Постановление Мэра города Южно-Сахалинска от 19 августа 2009 г. N 1497 "Об утверждении Порядка организации работы по предоставлению муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Мэра города Южно-Сахалинска
от 19 августа 2009 г. N 1497
"Об утверждении Порядка организации работы по предоставлению
муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2010 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 18 августа 2011 г. N 1534 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 07.05.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 115, ст. 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", ст. 7.2 решения городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 05.03.2008 N 1001/48-08-3 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск", постановляю:

1. Утвердить "Порядок организации работы по предоставлению муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Опубликовать постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления мэра города возложить на первого вице-мэра С.А. Надсадина

Мэр города Южно-Сахалинска

А.И. Лобкин

Порядок
организации работы по предоставлению муниципальных гарантий
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(утв. постановлением Мэра города Южно-Сахалинска
от 19 августа 2009 г. N 1497)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации работы по предоставлению муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок) устанавливает условия предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск", порядок исполнения обязательств по предоставленным гарантиям, учета предоставленных муниципальных гарантий, а также отчетности получателей муниципальных гарантий об исполнении обязательств перед третьими лицами.

1.2. В отношении настоящего Порядка используются следующие понятия и термины:

"Гарант" - городской округ "Город Южно-Сахалинск", в лице администрации города Южно-Сахалинска, дающий гарантийное обязательство об уплате должником (Принципалом) денежной суммы кредитору (Бенефициару);

"Бенефициар" - юридическое лицо (кредитная организация), в пользу которого совершаются денежные платежи по кредиту;

"Принципал" - лицо, основной должник в обязательстве, по просьбе которого Гарант выдает муниципальную гарантию Бенефициару об уплате денежной суммы по кредиту;

"Гарантийный случай" - факт неисполнения Принципалом обязательств перед Бенефициаром по погашению кредита и процентов по нему на момент окончания действия кредитного договора;

"Муниципальная гарантия" - вид долгового обязательства, в силу которого Гарант обязан при наступлении гарантийного случая уплатить Бенефициару, по его письменному требованию, определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", в соответствии с условиями даваемого Гарантом обязательства отвечать за исполнение Принципалом его обязательств перед Бенефициаром;

"Регрессное требование" - обратное требование к Принципалу о возврате денежных средств или имущественных ценностей, которые по вине Принципала переданы Гарантом Бенефициару.

1.3. Муниципальная гарантия городского округа "Город Южно-Сахалинск" предоставляется в целях расширения доступа субъектов хозяйственной деятельности к финансовым ресурсам, стимулирования инвестиционной активности и привлечения дополнительных средств для решения задач социально-экономического развития города Южно-Сахалинска.

1.4. Предоставление муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляется в соответствии со статьями 93.2., 110.2., 115, 115.2., 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом, настоящим Порядком.

1.5. Правом принимать решение о предоставлении муниципальных гарантий наделяется городское Собрание городского округа "Город Южно-Сахалинск" на основании пункта 5 статьи 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.6. Правом выступать уполномоченным по выдаче муниципальных гарантий от имени городского округа "Город Южно-Сахалинск" наделяется мэр города Южно-Сахалинска, в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, установленной в решении городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" о бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год.

1.7. Муниципальная гарантия городского округа "Город Южно-Сахалинск" предоставляется организациям, субъектам малого и среднего предпринимательства - потенциальным Принципалам, деятельность которых направлена на развитие объектов городской инфраструктуры, решение социальных задач, производство конкурентоспособных товаров и услуг.

1.8. Муниципальная гарантия городского округа "Город Южно-Сахалинск" предоставляется в соответствии с Программой муниципальных гарантий, которая представляет собой перечень муниципальных гарантий, планируемых для предоставления в очередном финансовом году, с указанием:

- общего объема муниципальных гарантий; - направления (цели) гарантирования;

- наличия или отсутствия права регрессного требования Гаранта к Принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения муниципальных гарантий;

- общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году и плановом периоде на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям.

1.9. В Программе муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск" должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования, объем которого превышает 100 тысяч рублей, с указанием категорий и (или) наименований Принципалов.

1.10. Размер муниципальной гарантии городского округа "Город Южно-Сахалинск" не может превышать 50 % суммы привлекаемого Принципалом кредита (основного долга).

II. Условия и порядок предоставления муниципальной гарантии

2.1. Муниципальные гарантии городского округа "Город Южно-Сахалинск" предоставляются при условии:

- проведения анализа финансового состояния Принципала в порядке, установленном Финансовым управлением администрации городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- предоставления Принципалом обеспечения исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования к Принципалу в связи с исполнением в полном объеме гарантии;

- отсутствия у Принципала просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетами всех уровней, обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее полученным муниципальным гарантиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23 апреля 2010 г. N 749 в пункт 2.2 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для получения муниципальной гарантии городского округа "Город Южно-Сахалинск" Принципал формирует и направляет в структурное подразделение администрации города Южно-Сахалинска, координирующее работу соответствующей отрасли, для заключения о целесообразности предоставления муниципальной гарантии следующие документы, заверенные надлежащим образом (дата, подпись, расшифровка подписи, печать):

- Заявку на предоставление муниципальной гарантии (приложение N 1 к Порядку);

- Заключение кредитной организации о предоставлении потенциальному Принципалу кредита под гарантию городского округа "Город Южно-Сахалинск" с приложением проекта кредитного договора;

- Копии учредительных документов Принципала с изменениями и дополнениями;

- Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее 10 дней до подачи Заявки;

- Выписку из документа, подтверждающего решение полномочного органа Принципала на совершение сделки и полномочия должностного лица по ' совершению сделки от имени Принципала, предусмотренную уставом Принципала:

- абзац 7 исключен

ГАРАНТ:

См. текст абзаца 7

- Справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам, выданную не ранее 10 дней до подачи Заявки;

- Справку налогового органа обо всех открытых счетах в кредитных учреждениях, выданную не ранее 10 дней до подачи Заявки;

- Справку о составе кредиторов и дебиторов Принципала с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату, подписанную руководителем и главным бухгалтером Принципала;

- Подписанные руководителем Принципала и заверенные печатью Принципала расшифровки задолженности по кредитам банков, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения;

- Документы подтверждающие наличие предлагаемого Принципалом обеспечения регрессного требования по гарантии;

- Сведения об имуществе, предлагаемом в обеспечение регрессного требования Гаранта к Принципалу:

1. перечень передаваемого в залог имущества с указанием серийного инвентарного и (или) заводского номера, даты постановки на баланс, первоначальной стоимости, текущей балансовой стоимости, начисленного износа, степени износа, даты и суммы проводившихся переоценок, нормативного срока службы;

2. документы, удостоверяющие право собственности Принципала на передаваемое в залог имущество и отсутствие по нему всякого рода обременения;

3. отчет организации - оценщика об оценке рыночной стоимости и ликвидности имущества, предлагаемого для передачи в залог;

4. документы, подтверждающие согласие уполномоченного органа управления Принципала на совершение сделки по передаче в залог имущества Принципала (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, учредительными и другими документами Принципала);

5. копия свидетельства страхования предмета залога.

Копии форм бухгалтерской отчетности в полном объеме (формы N 1, 2, 3, 4, 5, пояснительная записка) за предыдущий год и формы N 1, 2 за последний отчетный период текущего года, заверенные налоговым органом по месту регистрации (для Принципалов, действующих более года).

Принципалы, применяющие специальные налоговые режимы представляют соответственно копии деклараций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23 апреля 2010 г. N 749 в пункт 2.3 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Структурное подразделение администрации города Южно-Сахалинска, выдавшее заключение о целесообразности предоставления муниципальной гарантии, передает сформированный пакет документов в Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска для проведения финансового анализа и оформления Заключения о финансовом состоянии Принципала.

2.4. После оформления Заключения о финансовом состоянии Принципала, Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска в трехдневный срок направляет документы в комиссию по отбору заявок на предоставление муниципальной гарантии для принятия мотивированного решения о возможности предоставления или об отказе в предоставлении муниципальной гарантии Принципалу.

2.5. В случае принятия Комиссией положительного решения о возможности предоставления муниципальной гарантии Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска оформляет постановление мэра города Южно-Сахалинска.

2.6. Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска оформляет договоры:

- о предоставлении муниципальной гарантии. Договор трехсторонний: в нем участвуют Администрация города Южно-Сахалинска, Принципал и Бенефициар;

- об обеспечении Принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии. В договоре могут быть определены порядок и сроки возмещения сумм, уплаченных в связи с исполнением гарантии.

Письменная форма гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

2.7. Договор о предоставлении гарантии от имени Гаранта подписывает лицо, уполномоченное мэром города Южно-Сахалинска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23 апреля 2010 г. N 749 в пункт 2.8 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. В муниципальной гарантии городского округа "Город Южно-Сахалинск" должны быть указаны:

- наименование Гаранта (городской округ "Город Южно-Сахалинск") и наименование органа, выдавшего гарантию от имени Гаранта;

- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

- объем обязательств Гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

- определение гарантийного случая;

- наименование Принципала;

- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

- основания для выдачи гарантии;

- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

- срок действия гарантии;

- порядок исполнения Гарантом обязательств по гарантии;

- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств Принципала, обеспеченных гарантией;

- наличие или отсутствие права требования Гаранта к Принципалу о возмещении сумм, уплаченных Гарантом Бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование Гаранта к Принципалу, регресс);

- иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным Кодексом РФ, правовыми актами Гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени Гаранта.

2.9. Условия договора о предоставлении муниципальной гарантии городского округа "Город Южно-Сахалинск" не могут быть изменены Гарантом без согласия Бенефициара.

Принадлежащее Бенефициару по муниципальной гарантии право требования к Гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23 апреля 2010 г. N 749 пункт 2.10 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Гарант несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности Принципала по гарантированному им обязательству.

2.11. Вступление в силу договора о предоставлении муниципальной гарантии городского округа "Город Южно-Сахалинск" определяется календарной датой.

Срок действия договора о предоставлении муниципальной гарантии определяется условиями договора.

III. Учет, отражение и контроль исполнения обязательств по
муниципальной гарантии

3.1. Муниципальная гарантия городского округа "Город Южно-Сахалинск" включается в состав муниципального долга и подлежит отражению в долговой книге городского округа "Город Южно-Сахалинск".

3.2. Контроль исполнения Принципалом обязательств по кредитному договору осуществляет Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска.

3.3. В период действия гарантии Принципал ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска документы, подтверждающие исполнение обязательств Принципала, обеспеченных гарантией.

3.4. В случае исполнения обязательств по гарантии Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска принимает в установленном порядке меры, направленные на возмещение возникших расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в регрессном порядке.

3.5. Порядок и сроки возмещения Принципалом Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичного исполнения) обязательств по гарантии, определяются договором между Гарантом и Принципалом.

При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования Гаранта к Принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании Гаранта.

IV. Прекращение муниципальной гарантии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23 апреля 2010 г. N 749 в пункт 4.1 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Предусмотренное муниципальной гарантией городского округа "Город Южно-Сахалинск" обязательство Гаранта перед Бенефициаром прекращается:

- в связи с уплатой Гарантом Бенефициару суммы, определенной муниципальной гарантией;

- в связи с уплатой Принципалом Бенефициару суммы, на которую выдана муниципальная гарантия;

- - вследствие отказа Бенефициара от своих прав по муниципальной гарантии путем возвращения ее Гаранту или письменного заявления об освобождении Гаранта от его обязательств;

- в связи с окончанием определенного в муниципальной гарантии срока, на который она выдана;

- в иных случаях, предусмотренных муниципальной гарантией и действующим законодательством.

4.2. Удержание Бенефициаром муниципальной гарантии после прекращения обязательств Гаранта по ней не сохраняет за Бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23 апреля 2010 г. N 749 в пункт 4.3 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Принципал, исполнивший обязательство, обеспеченное муниципальной гарантией, незамедлительно извещает об этом Гаранта.

В свою очередь, Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом Принципала.

Начальник Управления экономического анализа и инвестиций

С.Д. Кочкина

Приложение N 1

к Порядку организации работы по

предоставлению муниципальных гарантий

городского округа "Город Южно-Сахалинск",

утвержденному постановлением Мэра города Южно-Сахалинска

от 19 августа 2009 г. N 1497

Заявка
на предоставление муниципальной гарантии
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

На бланке организации                                    Администрация

(индивидуального предпринимателя)                        города Южно-Сахалинска

Дата, исх. N

1._______________________________________________________________________

     (наименование организации или индивидуального предпринимателя)

в лице _________________________________________________________________,

                (наименование должности руководителя и его Ф.И.О.)

направляет настоящую заявку с просьбой о предоставлении муниципальной

гарантии городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Нами планируется привлечь кредит в ______________________________________

_________________________________________________________________________

                (наименование предполагаемого бенефициара)

в сумме ___________________________________ на срок _____________________

               (сумма в тыс. рублей)

Целевое назначение кредита ______________________________________________

_________________________________________________________________________

        (новое строительство, расширение, реконструкция и техническое

          перевооружение действующих предприятий, приобретение

            транспорта и оборудования, материалов и сырья и др.)

Предполагаемый размер обязательств по гарантии __________________________

                                                 (сумма в тыс. рублей)

Предполагаемый срок действия муниципальной гарантии _____________________

2. Настоящей заявкой подтверждаем, что против ___________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование организации или индивидуального предпринимателя)

не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не приоста-

новлена, отсутствует  просроченная задолженность  по обязательным  плате-

жам в бюджетную систему  Российской Федерации, по  бюджетным средствам на

возвратной основе и ранее выданным государственным и муниципальным гаран-

тиям с истекшим сроком погашения по состоянию на ________________________

3. Сведения об организации или индивидуальном предпринимателе:

Полное наименование организации или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя

_________________________________________________________________________

Дата образования (регистрации) __________________________________________

ИНН _____________________________________________________________________

Юридический адрес _______________________________________________________

Фактический адрес _______________________________________________________

телефон ________________ , факс ________________ , WWW _________________,

банковские реквизиты: __________________________________________________,

4. Показатели деятельности организации или индивидуального предпринимателя:

Основной вид деятельности по ОКВЭД ______________________________________

Наименование сведений	На 01.01.20__	На 01.07.20__	На 01.01.20___	На последнюю отчетную дату	Оценка 20___ год	Отклонение 20___ / 20___ (%)
Среднесписочная численность работников
Стоимость основных средств
Запасы
Дебиторская задолженность
Кредиторская задолженность
Выручка
Финансовый результат
Уплачено налогов за период с начала года
Средняя заработная плата

5. Сведения о задолженности по краткосрочным и долгосрочным обязательствам на

день подачи заявки:

Наименование кредитора	Сумма кредита (займа) по договору (тыс. рублей)	Дата получения кредита (займа)	Дата погашения кредита (займа)	Обеспечение по договору	% ставка (годовых)

6. Сведения об имуществе, предлагаемом банку в обеспечение кредита

(кроме гарантии):

Наименование имущества __________________________________________________

Стоимость имущества (в тыс. рублей) _____________________________________

Настоящим подтверждаем достоверность сведений, изложенных в заявке.

Руководитель организации

(индивидуального предпринимателя) _____________________________ (Ф.И.О.)

                                            (подпись)

Главный бухгалтер  ____________________________ (Ф.И.О.)

                            (подпись)

М.П.