Статья 42. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков

Статья 42. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков

1. Кандидаты в период после письменного уведомления о выдвижении (самовыдвижении) до регистрации, а избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам обязаны создать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании. Если число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч избирателей, создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится, о чем кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию.

2. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

3. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, избирательные блоки обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Назначение, регистрация, прекращение полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока производится в порядке, изложенном в пункте 16 статьи 21 настоящего Закона. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата регистрируется соответствующей окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования после сдачи кандидатом письменного уведомления о своем выдвижении и уведомления о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам с указанием полномочий, которыми наделяется уполномоченный представитель по финансовым вопросам. Кроме того, представляются письменное согласие уполномоченного представителя, заверенная нотариально доверенность для уполномоченного представителя по финансовым вопросам, документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Прекращение полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата осуществляется в порядке, установленном пунктом 16 статьи 21 настоящего Закона.

4. Предельная сумма расходов из средств избирательного фонда кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления не может превышать 300 тысяч рублей, кандидата в депутаты представительного органа члены выборного органа местного самоуправления - 150 тысяч рублей.

5. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:

а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 12,5 процента от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной пунктом 4 настоящей статьи;

б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной пунктом 4 настоящей статьи;

в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 12,5 процента и 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной пунктом 4 настоящей статьи, для каждого гражданина, юридического лица;

г) средств, которые могут быть выделены кандидату соответствующей избирательной комиссией.

6. Предельная сумма расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших списки кандидатов, не может превышать 500 тысяч рублей на каждого кандидата включенного в список кандидатов.

7. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, могут формироваться за счет:

а) собственных средств избирательного объединения, избирательного блока, которые не могут превышать 15 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, установленной пунктом 6 настоящей статьи;

б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер добровольного пожертвования не может превышать соответственно 1,25 процента и 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, установленной пунктом 6 настоящей статьи, для каждого гражданина, юридического лица;

в) средств, которые могут быть выделены избирательному объединению, избирательному блоку соответствующей избирательной комиссией.

8. При повторном голосовании допускается увеличение до 20 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательный бюллетень. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.

9. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 2 настоящего Закона;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов;

к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах.

10. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта, или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

11. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 9 настоящей статьи.

12. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе возвратить любое пожертвование жертвователям. Пожертвования, осуществляемые жертвователями, указанными в подпунктах "а"-"м", "о" пункта 9 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 10 и 11 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный настоящим Законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход местного бюджета.

13. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшим этот фонд кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и используются в случаях:

а) финансового обеспечения организационно - технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) оплаты предвыборной агитации, а также оплаты работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплаты других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками своей избирательной кампании;

г) внесения избирательного залога.

14. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, для ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

15. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, избирательного блока заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

16. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку только через соответствующие избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.