Постановление Администрации Сахалинской области от 15 апреля 2008 г. N 96-па "Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2009 г.

В соответствии со статьей 32 Устава Сахалинской области администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о комитете по управлению государственным имуществом Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 24.01.2003 N 8-па "О Положении о комитете по управлению государственным имуществом Сахалинской области", за исключением пункта 2;

- постановление администрации Сахалинской области от 26.06.2003 N 110-па "О внесении изменений в Положение о комитете по управлению государственным имуществом Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 24.01.2003 N 8-па";

- постановление администрации Сахалинской области от 01.09.2003 N 150-па "О внесении дополнений в постановление администрации Сахалинской области от 24.01.2003 N 8-па "О Положении о комитете по управлению государственным имуществом Сахалинской области";

- постановление администрации Сахалинской области от 24.10.2006 N 232-па "О внесении изменений в Положение о комитете по управлению государственным имуществом Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 24.01.2003 N 8-па";

- пункт 1.3 постановления администрации Сахалинской области от 04.12.2007 N 264-па "О внесении изменений в Положения об областных органах исполнительной власти Сахалинской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области

К.М. Строганов

Положение
о комитете по управлению государственным
имуществом Сахалинской области
(утв. Постановлением Администрации Сахалинской области
от 15 апреля 2008 г. N 96-па)

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению государственным имуществом Сахалин-скок области (далее - Комитет) является областным органом исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченным осуществлять:

- полномочия собственника имущества, находящегося в государственной собственности Сахалинской области, в отношении имущества областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, входящего в состав казны Сахалинской области.

- проведение единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений в Сахалинской области;

- управление и распоряжение в пределах своей компетенции государственным имуществом, находящимся в собственности Сахалинской области, в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами (далее - земельные участки);

- функции по приватизации государственного имущества и земельных участков в пределах своей компетенции.

1.2. Комитет в своей деятельности подотчетен:

- по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сахалинской области, в том числе земельными участками, - администрации Сахалинской области;

- по вопросам приватизации имущества, находящегося в собственности Сахалинской области, - администрации Сахалинской области и Сахалинской областной Думе.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, постановлениями Сахалинской областной Думы, нормативно-правовыми актами губернатора и администрации Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в главном финансовом управлении Сахалинской области и иные счета в учреждениях банков, штамп и круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

1.5. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства и материальные запасы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

1.6. Реорганизация, ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.7. Краткое наименование - КУГИ Сахалинской области.

1.8. Юридический адрес: город Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39.

2. Основные задачи

2.1. Реализация единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений в Сахалинской области на основе законодательства Российской Федерации и Сахалинской области, нормативных правовых актов администрации области.

2.2. Обеспечение функционирования системы учета имущества, находящегося в собственности Сахалинской области, и контроля за его использованием.

2.3. Обеспечение эффективного управления и распоряжения в установленном порядке объектами областной государственной собственности, в том числе земельными участками.

2.4. Осуществление приватизации областного государственного имущества.

2.5. Участие в реализации государственных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель.

2.6. Оформление земельных участков в собственность Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Разработка проектов законов Сахалинской области и иных нормативно-правовых актов по вопросам управления областной государственной собственностью.

2.8. Защита государственных имущественных интересов Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

2.9. Обеспечение исполнения федерального законодательства, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области по защите сведений ограниченного распространения.

2.10. Разработка мероприятий по переводу Комитета на работу в условиях военного времени и обеспечению в период мобилизации и в военное время мобилизационных потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований в пределах представленных полномочий.

3. Функции Комитета

3.1. Разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Сахалинской области на соответствующий год и представляет его губернатору области для внесения в Сахалинскую областную Думу.

3.2. Принимает решения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, об условиях приватизации областного государственного имущества.

3.3. Организует и контролирует реализацию плана (программы) приватизации областного государственного имущества на соответствующий год.

3.4. Подготавливает и представляет администрации Сахалинской области и Сахалинской областной Думе отчет о результатах приватизации областного государственного имущества за отчетный период.

3.5. Разрабатывает проекты нормативных актов, регулирующих процесс приватизации областного государственного имущества.

3.6. Разрабатывает совместно с органами исполнительной власти Сахалинской области условия конкурса при приватизации областного государственного имущества.

3.7. Осуществляет мероприятия по подготовке областных государственных унитарных предприятий и иных объектов областной собственности к приватизации, в том числе утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.

3.8. Разрабатывает и представляет в главное финансовое управление Сахалинской области прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования областного государственного имущества.

3.9. Организует проведение оценки областного государственного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Осуществляет в установленном порядке в отношении областных государственных унитарных предприятий:

- согласование сделок с недвижимым имуществом;

- согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключение договора простого товарищества;

- согласование распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями.

3.11. Дает согласие на распоряжение недвижимым и особо ценным движимым областным государственным имуществом, закрепленным за областными автономными учреждениями.

3.12. Осуществляет проведение мероприятий по созданию, реорганизации, ликвидации областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений.

3.13. Организует проведение конкурса на замещение вакантной должности руководителя областного государственного унитарного предприятия. Заключает с руководителем областного государственного унитарного предприятия по итогам конкурса трудовой договор, а также прекращает его действие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

3.14. Утверждает уставы областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, учредителем которых выступает Комитет, вносит изменения и дополнения, приводит учредительные документы в соответствие с действующим законодательством.

3.15. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, преобразование областных государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества.

3.16. Выступает от имени Сахалинской области учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации областных государственных унитарных предприятий.

3.17. Осуществляет полномочия держателя принадлежащих, Сахалинской области акций (вкладов, долей), закрепленных в областной собственности, а также "Золотых акций".

3.18. Назначает (отзывает) в пределах своей компетенции представителей Сахалинской области в органы управления хозяйственных обществ и товариществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности.

3.19. Осуществляет контроль за представлением отчетности руководителями областных государственных унитарных предприятий, областных автономных учреждений и представителями области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли, паи) которых находятся в областной государственной собственности.

3.20. Принимает решение о передаче имущества из областной государственной собственности в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в областную государственную собственность, подписывает и утверждает передаточный акт в соответствии с установленным порядком в рамках разграничения полномочий.

3.21. Осуществляет от имени Сахалинской области проведение мероприятий по государственной регистрации права государственной собственности Сахалинской области на объекты недвижимого имущества и сделок с ним.

3.22. Осуществляет учет областного государственного имущества в Реестре (Сводной описи) государственной собственности Сахалинской области.

3.23. Закрепляет имущество за областными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и областными государственными учреждениями на праве оперативного управления.

3.24. Устанавливает государственное задание областным автономным учреждениям на очередной финансовый год и осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

3.25. Производит изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению областного государственного имущества, закрепленного за областным государственным учреждением или областным государственным унитарным предприятием.

3.26. Назначает и проводит документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации) деятельности областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью областного государственного имущества.

3.27. Разрабатывает и вносит на утверждение администрации Сахалинской области методику расчета арендной платы за пользование государственным имуществом Сахалинской области.

3.28. Разрабатывает и утверждает Положение о порядке списания государственного имущества Сахалинской области.

3.29. Принимает решения о перераспределении областного государственного имущества, закреплении на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за областными государственными предприятиями и учреждениями, а также о согласовании списания областного государственного имущества.

3.30. Дает согласие на совершение сделок областными государственными унитарными предприятиями, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий и иными обремененными, с уступкой требований, переводом долга.

3.31. Устанавливает размер отчислений части прибыли областными государственными унитарными предприятиями за использование областного государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении, и осуществляет контроль за ее перечислением в областной бюджет.

3.32. Организует работу межведомственных комиссий Сахалинской области по вопросам управления областным государственным имуществом, в том числе земельными участками.

3.33. Принимает участие в работе согласительных комиссий для разрешения споров между Российской Федерацией, Сахалинской областью и муниципальными образованиями о включении земельных участков в согласованные сторонами перечни или о передаче спора в суд.

3.34. Приобретает по решению администрации Сахалинской области имущество, в том числе земельные участки, в собственность Сахалинской области.

3.35. Согласовывает документы, необходимые для получения разрешения на строительство объектов недвижимости областного значения.

3.36. Выступает в пределах своей компетенции в роли государственного заказчика работ, связанных с проведением мероприятий по оформлению прав на земельные участки, находящиеся в областной государственной собственности, и размещает заказы на их выполнение в соответствии с действующим законодательством.

3.37. Осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для государственных нужд Сахалинской области, в том числе путем выкупа.

3.38. Выступает уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Сахалинской области или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и осуществления резервирования земель или земельных участков для строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального уровня.

3.39. Выступает уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск".

3.40. Заключает договоры аренды областного государственного имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Сахалинской области, вносит изменения, дополнения в них и осуществляет контроль за исполнением условий таких договоров.

3.41. Выступает правопреемником прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, заключенных уполномоченными органами местного самоуправления, после государственной регистрации права собственности Сахалинской области на такие участки.

3.42. Проводит торги на право заключения долгосрочных договоров аренды областного государственного имущества.

3.43. Согласовывает договоры аренды областного государственного имущества, а также изменения и дополнения к ним в случаях, когда распоряжение областным государственным имуществом не допускается без согласия собственника этого имущества.

3.44. Согласовывает договоры безвозмездного пользования областным государственным имуществом и договоры ответственного хранения областного государственного имущества, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

3.45. Заключает договоры безвозмездного пользования и договоры ответственного хранения областного государственного имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, имущества, находящегося в казне Сахалинской области, а также договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками в соответствии с законодательством.

3.46. Заключает договоры доверительного управления областным государственным имуществом в соответствии с законодательством.

3.47. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Комитета, в том числе по финансированию деятельности автономных учреждений, учредителем которых выступает Комитет,

3.48. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Сахалинской области в установленной сфере деятельности, в том числе и для обеспечения нужд Комитета.

3.49. Осуществляет ежегодное опубликование (раскрытие) информации о государственной собственности Сахалинской области в соответствии с Положением о порядке раскрытия информации о государственной собственности Сахалинской области.

3.50. Осуществляет контроль:

- за исполнением законодательства, условий договоров, заключенных Комитетом с физическими и юридическими лицами в сфере управления областной государственной собственностью;

- за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Сахалинской области, закрепленного на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам;

- за своевременностью представления программ деятельности и отчетов руководителями областных государственных унитарных предприятий, а также отчетов представителями области в органах управления хозяйственных обществ и товариществ, акции (доли, паи) которых закреплены в областной государственной собственности;

- за поступлением в областной бюджет арендных платежей и ежегодных отчислений части прибыли областными государственными унитарными предприятиями за пользование областным государственным имуществом, дивидендов по акциям (долям, паям), находящимся в областной государственной собственности, и других платежей, связанных с использованием областного государственного имущества;

- за перечислением в бюджет области средств от продажи и аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах);

- за поступлением в областной бюджет средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в областной государственной собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 17 марта 2009 г. N 87-па настоящее Положение дополнено пунктом 3.51

3.51. Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления по вопросу оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

4. Права Комитета

Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Назначать (отзывать) представителей Сахалинской области в органы управления хозяйственных обществ и товариществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, к осуществлять контроль за своевременным представлением отчетности о выполнении ими своих функций.

4.2. Запрашивать и получать сведения о деятельности областных государственных унитарных предприятий и областных учреждений, органов государственной власти Сахалинской области в объемах, необходимых для ведения Реестра (Сводной описи) государственной собственности Сахалинской области, принятия решений по вопросам приватизации областных государственных унитарных предприятий и иного областного имущества, а также в целях осуществления функций по управлению и распоряжению областным государственным имуществом.

4.3. Направлять администрациям приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам приватизации.

4.4. Выступать в качестве истца и ответчика в судах в защиту государственных интересов при рассмотрении споров, связанных с пользованием и распоряжением областной государственной собственностью.

4.5. При осуществлении своих функций создавать в установленном порядке комиссии и рабочие группы.

4.6. Осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с федеральными и областными органами исполнительной власти по направлениям деятельности Комитета.

4.7. Выступать правопреемником прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, заключенных уполномоченными органами местного самоуправления, после государственной регистрации права собственности Сахалинской области на такие участки.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Положение о Комитете утверждается администрацией Сахалинской области. Структура Комитета утверждается губернатором Сахалинской области. Штатное расписание Комитета определяется и утверждается председателем Комитета в пределах установленной штатной численности служащих Комитета и фонда оплаты труда.

5.2. В структуру Комитета входят: председатель Комитета, первый заместитель председателя Комитета, заместитель председателя Комитета, отделы, выполняющие свои функции в соответствии с положениями, утверждаемыми председателем Комитета.

5.3. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Сахалинской области.

5.4. Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

Председатель Комитета:

- действует без доверенности от имени Комитета;

- заключает в пределах бюджетных ассигнований договоры (соглашения), открывает и закрывает счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- издает приказы и распоряжения в пределах полномочий Комитета, определенных действующим законодательством, настоящим Положением, а также контролирует их исполнение;

- вносит в установленном порядке на утверждение администрации и губернатора Сахалинской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

- утверждает планы, отчеты о работе Комитета, смету расходов на содержание Комитета в пределах выделенных ассигнований;

- назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- поощряет гражданских служащих Комитета и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- может представлять интересы Сахалинской области в органах управления хозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности, в установленном порядке.

5.5. Государственные гражданские служащие Комитета несут ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение своих должностных обязанностей, за нарушение трудовой и производственной дисциплины в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Деятельность Комитета финансируется за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание Комитета.