Постановление Правительства Сахалинской области от 6 апреля 2010 г. N 143 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению (далее - Положение) (прилагается).

2. Заместителю Губернатора - руководителю аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Г.А. Иванову, руководителям органов исполнительной власти Сахалинской области до 30 апреля 2010 года принять следующие меры по обеспечению исполнения Положения:

2.1. Возложить на подразделения государственных органов по вопросам государственной службы и кадров (соответствующих государственных гражданских служащих) дополнительные функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 (в пределах установленной численности органов).

2.2. Внести соответствующие изменения в положения о государственных органах и их подразделениях по вопросам государственной службы и кадров, а также в должностные регламенты государственных гражданских служащих, ответственных за проведение данной работы.

2.3. Предусмотреть в программах профессионального развития государственных гражданских служащих государственных органов переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

3. Признать утратившим силу распоряжение администрации Сахалинской области от 13.01.2006 N 6-ра "Об организации проверки достоверности сведений, представленных гражданином (государственным гражданским служащим) в администрацию Сахалинской области в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей государственной гражданской службы".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Г.А. Иванова.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской
области и органах исполнительной власти Сахалинской области, и
государственными гражданскими служащими, замещающими должности
государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства
Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области, и
соблюдения государственными гражданскими служащими требований
к служебному поведению
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 6 апреля 2010 г. N 143)

1. Настоящее Положение распространяется на государственных гражданских служащих аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области и органов исполнительной власти Сахалинской области, а также на граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области и в органах исполнительной власти Сахалинской области.

2. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Законом Сахалинской области от 22.02.2007 N 12-ЗО "Об организации государственной гражданской службы Сахалинской области":

- гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области и в органах исполнительной власти Сахалинской области (далее - граждане, гражданская служба), на отчетную дату;

- государственными гражданскими служащими аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области и органов исполнительной власти Сахалинской области (далее - гражданские служащие) по состоянию на конец отчетного периода;

б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

в) соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

3. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 2 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности гражданской службы, и гражданских служащих, замещающих любую должность гражданской службы.

4. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, не предусмотренную Перечнем должностей, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 04.03.2010 N 68, и претендующим на замещение должности гражданской службы, предусмотренной этим Перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Проверка, предусмотренная пунктом 2 настоящего Положения, проводится по решению: заместителя Губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области (далее - орган исполнительной власти) либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены руководителем соответствующего органа исполнительной власти.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего и оформляется в письменном виде.

6. Управление кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области (далее - Управление) по решению заместителя Губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области проводит проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы - руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области и должностей гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.

7. Подразделения органов исполнительной власти по вопросам государственной службы и кадров (далее - кадровая служба) по решению руководителя соответствующего органа исполнительной власти проводят проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего органа исполнительной власти, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 сентября 2010 г. N 472 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными и налоговыми органами;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Российской Федерации;

г) Общественной палатой Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 сентября 2010 г. N 472 пункт 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктами "б" и "в" пункта 2 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственным органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Российской Федерации;

г) Общественной палатой Сахалинской области.

10. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

11. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

12. Управление, кадровые службы осуществляют проверку:

а) самостоятельно;

б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона от 12.08.95 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 сентября 2010 г. N 472 в пункт 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 12 настоящего Положения, Управление, кадровые службы вправе:

а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;

б) изучать представленные гражданином или гражданским служащим дополнительные материалы;

в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по представленным им материалам;

г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы государственные органы Сахалинской области и иных субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

14. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 13 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего, подготовившего запрос;

ж) другие необходимые сведения.

15. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 14 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на пункт 7 части второй статьи 7 и часть девятую статьи 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

16. Запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, указанные в подпункте "г" пункта 13 настоящего Положения, направляются начальником Управления, руководителем соответствующего органа исполнительной власти.

17. Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий направляются Губернатором Сахалинской области в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с правом, предоставленным высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065.

Проект запроса подготавливается Управлением или органом исполнительной власти и согласовывается с заместителем Губернатора - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.

18. В соответствии с пунктами 20 и 21 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065, руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию.

Государственные органы (включая федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, и их территориальные органы) и организации, их должностные лица обязаны исполнить запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.

19. Управление, кадровая служба обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме гражданского служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданским служащим.

20. По окончании проверки Управление, кадровая служба обязаны ознакомить гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

21. Гражданский служащий вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 19 настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в Управление, кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 19 настоящего Положения.

22. Пояснения, указанные в пункте 21 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

23. На период проведения проверки гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

24. Управление, кадровая служба представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

25. Лицо, принявшее решение о проведении проверки, информирует о ее результатах должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность гражданской службы или назначившее гражданского служащего на должность гражданской службы.

26. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются Управлением, кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации и Общественной палате Сахалинской области, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

27. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 сентября 2010 г. N 472 в пункт 28 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения, и о несоблюдении им требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению, материалы проверки представляются в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Сахалинской области и урегулированию конфликта интересов.

29. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в Управление в соответствии с Законом Сахалинской области от 22.02.2007 N 12-ЗО "Об организации государственной гражданской службы Сахалинской области" от гражданских служащих, замещающих должности руководителей органов исполнительной власти, по окончании календарного года направляются в соответствующие кадровые службы для приобщения к личным делам. Копии справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в Управление от гражданских служащих, замещающих должности руководителей органов исполнительной власти, и граждан, претендующих на замещение должностей руководителей органов исполнительной власти, хранятся в Управлении в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.

30. Материалы проверки хранятся в Управлении, кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.