Постановление Администрации Сахалинской области от 28 августа 2009 г. N 339-па "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной выплаты денежных средств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в 2009 году отдельным категориям граждан, проживающим в Сахалинской области"

В целях реализации Закона Сахалинской области от 30.12.2008 N 122-ЗО "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Сахалинской области" администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления ежемесячной выплаты денежных средств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в 2009 году отдельным категориям граждан, проживающим в Сахалинской области (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления:

2.1. организовать взаимодействие жилищно-коммунальных организаций с отделами (управлением) департамента социальной защиты населения Сахалинской области на территориях муниципальных образований Сахалинской области;

2.2. информировать отделы (управление) департамента социальной защиты населения Сахалинской области на территориях муниципальных образований Сахалинской области об изменениях нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3. Установить получателем средств субвенции, предоставленной из федерального бюджета, для реализации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг департамент социальной защиты населения Сахалинской области.

4. Главному финансовому управлению Сахалинской области предусматривать расходы, связанные с предоставлением ежемесячной выплаты денежных средств, а также доставкой через отделения ФГУП "Почта России" и отделения банков Российской Федерации, при формировании областного бюджета на очередной финансовый год в пределах субвенции, выделяемой на эти цели из федерального бюджета.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2009 года.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области А.Н. Бурыкина.

Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Порядок
предоставления ежемесячной выплаты денежных средств по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг в 2009 году отдельным категориям граждан,
проживающим в Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 28 августа 2009 г. N 339-па)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления ежемесячной выплаты денежных средств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕВДС) в 2009 году отдельным категориям граждан, проживающим в Сахалинской области.

2. Получателями ЕВДС являются отдельные категории граждан, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральными законами, указанными в статье 1 Закона Сахалинской области от 30.12.2008 N 122-ЗО "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Сахалинской области".

3. При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, законодательством Сахалинской области и другими нормативно-правовыми актами, ЕВДС предоставляется по наиболее выгодному для него основанию, за исключением тех граждан, которые имеют право на предоставление дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Сахалинской области от 26.12.2001 N 306 "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны".

4. Размер ЕВДС не может быть менее объема мер социальной поддержки, гарантированного нормативными правовыми актами, указанными в статье 1 Закона Сахалинской области от 30.12.2008 N 122-ЗО.

5. Размер ЕВДС определяется для каждого гражданина индивидуально, исходя из занимаемой общей жилой площади (в коммунальной квартире - занимаемой жилой площади), и с учетом коммунальных услуг в пределах нормативов их потребления, утвержденных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг без ограничения нормативами потребления, в случае превышения фактического потребления коммунальных услуг с учетом 50% скидки над общей суммой, назначенной ЕВДС, производится перерасчет суммы выплаты на основании представленных документов, подтверждающих размеры оплаты. Перерасчет производится отделами (управлением) департамента социальной защиты населения Сахалинской области на территориях муниципальных образований Сахалинской области (далее - Отделы (управление)).

7. Общая сумма ЕВДС на оплату жилого помещения и коммунальных услуг состоит из сумм платы по каждому из видов жилищно-коммунальных услуг.

8. Для расчета ЕВДС используются тарифы на виды коммунальных услуг с учетом отопительного и неотопительного сезонов.

9. Стоимость топлива для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, исчисляется исходя из годовых норм расхода топлива на один метр квадратный общей площади, установленных органами местного самоуправления, и предельных максимальных розничных цен на топливо, реализуемое населению теплоснабжающими организациями, установленных региональной энергетической комиссией Сахалинской области.

10. ЕВДС в части расходов на доставку топлива осуществляется по письменному заявлению граждан на основании документов, подтверждающих факт оплаты стоимости услуг по доставке топлива.

11. Назначение ЕВДС в соответствии с настоящим Порядком производится гражданам на период действия льготного статуса по месту постоянной регистрации.

12. Гражданам, получающим меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ЕВДС предоставляется один раз в месяц через отделения почтовой связи в соответствии с графиком доставки либо на банковские счета получателей в кредитных организациях до 30 числа каждого месяца.

13. Для получения ЕВДС впервые граждане предоставляют в Отделы (управление) заявление о назначении ЕВДС и способе ее доставки с приложением:

- копий документов, удостоверяющих личность, регистрацию по месту жительства;

- копий документов о праве на меры социальной поддержки (удостоверение установленной формы, справка МСЭ о признании инвалидом и другие);

- справки с места жительства о составе семьи с датой выдачи не ранее одного месяца до дня обращения;

- выписки из лицевого счета;

- копии титульного листа сберегательной книжки или копии другого документа, подтверждающего банковские реквизиты счета, открытого гражданином в кредитной организации.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

14. Отделы (управление) на основании заявлений граждан, впервые обратившихся за ЕВДС, производят проверку документов, свидетельствующих о принадлежности заявителя к числу лиц, имеющих право на названные меры социальной поддержки, заносят данные о льготополучателях в программу "Адресная социальная помощь" и в социальный паспорт домохозяйства (жителя) Сахалинской области.

15. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ЕВДС, возлагается на заявителя.

16. В случае изменения состава семьи, площади занимаемого помещения, основания получения ЕВДС, обнаружения недостоверности представленных ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления ЕВДС, граждане обязаны известить Отделы (управление) в течение двух недель со дня наступления указанных изменений и представить документы, подтверждающие изменения.

17. Состав семьи для определения размера ЕВДС определяется на дату подачи заявления о назначении (перерасчете) ЕВДС.

18. Назначение ЕВДС семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, производится законному представителю ребенка.

19. ЕВДС назначается с месяца наступления права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но не ранее, чем за один год до обращения.

20. При наступлении права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01 по 15 число месяца ЕВДС назначается с 01 числа этого месяца, а при наступлении права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 16 числа до конца месяца - с 01 числа следующего месяца.

21. Решение о назначении ЕВДС принимается Отделами (управлением) в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в назначении ЕВДС гражданину направляется уведомление в письменной форме со всеми необходимыми документами не позднее чем через 10 рабочих дней. При проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений Отделы (управление) должны в указанный срок дать предварительный ответ с уведомлением о проведении проверки. В таком случае окончательный ответ направляется заявителю не позднее чем через 30 календарных дней после подачи заявления.

22. Перерасчет ЕВДС при изменении основания предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, состава семьи, видов и объемов жилищно-коммунальных услуг производится:

- в сторону увеличения - с 01 числа месяца, следующего за месяцем обращения;

- в сторону уменьшения - с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

23. Перерасчет ЕВДС в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка производится не более одного раза в год за предыдущий период на основании документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствующий период времени, но не более чем за один год до месяца обращения за перерасчетом.

24. В случае изменения тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг начисленные суммы ЕВДС, за исключением расходов на доставку топлива (уголь, дрова, жидкое топливо), пересчитываются без истребования заявления со дня соответствующих изменений.

25. Перерасчет ЕВДС в части расходов на оплату топлива и его доставку, начисленной на календарный год, при последующем изменении тарифов и нормативов потребления топлива не производится.

26. Порядок перерасчета ЕВДС утверждается департаментом социальной защиты населения Сахалинской области.

27. ЕВДС не производится в случаях снятия с регистрационного учета по месту жительства, зачисления на полное государственное обеспечение, пребывания в местах лишения свободы, смерти получателя мер социальной поддержки и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

28. Прекращение ЕВДС осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства утраты права на нее.

29. При перемене получателем ЕВДС места жительства в пределах Сахалинской области ЕВДС по новому месту жительства осуществляется с месяца оформления регистрации по новому месту жительства, но не более чем за 3 месяца до месяца постановки на учет в Отдел (управление) и не ранее месяца прекращения ЕВДС по прежнему месту жительства.

30. ЕВДС приостанавливается при неполучении ее через отделения почтовой связи в течение трех месяцев подряд, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

31. Суммы ЕВДС, излишне выплаченные гражданину (вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и тому подобное), подлежат удержанию из сумм последующих ЕВДС, а при прекращении - возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Гражданам, не получившим ЕВДС по уважительным и независящим от них причинам (пропуск сроков переосвидетельствования, ошибка при формировании базы данных, выплатных документов, программная ошибка и так далее), при обращении с заявлением ЕВДС назначается за весь период с момента наступления права на ЕВДС, но не более чем за один год перед обращением.

33. Суммы ЕВДС, начисленные получателю и неполученные им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.