Постановление Администрации Сахалинской области от 24 октября 2006 г. N 233-па "О порядке получения согласования на организацию хозяйств по искусственному разведению водных биологических ресурсов"

В целях реализации положений Концепции утвержденной распоряжением администрации Сахалинской области от 11.08.2004 N 448-ра "Об утверждении Концепции развития воспроизводства и товарного выращивания водных биологических ресурсов в Сахалинской области на период до 2010 года", для наилучшего взаимодействия государственных органов по развитию аквакультуры на территории Сахалинской области администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок получения согласования на организацию хозяйств по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области (прилагается).

2. Утвердить состав межведомственной комиссии по согласованию организации хозяйств по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области (прилагается).

3. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по согласованию организации хозяйств по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области (прилагается).

4. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 10.09.2004 N 141-па "О порядке рассмотрения заявок на проектирование и строительство негосударственных хозяйств по разведению водных биологических ресурсов в Сахалинской области";

- пункт 1.2 распоряжения администрации Сахалинской области от 19.09.2005 N 461-ра "О внесении изменений в составы межведомственных комиссий и рабочей группы".

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора области В.В. Нагорного.

Исполняющий обязанности губернатора области

С.Г. Шередекин

Порядок
получения согласования на организацию хозяйств по искусственному разведению
водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 24 октября 2005 г. N 233-па)

1. Общие положения

Порядок определяет процедуру получения согласования на проведение мероприятий, направленных на создание хозяйства по искусственному разведению водных биологических ресурсов, расширение объемов производства в существующих хозяйствах, на реконструкцию производственных мощностей, связанных с изменением технологических приемов искусственного разведения, а также внедрение новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биоресурсов на территории Сахалинской области.

2. Порядок подачи заявки для получения согласования на проведение предварительных изысканий для организации хозяйства по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области

2.1. Организация (юридическое лицо или гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица), зарегистрированная на территории Сахалинской области, подает в департамент по рыболовству Сахалинской области, ФГУ "Сахалинрыбвод", управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Сахалинской области и управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Сахалинской области заявку в соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами размещения хозяйств по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области о намерении: создания хозяйства по искусственному разведению водных биологических ресурсов; проведения мероприятий, направленных на расширение объемов производства в существующем хозяйстве; реконструкции производственных мощностей, связанных с изменением технологических приемов искусственного разведения; внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биоресурсов на территории Сахалинской области;.

2.2. Заявка должна содержать сведения об административно-территориальном расположении планируемого хозяйства по разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области (район Сахалинской области, принадлежность к бассейну реки), тип предполагаемого хозяйства, календарный план проведения работ, планируемую мощность и видовой состав воспроизводимых водных биологических ресурсов.

К заявке прилагаются:

- бизнез-план организации хозяйства по разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области;

- копия договора на пользование рыбопромысловым участком;

- банковские гарантии на финансирование данных работ;

- предварительное согласование уполномоченных государственных органов или органов местного самоуправления (в зависимости от категории и принадлежности земель) на возможность предоставления земельного участка для проведения предварительных изысканий для размещения хозяйства по искусственному разведению водных биологических ресурсов.

2.3. Список требуемых документов может быть изменен или дополнен решением межведомственной комиссии.

3. Порядок рассмотрения заявки на проведение предварительных изысканий для организации хозяйства по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области

3.1. Заявка, соответствующая требованиям пункта 2.2, в течение 30 дней рассматривается департаментом по рыболовству Сахалинской области, ФГУ "Сахалинрыбвод", управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Сахалинской области и управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Сахалинской области.

3.2. Департамент по рыболовству Сахалинской области, ФГУ "Сахалинрыбвод", управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Сахалинской области и управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Сахалинской области в течение отведенных 30 дней представляют свои заключения по рассмотренным заявкам председателю межведомственной комиссии для принятия решения на заседании межведомственной комиссии.

3.3. Межведомственная комиссия рассматривает представленные заключения, и принимает решение о целесообразности (или нецелесообразности) допуска заявителя к работам по предварительным изысканиям для организации хозяйства по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области. Принятые решения оформляются в виде протокола.

3.4. В случае подачи заявок на организацию хозяйства по разведению водных биологических ресурсов на одном водном объекте или смежных участках несколькими организациями приоритет отдается тем, которые не имеют задолженности по налоговым платежам, имеют уровень средней заработной платы выше прожиточного минимума, установленного для Сахалинской области, договор на пользование рыбопромысловым участком, рыбообрабатывающие мощности, а также опыт строительства и эксплуатации подобных хозяйств.

3.5. При положительном решении межведомственной комиссии по результатам рассмотрения представленных заявок, на основании протокола заседания межведомственной комиссии управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Сахалинской области в течение 10 дней оформляет разрешение на допуск заявителя к работам по предварительным изысканиям для организации хозяйства по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области сроком до одного года с уведомлением о том. что заявитель до окончания срока действия разрешения должен провести работы, указанные в разделе 4 настоящего Порядка. При непредставлении результатов предварительных изысканий до окончания срока действия разрешения, последнее считается аннулированным, претензии по затраченным усилиям не принимаются.

3.6. В случае необходимости проведения дополнительной проверки представленных заявителем документов или уточнения заключений по заявке срок принятия решения продлевается по усмотрению председателя межведомственной комиссии.

3.7. Межведомственной комиссией может быть отказано в удовлетворении заявки по следующим основаниям:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- непредставление какого-либо из документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- на основании отрицательного заключения, представленного на заседание межведомственной комиссии в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

- несоответствие содержания заявки требованиям действующего законодательства;

- задолженности по уплате начисленных налогов, наложенных штрафов и задолженность по выплате заработной платы.

4. Порядок проведения предварительных изысканий для организации хозяйства по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области

4.1. Предварительные изыскания, выполненные заявителем, являются основанием для дальнейшего рассмотрения вопроса об организации хозяйства по искусственному разведению водных биологических ресурсов.

Предварительные изыскания включают в себя:

- предварительный отвод земельного участка для проведения изысканий под размещение хозяйства по искусственному разведению водных биологических ресурсов;

- разработку рыбоводно-биологического обоснования;

- корректировку бизнес-плана организации хозяйства по разведению водных биологических ресурсов на территории Qахалинской области согласно данным, полученным при разработке рыбоводно-биологического обоснования.

Рыбоводно-биологическое обоснование включает в себя:

- физико-географическую характеристику района, в том числе климатические особенности, влияющие на объект разведения;

- инженерные гидрологические, гидрохимические, гидрогеологические и топографические изыскания на местности, выполненные организациями, имеющими лицензию на этот вид деятельности;

- характеристику, в том числе состояние запасов в водном бассейне, наличия и состояния нерестовых площадей, биологическую характеристику производителей и молоди, особенности покатной и кормовой миграции, питания, объекта разведения;

- характеристику ихтиофауны водного объекта и конкурентных взаимоотношений молоди предполагаемого к разведению вида и других видов водных биологических ресурсов;

- обоснование масштабов воспроизводства, производственной мощности хозяйства по искусственному разведению;

- рекомендации, по биотехнике разведения (технологическое оборудование, инкубаторы, цеха-питомники. рационы, плотности посадки, темпы роста) на основании утвержденных инструкций. норм и правил;

- рекомендации по оптимальным срокам проведения работ по искусственному разведению;

- рекомендации по нормативам численности основных и вспомогательных рабочих на основании утвержденных отраслевых нормативов.

- технологическую схему работы хозяйства по искусственному разведению;

- рыбоводные расчеты (водопотребление, корма, дезинфекционные средства);

- сезонный график работы предприятия;

- санитарно-профилактические мероприятия;

- охранные мероприятия.

- природоохранные мероприятия.

4.2. Заявитель согласовывает результаты предварительных изысканий с ФГУ "Сахалинрыбвод", управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Сахалинской области и управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Сахалинской области и представляет их на межведомственную комиссию для дальнейшего утверждения.

4.3. Межведомственная комиссия рассматривает представленные предварительные изыскания и принимает решение о целесообразности (или нецелесообразности) допуска заявителя к работам по выполнению проектных работ для организации организации по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области. Принятые решения оформляются в виде протокола.

4.4. При положительном решении межведомственной комиссии по результатам рассмотрения представленных предварительных изысканий, согласованных организациями, указанными в пункте 4.2. на основании протокола заседания межведомственной комиссии управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Сахалинской области в течение 10 дней оформляет разрешение на допуск заявителя к работам по выполнению проектных работ для организации хозяйства по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области сроком до одного года.

4.5. Заявитель разрабатывает и утверждает задание на проектирование на основании утвержденных межведомственной комиссией предварительных изысканий.

4.6. Дальнейшие работы по проектированию, строительству, реконструкции и расширению хозяйства по разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Состав
межведомственной комиссии по согласованию организации хозяйств по
искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории
Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 24 октября 2005 г. N 233-па)

Нагорный Виктор      -    вице-губернатор Сахалинской области,

Васильевич           председатель межведомственной комиссии

Диденко Сергей       начальник       департамента       по

Юрьевич              рыболовству Сахалинской   области,

                     заместитель   председателя

                     межведомственной комиссии

Зайченко Владимир    главный специалист отдела сырьевых

Игоревич             ресурсов и флота департамента по

                     рыболовству Сахалинской области,

                     секретарь межведомственной комиссии

члены комиссии:

Колотушкин Павел     -  заместитель начальника, начальник

Сергеевич            отдела сырьевых ресурсов  и   флота

                     департамента  по  рыболовству Сахалинской

                     области

Новокрещенов Олег    -  руководитель управления Федеральной

Иванович             службы по ветеринарному      и

                     фитосанитарному      надзору

                     (Россельхознадзор)   по   Сахалинской

                     области   (по согласованию)

Закрыжевский         -  начальник ФГУ "Сахалинрыбвод" (по

Валерий Иванович     согласованию)

Котельников          -  руководитель управления Федеральной

Сергей Иванович      службы по надзору         в         сфере

                     природопользования (Роспрйроднадзор)   по

                     Сахалинской   области   (по согласованию)

Добин                -  начальник Сахалинского пограничного

Сергей               управления береговой        охраны

Владимирович         Федеральной       службы безопасности

                     Российской        Федерации       (по

                     согласованию)

Бурков               -  председатель совета директоров ОАО

Валентин             "Пиленга" (по согласованию)

Михайлович

Радченко Владимир    -  директор        ФГУП        "Сахалинский

Иванович             научно-исследовательский институт

                     рыбного хозяйства и океанографии" (по

                     согласованию)

Табунков             -  исполнительный             директор

Владимир             ассоциации рыбопромышленников

Дмитриевич           Сахалина,         кандидат биологических

                     наук (по согласованию)

Кобелев              -   президент       ассоциации

Анатолий             рыбопромышленников Анивского залива (по

Михайлович           согласованию)

Мургин               -  председатель     ассоциации

Анатолий             рыбопромышленников Макаровского района

Январьевич           (по согласованию)

Ефанов               - директор    ООО   "Лосось-2004",    доктор

Валерий Николаевич   биологических    наук,    профессор    (по

                     согласованию)

Горшечников          - депутат  Сахалинской  областной  Думы   (по

Владимир Петрович    согласованию)

Положение
о межведомственной комиссии по согласованию организации хозяйств по
искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории
Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 24 октября 2005 г. N 233-па)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по согласованию организации хозяйств по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области (далее - МВК), состав которой утверждается администрацией Сахалинской области, рассматривает материалы, представленные на заседания МВК, и принимает решения о целесообразности проведения работ для организации хозяйств по разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области.

1.2. В своей деятельности МВК руководствуется федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Положением и схемами размещения хозяйств по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области.

1.3. Заседания МВК проводятся по мере поступления материалов для рассмотрения.

1.4. Решения, принятые в соответствии с Положением, распространяются на организации, проектирующие и осуществляющие строительство хозяйств по искусственному разведению водных биологических ресурсов.

2. Структура МВК

2.1. МВК возглавляет председатель - вице-губернатор Сахалинской области, курирующий вопросы рыбохозяйственного комплекса.

2.2. МВК осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании МВК и утверждаемым ее председателем. МВК правомочна проводить заседания и принимать решения при наличии не менее двух третей ее членов.

2.3. Члены МВК обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

2.4. Решения МВК принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов МВК и оформляются протоколом. В случае отсутствия на заседании член МВК вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу. При несогласии с принятым решением член МВК вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

3. Задачи и функции МВК

3.1. Проведение общей политики администрации Сахалинской области в сфере воспроизводства и разведения водных биоресурсов, размещения, проектирования и строительства негосударственных хозяйств по разведению водных биологических ресурсов.

3.2. Рассмотрение представленных материалов на проектирование и строительство негосударственных хозяйств по разведению водных биологических ресурсов.

3.3. Принятие решений о согласовании негосударственной организации, имеющей намерения для проектирования и строительства сооружений по искусственному разведению водных биоресурсов, на предварительные изыскания для строительства искусственных сооружений на внутренних водоемах и мореферм.

3.4. Обеспечение контроля за выполнением заявителем сроков выполнения намеченных мероприятий.

3.5. Обеспечение информацией о проводимой работе и принятых МВК решениях заинтересованных областных и федеральных органов исполнительной власти и организаций.

3.6. Рассмотрение спорных вопросов на заседаниях МВК.