Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 3 августа 2009 года N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (Губернские ведомости, 2009, 5 августа) следующие изменения:

1) в наименовании Закона слова "в отношении несовершеннолетних" исключить;

2) в статье 1 слова "в отношении несовершеннолетних" исключить;

3) в наименовании статьи 2 и статье 2 слова "в отношении несовершеннолетних" исключить;

4) в статье 4:

наименование дополнить словами "в отношении несовершеннолетних";

абзац первый части 1 дополнить словами "в отношении несовершеннолетних";

5) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

"Статья 4.1. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности

1. Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности:

1) контроль за соблюдением в Сахалинской области прав совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

2) осуществление контроля за условиями содержания в государственных и муниципальных учреждениях социальной защиты населения, здравоохранения и других аналогичных учреждениях лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

3) осуществление межведомственного взаимодействия по вопросам защиты прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также лиц, признанных судом безвестно отсутствующими;

4) рассмотрение обращений граждан и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

5) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

6) издание актов по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства;

7) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

8) установление опеки, попечительства и патронажа;

9) защита жилищных прав подопечных;

10) оказание в пределах своей компетенции помощи дееспособным совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, нуждаются в патронаже, в том числе до его установления;

11) устройство совершеннолетних дееспособных граждан, нуждающихся в установлении патронажа по состоянию здоровья, в организации, оказывающие соответствующие социальные услуги;

12) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане;

13) устройство граждан, страдающих психическими расстройствами и нуждающихся в установлении опеки, в специализированные учреждения здравоохранения;

14) оказание медико-социальной помощи лицам, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными, до установления над ними опеки или попечительства;

15) освобождение и отстранение в соответствии с федеральным законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

16) выдача в соответствии с федеральным законодательством разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

17) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

18) представление законных интересов недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных либо действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Сахалинской области или интересам подопечных;

19) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;

20) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, контроль за соблюдением опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, за обеспечением сохранности их имущества, а также за исполнением опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с федеральным законодательством.";

6) в части 2 статьи 7 цифру "6" заменить цифрой "7";

7) в части 1 статьи 8 слова "администрацией Сахалинской области" заменить словами "Правительством Сахалинской области";

8) в статье 9:

в части 1:

- после слов "государственных полномочий" дополнить словами "в отношении несовершеннолетних";

- слово "департамент" заменить словом "министерство";

- дополнить абзацем следующего содержания: "Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, а также за осуществлением государственных полномочий в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, осуществляет министерство социальной защиты Сахалинской области.";

в части 2 слова "комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области" заменить словами "министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области";

9) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления обеспечивают своевременное представление:

1) в министерство образования Сахалинской области ежемесячных отчетов о расходовании финансовых средств при осуществлении государственных полномочий в отношении несовершеннолетних и об осуществлении государственных полномочий в отношении несовершеннолетних по формам, устанавливаемым указанным органом исполнительной власти Сахалинской области;

2) в министерство социальной защиты Сахалинской области ежемесячных отчетов о расходовании финансовых средств при осуществлении государственных полномочий в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и об осуществлении государственных полномочий по формам, устанавливаемым указанным органом исполнительной власти Сахалинской области;

3) в министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области полугодовых и годовых отчетов об использовании материальных ресурсов при осуществлении государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти Сахалинской области.";

10) в приложении 1;

в наименовании приложения исключить слова "в отношении несовершеннолетних";

в наименовании Методики дополнить словами "в отношении несовершеннолетних";

абзац первый после слов "по опеке и попечительству" дополнить словами "в отношении несовершеннолетних";

абзац третий дополнить словами "в отношении несовершеннолетних";

абзац четвертый дополнить словами "в отношении несовершеннолетних";

предложение второе абзаца пятого после слов "по опеке и попечительству" дополнить словами "в отношении несовершеннолетних";

11) в наименованиях приложений 2-6 исключить слова "в отношении несовершеннолетних";

12) дополнить приложением 7 следующего содержания:

"Приложение 7

к Закону Сахалинской области

"О наделении органов местного самоуправления

государственными полномочиями Сахалинской области

по опеке и попечительству"

Методика
расчета норматива для определения общего объема субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из бюджета Сахалинской области
для осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству
в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными
или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно
отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые
по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и
защищать свои права и исполнять обязанности

Норматив для определения общего (годового) объема субвенции, передаваемой органу местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, определяется по формуле;

S = 3 + Р, где:

S - размер субвенции, необходимой муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

3 - расходы по заработной плате с начислениями, необходимые муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

Р - объем расходов на обеспечение деятельности работников, осуществляющих государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности в муниципальном образовании, за исключением расходов по заработной плате с начислениями.

Р определяется в размере 22 % от общего объема финансовых средств, необходимых муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и включает статьи по экономической классификации расходов бюджета:

статья 212 - "Прочие выплаты";

статья 221 - "Услуги связи";

статья 222 - "Транспортные услуги";

статья 223 - "Коммунальные услуги";

статья 224 - "Арендная плата";

статья 225 - "Услуги по содержанию имущества";

статья 226 - "Прочие услуги";

статья 290 - "Прочие расходы";

статья 310 - "Увеличение стоимости основных фондов";

статья 340 - "Увеличение стоимости материальных запасов";

3 = Ч х З ср. о, где:

Ч - нормативная численность работников, необходимая для осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в муниципальном образовании;

З ср. о - средний уровень оплаты труда одного работника, осуществляющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в год;

Ч = 0,005 х О, где:

0,005 - годовой норматив численности работников на одного опекаемого гражданина, рассчитанный как частное от деления трудовых затрат в год на одного опекаемого гражданина на баланс рабочего времени в год одного работника, исполняющего передаваемые отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

О - количество совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в том числе обратившихся впервые, состоящих на учете и при прекращении опеки (попечительства), в муниципальном образовании.".