Решение Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 5 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Принято городским Собранием в соответствии со статьями 28, 35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в редакции от 08.11.2007) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 18, 26 и 82 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Положением о публичных слушаниях на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания от 26.12.2005 N138/9-05-3 (в редакции от 28.11.2007), итоговым документом публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 15 января 2008 года, решением городского Собрания от 20.02.2008 N 974/46-08-3 "О результатах публичных слушаний по проекту решения городского Собрания "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", решение от 5 марта 2008 года N 1000/48-08-3

1. Внести следующие изменения в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск":

1.1. В части 1 статьи 8:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) пункт 12 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) организация оказания на территории городского округа (за исключением территории, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

г) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";

д) пункт 33 после слова "малого" дополнить словами "и среднего".

1.2. Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.".

1.3. В статье 9:

а) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации мэра города, депутатов городского Собрания города Южно-Сахалинска, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений города Южно-Сахалинска;";

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.".

1.4. В статье 10:

а) пункт 1 части 6 дополнить словами ", а также особенности такого участия";

б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городским Собранием города Южно-Сахалинска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".

1.5. Пункт 1 части 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".

1.6. В статье 25:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Городское Собрание является представительным органом города Южно-Сахалинска, обладающим правом представлять интересы населения городского округа.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Депутаты городского Собрания избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.".

1.7. В статье 29:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Нормативные правовые акты городского Собрания подписываются мэром города в течение 10 рабочих дней со дня поступления в канцелярию администрации города либо отклоняются с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении. Нормативные правовые акты городского Собрания подлежат обнародованию (опубликованию) в течение месяца со дня подписания мэром города.";

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Правовые акты городского Собрания, не носящие нормативного характера, вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим актом.".

1.8. Часть 1 статьи 30 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Южно-Сахалинска или объединения городского округа "Город Южно-Сахалинск" с поселением.".

1.9. В статье 32:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Депутаты городского Собрания избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Собрания нового созыва.";

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются настоящим Уставом и Положением о статусе депутатов представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым городским Собранием, в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.".

1.10. В статье 34:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Заседание городского Собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городского Собрания, а также формы его работы устанавливаются Регламентом.";

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Первое заседание вновь избранного городского Собрания проводится на двадцатый день со дня избрания городского Собрания в правомочном составе.".

1.11. В статье 36:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Мэр города избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет."

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Мэр города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.";

в) дополнить часть 7.1 следующего содержания:

"7.1. Мэр города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

1.12. В статье 39:

а) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Южно-Сахалинска или объединения городского округа "Город Южно-Сахалинск" с поселением.";

б) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

"Досрочные выборы мэра города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".

1.13. В статье 41:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Структура администрации города самостоятельно формируется мэром города и принимается постановлением мэра с последующим утверждением городским Собранием.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Структурные подразделения администрации города могут обладать правами юридического лица.";

в) в части 4 слова "об отраслевых (функциональных) и территориальных органах" заменить словами "о структурных подразделениях";

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Должностные инструкции для сотрудников администрации города и ее структурных подразделений утверждаются мэром, первыми вице-мэрами, вице-мэрами города либо руководителем соответствующего структурного подразделения администрации города.";

д) в части 8 слова "отраслевых (функциональных) и территориальных органов" заменить словами "структурных подразделений.".

1.14. Дополнить часть 10 статьи 43 пунктом 3 следующего содержания:

"3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в городском Собрании города Южно-Сахалинска.".

1.15. В статье 55:

а) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

б) часть 3 дополнить пунктом 27 следующего содержания:

"27) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".

1.16. Часть 2 статьи 59 изложить в следующей редакции:

"2. Решением городского Собрания определяются размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, мэра города, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением мэра города.".

1.17. Статью 60 изложить в следующей редакции:

"1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на уровне городского округа, являются:

городское Собрание города Южно-Сахалинска;

мэр города;

администрация города Южно-Сахалинска;

финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска;

контрольно-счетная палата городского Собрания;

органы исполнительной власти городского округа;

главные распорядители бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа;

главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.".

1.18. В статье 63:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Внесение изменений в решение городского Собрания о бюджете городского округа";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Администрация города разрабатывает и представляет в городское Собрание проекты решений городского Собрания о внесении изменений в решение городского Собрания о бюджете городского округа на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск".".

1.19. Часть 4 статьи 64 исключить.

1.20. Статью 74 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе городское Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске городского Собрания.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе городское Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске городского Собрания.".

2. Решение направить на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Решение опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" после государственной регистрации.

4. Решение вступает в силу после официального опубликования.

Мэр города Южно-Сахалинска

А.И. Лобкин

от 14.03.2008 г.

N 1000/48-08-3