Приложение N 1. Положение об аварийно-спасательных службах по обеспечению мероприятий гражданской обороны в городском округе "Город Южно-Сахалинск

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 8 августа 2013 г. N 1432-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Мэра города Южно-Сахалинска

от 25 декабря 2008 г. N 2983

Положение
об аварийно-спасательных службах по обеспечению
мероприятий гражданской обороны
в городском округе "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2013 г.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.2008 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением администрации Сахалинской области от 07.10.2008 "Об утверждении Положения об областных аварийно-спасательных службах по обеспечению гражданской обороны Сахалинской области".

2. Аварийно-спасательная служба по обеспечению мероприятий гражданской обороны - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне и действий аварийно-спасательных формирований, а также выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

Методическое руководство созданием аварийно-спасательных служб по обеспечению мероприятий гражданской обороны осуществляет МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска.

На территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" создаются аварийно-спасательные службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны города и организаций.

Задачи, организация и функции аварийно-спасательных служб по обеспечению мероприятий гражданской обороны определяются соответствующими положениями об аварийно-спасательных службах по обеспечению мероприятий гражданской обороны.

Положение об аварийно-спасательной службе по обеспечению мероприятий гражданской обороны города Южно-Сахалинска разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей аварийно-спасательной службы и утверждается руководителем гражданской обороны города Южно-Сахалинска после согласования с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска.

Положение об аварийно-спасательной службе по обеспечению мероприятий гражданской обороны организации утверждается руководителем гражданской обороны организации после согласования с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска.

Состав и структуру аварийно-спасательных служб по обеспечению мероприятий гражданской обороны определяют создающие их органы исходя из характера и объёма выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны задач, а также наличия соответствующей базы для их создания.

Инструкции и указания аварийно-спасательных служб по обеспечению мероприятий гражданской обороны по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями и службами организаций.

3. В городе Южно-Сахалинске создаются:

3.1. Аварийно-спасательная служба обеспечения оповещения и связи на базе Управления информатизации МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" и Сахалинского филиала ОАО Ростелеком

Основные задачи:

- организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение органов управления гражданской обороны различными видами связи;

- своевременное доведение распоряжений органам управлений о проведении мероприятий гражданской обороны, сигналов и информации по вопросам гражданской обороны;

- централизованное оповещение населения о сигналах гражданской обороны;

- обеспечение связью органов управления в ходе проведения аварийно-спасательных и других необходимых работ;

- контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием средств связи и оповещения, а также поддержание их в постоянной готовности,

- создание и содержание запасов материально-технических средств.

3.2. Аварийно-спасательная служба гражданской обороны обеспечения охраны общественного порядка на базе управления внутренних дел по городу.

Основные задачи:

- создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

- восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

- организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городском округе "Город Южно-Сахалинск", в пунктах временного размещения населения, а также обеспечение охраны материальных и культурных ценностей.

3.3. Аварийно-спасательная служба гражданской обороны автотранспортного обеспечения на базе отдела транспорта департамента городского хозяйства администрации города.

Основные задачи:

- обеспечение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- обеспечение перевозки материалов для строительства различных защитных сооружений, подвоз рабочих смен, вывоз в загородную зону материальных средств, подвоз сил и средств при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также вывоз из них пострадавших людей, доставка средств индивидуальной защиты со складов мобилизационного резерва;

3.4. Аварийно-спасательная служба гражданской обороны медицинского обеспечения по согласованию с министерством здравоохранения Сахалинской области.

Основные задачи:

- организация и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- организация создания и содержания запасов медицинского имущества и медикаментов;

- развёртывание необходимой лечебной базы в загородной зоне.

3.5. Аварийно-спасательная служба гражданской обороны коммунально-технического обеспечения на базе департамента городского хозяйства администрации городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Основные задачи:

- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение устойчивого функционирования коммунально-энергетических сетей;

- проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на коммунально-технических сетях и сооружениях на них;

- организация и осуществление санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения, проведение обеззараживания одежды и средств индивидуальной защиты;

- организация обеспечения населения питьевой водой;

- банно-прачечное обеспечение;

- срочное захоронение трупов в военное время;

- организация создания и содержания запасов материально-технических средств;

3.6. Аварийно-спасательная служба гражданской обороны обеспечения населения убежищами и укрытиями и предоставления средств индивидуальной защиты на базе отдела эксплуатации объектов жилищного фонда департамента городского хозяйства администрации города и организаций.

Основные задачи:

- учёт наличия имеющихся убежищ и укрытий;

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

- приспособление в мирное время и при переводе на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения, подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощённым внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа,

- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, накопление, хранение, освежение и использование по назначению средств индивидуальной защиты населения, обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленное время.

3.7. Аварийно-спасательная служба гражданской обороны энергетического обеспечения и обеспечения светомаскировки на базе Южно-Сахалинского сетевого района филиала "Распределительные сети" ОАО "Сахалинэнерго", ОАО "Электросервис".

Основные задачи:

- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение устойчивого функционирования систем электроснабжения города;

- организация неотложных аварийно-восстановительных работ на электросетях;

- обеспечение электроэнергией районов проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ;

- обеспечение устойчивой работы системы энергоснабжения города, автономных источников электроэнергии, ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях, действия формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;

- разработка и осуществление светомаскировочных мероприятий по сигналам гражданской обороны.

3.8. Аварийно-спасательная служба инженерного обеспечения гражданской обороны на базе МКУ городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства".

Основные задачи:

- планирование и организация строительства защитных сооружений;

- инженерное обеспечение ведения аварийно-спасательных и других неотложных

- работ в очагах поражения, мероприятия по борьбе с массовыми пожарами,

- ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф;

- подготовка и организация действий соответствующих формирований службы, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- инженерное обеспечение действий сил гражданской обороны в исходных районах при выдвижении к очагам поражения и местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.9. Аварийно-спасательная служба гражданской обороны обеспечения торговлей и питанием на базе Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города.

Основные задачи:

- разработка и осуществление мероприятий, направленных на защиту запасов продуктов питания и промышленных товаров первой необходимости;

- обеспечение продовольствием и товарами первой необходимости населения и личного состава аварийно-спасательных формирований в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организация создания и содержания запасов продовольствия и товаров первой необходимости.

3.10. Аварийно-спасательная служба гражданской обороны автодорожного обеспечения на базе МУП "Завод строительных материалов им М.А. Федотова".

Основная задача:

- организация и осуществление работ по ремонту и восстановлению автомобильных дорог в зонах разрушения, а также на маршрутах выдвижения сил и средств гражданской обороны к очагам поражения и местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.11. Аварийно-спасательная служба гражданской обороны обеспечения защиты культурных ценностей на базе Управления культуры администрации города.

Основные задачи:

- организация планирования, подготовки и проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры;

- подготовка мест хранения культурных ценностей.

4. Силы и средства аварийно-спасательных служб в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Сахалинской области привлекаются на решение задач гражданской обороны, а также на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

5. Общее управление аварийно-спасательными службами по обеспечению мероприятий гражданской обороны осуществляет руководитель гражданской обороны города - мэр города Южно-Сахалинска.

6. Порядок создания, использования и восполнения материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, нормативными правовыми актами города Южно-Сахалинска.

7. Руководители департаментов, комитетов, управлений, отделов администрации города Южно-Сахалинска и организаций, создающих аварийно-спасательные службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны несут персональную ответственность:

- за создание, оснащение, содержание и подготовку аварийно-спасательных служб по обеспечению мероприятий гражданской обороны;

- за создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-восстановительных работ