Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами

Бытовое обслуживание населения - одна из важнейших социально значимых сфер экономики. Мероприятия по развитию бытового обслуживания населения, реализуемые на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", позволят предприятиям службы быта сохранить основной вид деятельности, обеспечить рост объемов услуг, активизировать работу по развитию материальной базы, повысить занятость населения. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", все предприятия бытового обслуживания населения являются малыми, поэтому мероприятия по поддержке развития бытового обслуживания населения является одним из приоритетных направлений политики городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Данная программа является логическим продолжением предыдущих городских Программ развития бытового обслуживания населения, с учетом результатов их реализации.

В городе Южно-Сахалинске реализуется более 75 % объема бытовых услуг, оказываемых в целом по Сахалинской области.

На рынке бытовых услуг функционируют специализированные предприятия бытового обслуживания по всем видам бытовых услуг, а также предприятия, которые на имеющихся площадях и с использованием собственных основных фондов, оказывают бытовые услуги. На

потребительском рынке сформировалась конкурентная среда, стимулирующая реконструкцию действующих и создание новых объектов службы быта.

Основные экономические показатели развития
бытового обслуживания населения на территории городского округа
"Город Южно-Сахалинск" за 2006- 2007 года

Таблица N 1

Наименование показателей	2006 год	2007 год (прогноз)	темп роста 2007 года к 2006 году (%)
1	2	3	4
1. Объем бытовых услуг по всем каналам реализации (млн. руб.)	1453,3	1850	127,3
2. Темп роста в сопоставимых ценах (%)	121,8	107,4	-
3. Объем бытовых услуг на 1 чел. (руб.)	8033	10121	126
4. Количество субъектов на конец периода (без учета платных автомобильных стоянок (ед.)	439	466	106,2
5. Численность занятых в бытовом обслуживании (без учета работающих на платных автомобильных стоянках) (чел.)	2480	2600	105
6. Среднемесячный объем бытовых услуг одного объекта (тыс. руб.)	275,8	327	118,6

Мониторинг состояния бытового обслуживания населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" свидетельствует о ежегодном росте объема реализации бытовых услуг, количества действующих предприятий и численности работающих в сфере бытовых услуг.

Вместе с тем, существует ряд проблем, которые сдерживают развитие бытового обслуживание населения:

- низкий уровень рентабельности предприятий службы быта, не способствующих привлечению крупных инвестиций;

- не высокий уровень заработной платы;

- слабая материально-техническая база;

- отсутствие свободных помещений для создания новых предприятий бытового обслуживания населения, в том числе в планировочных районах и селах;

- недостаточный уровень маркетинга и рекламы для продвижения услуг.

Существующие проблемы бытового обслуживания населения невозможно решить без поддержки со стороны органов муниципальной власти. Настоящая Программа разработана для решения существующих проблем и направлена на содействие эффективному развитию бытового обслуживания населения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию более благоприятного климата для развития сферы бытовых услуг, повышению эффективности деятельности организаций службы быта, культуры и качества обслуживания населения городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Риски, связанные с программно-целевым методом решения проблемы отсутствуют.