Решение Городского Собрания г. Южно-Сахалинска от 30 мая 2000 г. N 556/35-1-00 "О положении "О порядке участия граждан города Южно-Сахалинска и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности" (утратило силу)

Решение Городского Собрания г. Южно-Сахалинска
от 30 мая 2000 г. N 556/35-1-00
"О положении "О порядке участия граждан города Южно-Сахалинска и их
объединений в обсуждении и принятии решений в области
градостроительной деятельности"

ГАРАНТ:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 26 сентября 2006 г. N 417/22-06-3 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со ст. 15 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 32 Устава города Южно-Сахалинска городское Собрание решило:

1. Утвердить положение "О порядке участия граждан города Южно-Сахалинска и их объединении в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности".

2. Администрации города Южно-Сахалинска (Сидоренко Ф.И.) в 2000 году разработать и внести на рассмотрение городского Собрания проект Положения "О порядке проведения собраний (сходов), конференций и опросов населения на территории муниципального образования город Южно-Сахалинск".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Южно-Сахалинск".

4. Контроль за исполнением на стоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономике и бюджету (Сангадеев Д.И.)

Председатель городского Собрания

С.Н. Белова

Положение
"О порядке участия граждан города Южно-Сахалинска и их объединений в
обсуждении и принятий решений в области градостроительной деятельности"
(утв. решением Городского Собрания г. Южно-Сахалинска
от 30 мая 2000 г. N 556/35-1-00)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии со ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 6, 14 федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и ст. 35 устава города Южно-Сахалинска с целью выявления мнения жителей города Южно-Сахалинска и участия их в подготовке решений в области градостроительства и регулирования отношений физических лиц, а также органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.2. Положение определяет порядок и формы участия граждан, а так же учета общественного мнения при подготовке правовых актов по проектированию и строительству объектов недвижимости на территории муниципального образования город Южно-Сахалинск.

2. Основные понятия

2.1. Граждане города Южно-Сахалинска - граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и постоянно проживающие на территории муниципального образования город Южно-Сахалинск.

2.2. Объединения граждан г. Южно-Сахалинска - группа граждан, объединенных по месту жительства для участия в обсуждении вопросов местного значения.

2.3. Собрание (сход) граждан - форма непосредственного участия жителей г. Южно-Сахалинска в осуществлении местного самоуправления.

2.4. Конференция граждан - собрание представителей, уполномоченных жителями поселка, села, микрорайона, жилого районах и других территорий.

Конференция граждан созывается по инициативе не менее 2% населения соответствующей территории.

2.5. Опрос граждан - выяснение мнения граждан по поводу планируемого строительства объектов не движимости на территории г. Южно- Сахалинска.

2.6. Опросные листы - листы для сбора подписей граждан, составленные по форме, установленной в приложении к настоящему положению.

2.7. Градостроительное решение - правовой акт органов местного самоуправления, направленный на создание, изменение или реконструкцию объекта недвижимости.

2.8. Сфера деятельности объекта строительства - территория, прилегающая к объекту предполагаемого строительства, на которой возможны ограничения на планируемый вид деятельности в соответствии со строительными, санитарно-эпидемиологическими, экологическими, противопожарными и другими нормами и правилами. В случае, если размеры территории, входя щей в сферу деятельности объекта предполагаемого строительства, не регламентированы, то ее следует принимать в радиусе 100 метров.

3. Формы участия граждан города Южно-Сахалинска
и их объединений в обсуждении и подготовке градостроительных решений

3.1. Граждане города Южно-Сахалинска и их объединения до утверждения градостроительной документации имеют право на достоверную полную и своевременную информацию о градостроительной деятельности, а также обсуждать, вносить предложения и участвовать в подготовке градостроительных решений.

3.2. Возможность участия граждан и их объединений в подготовке градостроительных решений обеспечивают структурные подразделения администрации города, главы администраций сел, поселков, заказчики строительства объектов.

3.3. Решение о проведении изучения мнения граждан, его сроках и форме принимает мэр города при предварительном согласовании земельного участка, по собственной инициативе, по требованию не менее 2-х процентов жителей данной территории или по требованию контролирующих органов в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Основными формами участия жителей в подготовке градостроительных решений являются:

опрос мнения жителей домов, попадающих в сферу деятельности планируемого объекта строительства;

проведение собрания (схода) жителей дома, группы домов, микрорайона, села, поселка, попадающих в сферу деятельности планируемого объекта строительства;

проведение конференции жителей;

общественные слушания (обсуждения);

иные формы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

3.4.1. Опрос.

На основании постановления мэра города о проведении опроса заказ чик по строительству организовывает и осуществляет сбор подписей граждан на опросных листах установленной формы. При этом заказчик обязан информировать граждан о проведении опроса не позднее чем за три дня до его проведения.

В опросном листе содержится список жителей, имеющих право на участие в опросе, адреса домов которых указаны в постановлении мэра города о назначении опроса. Список составляется жилищно-эксплуатационными участками, администрациями сел и поселков отдельно по каждому дому в порядке нумерации квартир, подписывается руководителем жилищно-эксплуатационного участка (администрации села, поселка) и заверяется печатью.

Листы для сбора подписей передаются заказчику по строительству в прошнурованном виде. Опрос проводится по месту жительства участников опроса в удобное для них время в течение одного или нескольких дней, но небо лее 30 дней. Гражданин, участвующий в опросе, подписывает опросный лист, указывая при этом свое волеизъявление словами "за" или "против", серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, дату подписания.

Опросные листы должны быть заверены представителем заказчика, проводящего опрос.

Лица, проводящие опрос, несут ответственность за достоверность подписей в соответствии с действующим законодательством.

По окончании сбора подписей заказчик сдает опросные листы в комиссию по землеотводам города Южно-Сахалинска.

На основании данных, содержащихся в опросных листах, комиссия устанавливает:

число граждан, принявших участие в опросе;

число голосов, поданных за строительство объекта;

число голосов, поданных против

Если за строительство объекта

собрано пятьдесят один процент и более подписей граждан, включенных в опросные листы, комиссия по землеотводам принимает решение с выдаче заказнику по строительству акта выбора земельного участка

Решение, принятое по результатам опроса, доводится до участников оп роса. Расходы по подготовке и проведению опроса несет заказчик.

3.4.2. Собрание (сход) граждан может проводиться начальников ЖЭУ, начальником отдела по управлению территорией, главами администраций сел (поселков) при организационной и финансовой помощь заказчика по строительству объекта. Собрание (сход) граждан считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов жителей территории, попадающей в сферу деятельности объекта строительства

Решение принимается открытым голосованием большинством голосов присутствующих жителей. Протокол собрания направляется в комиссию по землеотводам администрации города.

3.4.3. Конференцию граждан изучаемой территории по инициативе населения соответствующей территории созывает начальник ЖЭУ

Конференция граждан самостоятельно утверждает регламент своей работы. Протокол направляется в комиссию по землеотводам администрации города.

Общественные слушания (обсуждения)" предложений по строительству важнейших объектов организует заказчик строительства.

При этом заказчик информирует граждан о намечаемом строительстве через средства массовой ин формации (не менее 3-х раз в течение 1 месяца) с представлением наглядных материалов, и объявлением сроков подачи письменных предложений граждан. Письменные обращения граждан должны быть адресованы в администрацию города с пометкой "общественное об суждение". Они подлежат обязательной регистрации.

По истечении срока подачи письменных обращений граждан, установленного мэром города, комиссия по землеотводам администрации города составляет итоговый протокол. Итоги общественных слушаний подлежат обязательному опубликованию администрацией города в средствах массовой информации.

3.5. Предварительное согласование земельного участка резервирует его за заказчиком по строительству на срок изучения мнения граждан.

3.6. В случае проведения заказчиком по строительству самовольного изучения мнения граждан, документы к рассмотрению не принимаются.

Приложение

Опросный лист
по изучению мнения граждан в соответствии
с постановлением мэра города по вопросу строительства

(Наименование объекта)________________________________________________

Заказчик по строительству_____________________________________________

N п/п	Ф.И.О.	Адрес	Паспортные данные	Мнение (за и против)	Подпись

Начальник ЖЭУ (начальник по управлению территорией, глава

администрации)