамент Сахалинской области	2008						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
5.	Формирование на базе детских библиотек зональных информационных центров по проблемам детства и юношества		управление культуры Сахалинской области, департамент образования Сахалинской области	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
6.	Проведение практических занятий и семинаров на базе Сахалинского областного института переподготовки и повышения квалификации кадров по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних		департамент образования Сахалинской области, УВД, СЛУВДТ 12, УФСКН, ДСЗН управление молодежной политики, департамент здравоохранения Сахалинской области	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
7.	Проверка законности нахождения коммерческих организаций на территории учреждений социальной сферы, в том числе детских клубов, домов творчества		УВД, департамент образования Сахалинской области, ДСЗН	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
8.	Создание общественной комиссии, которая будет анализировать содержание радио-, телепередач и публикаций для подростков с целью противодействия пропаганде асоциального поведения		департамент по печати, департамент образования Сахалинской области, УВД, СЛУВДТ, УФСКН, управление культуры, комитет по физической культуре и спорту, управление молодежной политики	2007						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
9.	Проведение курсов повышения квалификации практических психологов, специалистов центров социальной помощи семье и детям, школьных психологов		департамент образования, управление молодежной политики, ДСЗН, департамент здравоохранения Сахалинской области	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
10.	Выпуск наглядных пособий и их демонстрация при проведении семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, в социальных приютах о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством, алкоголизмом и токсикоманией	администрации Сахалинской области	УФСКН, УВД, СЛУВДТ, департамент образования, управление молодежной политики, департамент	2007- 2010	250	100	50	50	50	областной бюджет
11.	Приобретение копировальномножительной и компьютерной техники для подразделений по делам несовершеннолетних	администрация Сахалинской области	УВД	2007- 2010	3233	919	919	715	680	областной бюджет
12.	Направление безработных подростков на краткосрочное курсовое профессииональное обучение по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда		УГСЗН	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
13.	Формирование единой информационной базы данных Сахалинской области по несовершеннолетним, относящимся к группе риска	администрация Сахалинской области	СЛУВДТ, УВД, департамент образования Сахалинской области	2007	1300	1300				областной бюджет
14.	Содействие развитию детского и молодежного самоуправления, организация в каждом образовательном учреждении детских и молодежных объединений, с целью снижения уровня правонарушений в подростковой и молодежной среде		департамент образования Сахалинской области, управление молодежной политики Сахалинской области	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
15.	Проведение областного конкурса на лучшую организацию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав		департамент образования Сахалинской области, ОКДНиЗП 10	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
16.	Обеспечение комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав методическими материалами, программами, книгами, видеофильмами		департамент образования Сахалинской области, управление культуры Сахалинской области	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
17.	Подготовка и издание методического пособия по оказанию психолого-медико-педагогической помощи несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении		департамент образования Сахалинской области, ОКДНиЗП, СОИППКК 13	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
18.	Подготовка и издание методического пособия по ведению работы с несовершеннолетними, направленной против алкоголизма, наркомании и токсикомании в молодежной среде		департамент образования Сахалинской области, ОКДНиЗП, департамент здравоохранения Сахалинской области	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
19.	Разработка методических рекомендаций по предупреждению в общеобразовательных школах конфликтов между несовершеннолетними		департамент образования Сахалинской области, ОКДНиЗП	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
20.	Изготовление и размещение в городах и поселках области баннеров социальной рекламы	управление молодежной политики	управление молодежной политики Сахалинской области	2007- 2010	10040	2510	2510	2510	2510	областной бюджет
21.	Проведение областного конкурса проектов (программ), направленных на реализацию государственной молодежной политики, в том числе в отношении детей и подростков из группы риска		управление Сахалинской области	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
22.	Тиражирование и распространение информациионнообразовательных материалов по вопросам профилактики ВИЧ/СПИДа		департамент здравоохранения Сахалинской области. Центр по профилактике и борьбе со СПИДом	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
23.	Проведение передвижных ярмарок "Здоровье" в образовательных учреждениях области по вопросам профилактики социально опасных заболеваний		департамент здравоохранения Сахалинской области	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
24.	Проведение семинаров-треннингов по вопросам профилактики ВИЧ/CПИДа для работников комиссий по делам несовершеннолетних и социальных педагогов, работающих с молодежью в летний период		Департамент здравоохранения Сахалинской области	2007- 2010						средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
25.	Информирование подростков через средства массовой информации о возможности профессиионального обучения, трудоустройства, других программах, реализуемых службой занятости		УГСЗН	2007- 2010						за счет средств. предусмотренных на осуществлением основной деятельности
26.	Реализация проекта "Школьный инспектор" в образовательных учреждениях Южно-Сахалинска (10 школьных инспекторов)	администрация Сахалинской области	УВД	2007- 2010	12544	3136	3136	3136	3136	областной бюджет
27.	Приобретение видеотехники для управления молодежной политики Сахалинской области для проведения областной акции "Карьер" с целью предотвращения продажи несовершеннолетним алкогольных и табачных изделий	управление молодежной политики	управление молодежной политики Сахалинской области КПиТ, УВД	2007- 2010	138	72	22	22	22	областной бюджет
28.	Проведение ежегодных областных слетов молодежных поисковых отрядов		управление молодежной политики Сахалинской области	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
29.	Реализация областного молодежного проекта "Спорт против подворотни": строительство спортивных дворовых площадок по месту жительства на конкурсной основе и при долевом участии (50/50) муниципальных образований ("Сто дворовых площадок"); проведение районных этапов и областных турниров дворовых команд; поощрение тренеров, работающих на общественных началах, ведущих работу с подростками по месту жительства	управление молодежной политики Сахалинской области	управление молодежной политики Сахалинской области областное государственное учреждение "Дом спортивной молодежи"	2007- 2010	7120	1780	1780	1780	1780	областной бюджет за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
30.	Открытие экспериментального моложежного военно-патриотического лагеря с привлечением подростков из "группы риска"		департамент образования Сахалинской области	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
31.	Приобретение тест-систем для проведения раннего выявления потребителей психо-активных веществ		департамент здравоохранения Сахалинской области	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
32.	Обследование беспризорных и безнадзорных детей, поступающих в стационарные отделения МУЗ "Детская городская больница" г. Южно-Сахалинска, на вирусные гепатиты "В" и "С", острые кишечные заболевания		департамент здравоохранения Сахалинской области	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
33.	Организация временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на период каникул и в свободное от учебы время, в том числе в летних лагерях труда и отдыха, производственных бригадах не менее 5 тыс. человек		управление молодежной политики, ДСЗН, департамент образования Сахалинской области	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
	Итого				34625	9817	8417	8213	8178
	в том числе;	управление молодежной политики Сахалинской области			17298	4362	4312	4312	4312
		администрация Сахалинской области			17327	5455	4105	3901	3866
VI.	Профилактика экстремизма и терроризма
1.	Проведение проверок на наличие технических средств обнаружения и обезвреживания оружия, взрывчатых веществ, досмотра ручной клади и багажа пассажиров в аэропортах, на вокзалах		УВД, СЛУВДТ, Управление федеральной службы безопасности России по Сахалинской области, ГУ МЧС	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
2.	Приобретение цианокрилатовых камер для повышения эффективности снятия и сохранения следов рук с оружия, изымаемого из незаконного оборота	администрация Сахалинской области	УВД	2008	217		217			областной бюджет
3.	Приобретение для зала оперативного управления дежурной части УВД по Сахалинской области специального оборудования по проведению картографического анализа при проведении расчетов сил и средств, необходимых для проведения мероприятий по борьбе с терроризмом, обеспечения общественного порядка и обеспечения общественной безопасности	администрация Сахалинской области	УВД	2007	900	900				областной бюджет
	Итого				1117	900	217
	в том числе:	администрация Сахалинской области			1117	900	217
VII.	Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
1.	Приобретение расходных материалов для проведения дактилоскопирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих на территорию Сахалинской области	администрация Сахалинской области	УФМС 19, УВД	2007- 2010	14	12			2	областной бюджет
2.	Проведение мониторинга требуемого количества трудовых мигрантов для Сахалинской области, с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства		Управление по труду Сахалинской области, УФМС	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
	Итого				14	12			2
	в том числе:	администрация Сахалинской области			14	12			2
VIII.	Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
1.	Содействие трудоустройству граждан, освободившихся из мест лишения свободы		УГСЗН	2007 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
2.	Оказание услуг пo психологической поддержке граждан, освободившихся из мест лишения свободы, при направлении на курсовое обучение и переобучение		УГСЗН	2007 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
IX.	Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
1.	Оснащение мест массового пребывания граждан техническими устройствами экстренной связи "гражданин-милиция"	администрация Сахалинской области	УВД, СЛУВДТ	2008 2010	1500		500	500	500	областной бюджет
2.	Оборудование техническими средствами видеонаблюдения и контроля места проведения массовых мероприятий в г. Южно-Сахалинске	администрация Сахалинской области	УВД	2008- 2010	6000		2500	2000	1500	областной бюджет
3.	Приобретение и монтаж технических систем управления нарядами милиции и привлеченными силами, задействованными в охране правопорядка	администрация Сахалинской области	УВД, СЛУВДТ	2008- 2010	2400		800	800	800
	Итого				9900		3800	300	2800
	в том числе	администрация Сахалинской области			9900		3800	300	2800
X.	Профилактика правонарушений на административных участках
1.	Проведение отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятии, учреждений, организаций		УВД	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
2.	Текущий ремонт служебных помещений участковых пунктов милиции в г. Южно-Сахалинске Александровск-Сахалинском и корсаковском районах	администрация Сахалинской области	УВД	2007- 2010	2400	600	600	600	600	областной бюджет
3.	Изготовление и распространение среди населения памяток (листовок) о порядке действий при совершении в отношении них правонарушений, в частности путем размещения в местах массового скопления граждан, включая объекты транспорта (авиа, морские, железнодорожные вокзалы)	администрация Сахалинской области	УВД, СЛУВДТ	2007- 2010	100	25	25		25	областной бюджет
4.	Приобретение служебного автотранспорта для участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел муниципальных образований: "Александровск -Сахалинский район" - 3, городской округ "Долинский" - 3, городской округ "Южно-Сахалинск " - 2. "Анивский городской округ" - 2. "Курильский городской округ" - 2. "Корсаковский район"- 1, городской округ "Поронайский" - 4, "Макаровский городской округ" - 3. "Невельский муниципальный район" - 3. "Городской округ Hoгликский" - 3, "Холмский городской округ" - 4, "Городской округ "Охинский" - 2. "Городской округ Смирныховский" - 2. "Северо-Курильский городской округ" - 2, "Южно-Курильский городской округ" -2 Углегорский муниципальный район - 5, "Томаринский городской округ" - 4, "Тымовский городской округ" - 4, ООДУУМиПДН 11 - 1	администрация Сахалинской области	УВД	2007 2008 20О9 2010	17160	4290	4290	4290	4290	областной бюджет
5.	Осуществление профилактических мероприятий в общежитиях, гостиницах, иных общественных местах с целью предупреждения преступлений и правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства		УВД	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
6.	Осуществление разъяснительной работы с населением о целесообразности заключения договоров с подразделениями вневедомственной охраны органов внутренних дел области о сдаче под охрану квартир		УВД	2007 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
7.	Привлечение товариществ собственников жилья, кондоминиумов, ломовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в снимаемых жилых помещениях		УВД, УФСКН	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
	Итого				19660	4915	4915	4915	4915
	в том числе:	администрация Сахалинской области			19660	4915	4915	4915	4915
XI	Профилактика экологических правонарушений
1.	Приобретение катеров с руль-моторами для выявления, пресечения правонарушений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов	администрация Сахалинской области	УВД	2007 2008	1000	500	500			областной бюджет
2.	Приобретение ноутбуков для документирования экологических правонарушений, совершаемых в труднодоступных и отдаленных местностях	администрация Сахалинской области	УВД	2007- 2008	90	45	45			областной бюджет
3.	Приобретение спутниковых телефонов для поддержания оперативной связи с группами, занятыми выявлением, пресечением экологических правонарушений в труднодоступных и отдаленных местностях	администрация Сахалинской области	УВД	2007- 2008	60	30	30			областной бюджет
4.	Приобретение вахтового автобуса для осуществления мероприятий по выявлению экологических правонарушений в труднодоступных и отдаленных местностях	администрация Сахалинской области	УВД	2007	750	750				областной бюджет
5.	Приобретение автомобилей для осуществления мероприятий по выявлению экологических правонарушений, в том числе в труднодоступных и отдаленных местностях	администрация Сахалинской области	УВД	2007- 2010	1200	300	300	300	300	областной бюджет
6.	Приобретение фотовидеоаппаратуры для документирования экологических правонарушений	администрация Сахалинской области	УВД	2007- 2010	510	180	330			областной бюджет
7.	Приобретение компьютерной и организационной техники для обеспечения деятельности и подразделений экологической милиции и исполнения административного законодательства	администрация Сахалинской области	УВД	2007- 2010	1716	431	481	402	402	областной бюджет
8.	Увеличение штатной численности подразделений но борьбе с правонарушениями на потребительском рынке, исполнению административного законодательства и экологической милиции		администрация Сахалинской области, УВД	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
9.	Участие в работе общественных экологических организаций по выявлению и пресечению правонарушений		УВД	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
10.	Проведение анализа исполнения административного законодательства, в том числе Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области"		УВД	2007- 2010						за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности
11.	Приобретение снегоходов для проведения мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с зимним ловом морских биоресурсов и незаконной заготовкой древесины		УВД	2008	750		750			областной бюджет
	Итого				6076	2236	2436	702	702
	в том числе:	администрация Сахалинской области			6076	2236	2436	702	702
	Всего по Программе				123016	30858	32521	29980	29667
		администрация Сахалинской области			57498	14633	16236	13581	13048
		ОГУ упр. ОМ ГО ЧС и ПБ			883	223	220	220	220
		департамент по печати			4102	800	983	1097	1222
		СГУ "Фонд имущества Сахалинской области"			42000	10500	10500	10500	10500
		департамент образования области			1245	340	270	270	365
		управление молодежной политики Сахалинской области			17298	4362		4312	4312

АК 1 - административные комиссии муниципальных образований в Сахалинской области;

ГУ МЧС 2 - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области;

Департамент по печати 3 - департамент по печати, телевидению, радиовещанию и связи Сахалинской области;

ДЛООПТ 4 - департамент лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области;

ДСЗН 5 - департамент социальной защиты населения Сахалинской области;

КПРиООС 6 - комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области;

КПиТ 7 - комитет по промышленности и торговле Сахалинской области;

МКДНиЗП 8 - муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

ОГУ упр. ОМ ГО ЧС и ПБ 9 - областное государственное учреждение Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области";

ОКДНиЗП 10 - областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

ООДУУМиПДН 11 - отдел организации деятельности участковых уполномоченных и подразделений по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел по Сахалинской области;

СЛУВДТ 12 -Сахалинское линейное управление внутренних дел на транспорте;

СОИППКК 13 - Сахалинский областной институт переподготовки и повышения квалификации кадров;

УВД 14 - Управление внутренних дел по Сахалинской области;

УВМС 15 -управление по вопросам местного самоуправления Сахалинской области;

УГСЗН 16 - управление государственной службы занятости населения Сахалинской области;

УИААСО 17 - управление информации аппарата администрации Сахалинской области;

УОДМС 18 - управление по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области;

УФМС 19 - Управление Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области;

УФСИН 20 - Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области;

УФСКН 21 - Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Сахалинской области;

УФССП 22 - Управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.