Решение Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 30 марта 2005 г. N 875/106-05-2 "О Программе развития сетей наружного освещения муниципального образования "Город Южно-Сахалинск" на 2005-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2008 г.

В соответствии со статьями 6, 15 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 32 Устава города Южно-Сахалинска городское Собрание решило:

1. Принять Программу развития сетей наружного освещения муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2005-2010 годы (прилагается).

2. Администрации города Южно-Сахалинска (Сидоренко Ф.И.) финансирование мероприятий Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на соответствующий год.

3. Администрации города Южно-Сахалинска (Сидоренко Ф.И.) ежегодно до принятия закона Сахалинской области об областном бюджете согласовывать с администрацией области финансирование на реализацию Программы из областного бюджета.

4. Решение вступает в силу со дня принятия.

5. Настоящее решение опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

6. Контроль по исполнению настоящего решения возложить на постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи (Войцюх А.Н.).

Председатель городского Собрания

А.А. Доронина.

Программа
развития сетей наружного освещения муниципального образования
"Город Южно-Сахалинск" на 2005-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2008 г.

I. Паспорт программы

Наименование Программы - Программа развития сетей наружного освещения муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2005-2010 годы.

Разработчики Программы - управление муниципального заказа и тарифной политики, МУП "Городские электрические сети", отделы по управлению территориями Ново-Александровск, Луговое, Хомутово.

Исполнители - отдел капитального строительства администрации г. Южно-Сахалинска, подрядные организации.

Основные программные мероприятия - мероприятия по развитию сетей наружного освещения: ввод мощностей освещения - 437,0 кВт, протяженностью 42,6 км.

Строительство сетей освещения на неосвещенных участках ул. Ленина, пр. Мира, улиц Амурской, Чехова, Пограничной, Поповича, Физкультурной, Невельского, Больничной, Медицинской в г. Южно-Сахалинске, ул. Гайдука, ул. Пионерской и др. в п/р Луговое, ул. Заречной, Центральной, Шоссейной в пос. Хомутово, ул. Строительной, ул. Матросова, ул. Советской в п/р Ново-Александровск.

Внедрение АСУ НО "ОМЬ - СВЕТ" - автоматизированной системы управления наружным освещением.

Реконструкция сетей НО на магистральных улицах города протяженностью 1 км, мощностью 133 кВт: пр. Мира, ул. Ленина, ул. Сахалинской, ул. Железнодорожной.

Капитальный ремонт сетей НО на ул. Колхозной, ул. Науки в п/р Ново-Александровск мощностью 10 кВт, протяженностью 1,2 км.

Контроль за реализацией Программы - рассмотрение хода выполнения плана мероприятий на совещаниях при вице-мэре города, курирующем вопросы строительства и жилищно-коммунального хозяйства, на заседаниях коллегии при мэре г. Южно-Сахалинска.

Важнейшие целевые показатели - соответствие освещенности улиц города требованиям СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", исполнение требований Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск", утв. решением городского Собрания от 17.10.2001 г. N 122/12-01-2.

Объемы и источники финансирования, направления расходов - общая стоимость - 31735,0 тыс. рублей, средства местного бюджета -16050,0 тыс. руб., в том числе по годам:

на 2005 год - 620,0 тыс. рублей,

на 2006 год - 6630,0 тыс. рублей,

на 2007 год - 5710,0 тыс. рублей,

на 2008 год - 1870,0 тыс. рублей,

на 2009 год - 720,0 тыс. рублей,

на 2010 год - 500,0 тыс. рублей.

Средства областного бюджета - 15650,0тыс. руб., в том числе по годам:

на 2006 год - 4350,0 тыс. рублей,

на 2007 год - 4100,0 тыс. рублей,

на 2008 год - 600,0 тыс. рублей,

на 2009 год - 5400,0 тыс. рублей,

на 2010 год - 1200,0 тыс. рублей.

Собственные средства предприятия МУП ГЭС на 2005 год - 35,0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - выполнение мероприятий Программы развития сетей наружного освещения позволит обеспечить освещенность магистральных улиц, улиц и дорог местного значения, улучшить благоустройство улиц на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск".

Ввод в эксплуатацию мощностей установок наружного освещения позволит сократить отставание инженерной инфраструктуры города, улучшит развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности, эксплуатации жилищного фонда, объектов соцкультбыта. Значительно повысит культурный облик административного центра, эстетический уровень города, улучшит показатели (в сторону уменьшения) разбойных нападений в вечернее время и количество дорожно-транспортных происшествий на дорогах города.

Программой предусматривается строительство сетей наружного освещения протяженностью 41 км. Это монтаж 1003 опор наружного освещения с минимальным количеством светильников 1003 шт. (при однорядном расположении опор НО).

В настоящее время освещение города осуществляют 4015 шт. светильников: из них с лампами РКУ-250 - 3561 шт.; с лампами накаливания 100 Вт - 454 шт.

Электропотребление установками наружного освещения за 2003 год составляло 3215,0 тыс. кВт-час (6176,0 тыс. рублей); за 2004 год за 9 месяцев - 2624,4 тыс. кВт-час (5042,0 тыс. руб.), за 2004 год предположительно составит - 3796 тыс. кВт-час. (7292,0 тыс. руб.).

После реализации мероприятий Программы электропотребление в год будет составлять 9464,0 тыс. рублей. При замене газоразрядных ламп мощностью 250 Вт на лампы 220 Вт экономический эффект составит 5015x0,030x3929,Зх 1,921 =1136 тыс. руб. (0,030 кВт - экономия мощности одной лампы; 3929,3 час. - время горения ламп в год; 1,921 руб. - стоимость 1 кВт-часа), и электропотребление будет 8328,0 тыс. рублей.

При внедрении автоматизированной системы управления наружным освещением (АСУ НО "ОМЬ - СВЕТ) экономия электрической энергии за счет отключения части освещения (режимы 1/3, 2/3) составит: при применении режима 1/3 - 5551,0 тыс. рублей; при применении режима 2/3 - 2775,0 тыс. рублей.

Экономический эффект от применения интеллектуального счетчика для применения двухставочного тарифа при учете расхода электроэнергии обеспечит уменьшение оплаты на 50% за электроэнергию, потребленную в ночное время: при применении режима 1/3 - 2775,5 тыс. рублей; при применении режима 2/3 - 1387,5 тыс. рублей.

Итоговая сумма экономического эффекта составит: режим 1/3 - 5552,5 тыс. рублей; режим 2/3 - 6940,5 тыс. рублей.

II. Введение

Программа развития сетей наружного освещения муниципального образования "город Южно-Сахалинск" разработана на основании:

- распоряжения губернатора Сахалинской области от 17 июня 2004 года N 335-ра "О дополнительных мерах по улучшению содержания объектов городского благоустройства и организации санитарной очистки на территории г. Южно-Сахалинска";

- постановления мэра г. Южно-Сахалинска от 15 августа 2004 года N 1446 "О проведении работ по благоустройству территории центральной части г. Южно-Сахалинска".

В данной Программе проводится анализ существующего состояния обеспеченности улиц, площадей и скверов города наружным освещением, определяется возможность качественного оснащения улиц города наружным освещением в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" на перспективу до 2010 года.

Основные мероприятия Программы по видам работ с указанием местоположения каждого объекта, протяженности, мощности, стоимости, сроков выполнения по этапам и источников финансирования представлены в приложении.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее выполнения

Город Южно-Сахалинск входит в состав Сахалинской области и является столицей островного края. На территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск" обеспеченность в сетях наружного освещения на 01.08.2004 года составляет:

- ВЛ - 0,4 кВ - 149 км; Кл - 0,4 кВ -12 км; светильников - 4015 шт., панелей и сборок уличного освещения - 57 шт.

Освещение в пос. Ключи, Дальнее, Новая Деревня, Весточка, Лиственничное, Христофоровка, Хомутово, планировочных районах Луговое и Ново-Александровск функционирует в основном только по центральным улицам. В городе Южно-Сахалинске имеются участки улиц, на которых освещение при застройке районов не выполнялось вообще (участки улиц Амурской, Поповича, Пограничной, Чехова, Физкультурной, Невельского, Курильской и других).

В микрорайонах N 17, 18, 9, 19а, 22, 4-ми 5-м укрупненных кварталах освещение выполнено светильниками устаревшей конструкции с лампами накаливания с низкой светоотдачей, и практически улицы данных микрорайонов погружены в полумрак.

Протяженность муниципальных сетей наружного освещения составляет 161 км, из которых 48 км находится в аварийном состоянии и требует замены, 1,9 км подлежит капитальному ремонту, 600 шт. светильников (из 4015 шт.) - реконструкции.

Такие негативные факторы, как отсутствие освещения на улицах в центральной части города и на дорожных трассах, соединяющих планировочные районы между собой, неудовлетворительное состояние сетей не обеспечивают качественных параметров освещенности города и планировочных районов согласно требованиям Норм.

Ввиду отсутствия должного финансирования имеющиеся средства направляются в первую очередь на строительство, реконструкцию объектов жизнеобеспечения, и на развитие сетей наружного освещения города на протяжении продолжительного времени не уделялось внимания в полной мере.

В Программу первоочередных мероприятий и затрат по сетям наружного освещения муниципального образования "город Южно-Сахалинск" включено строительство, реконструкция и капитальный ремонт сетей наружного освещения.

IV. Основные архитектурно-градостроительные требования к проводимым
благоустроительным работам

Для проведения работ по прокладке сетей наружного освещения должны применяться наиболее эффективные методы и материалы, учитывающие природно-климатические условия области и обеспечивающие создание современного архитектурно-дизайнерского уровня застройки города и улучшенного качества среды жизнедеятельности.

Применяемые материалы должны иметь российский сертификат качества. Подрядные организации (монтажные и при необходимости проектные) должны иметь лицензии на выполнение определенных видов работ.

а) При проектировании:

- выполнять обследование состояния существующих инженерных коммуникаций для последующего монтажа сетей наружного освещения с составлением актов, подписываемых заказчиком, проектной организацией, эксплуатирующей организацией, подрядчиком;

- при необходимости выполнять согласование с организациями, ведущими работы по смежным участкам для увязки и получения единого комплексного решения;

- на ответственных участках, таких как площади, административный центр и т. п., проводить совместные градостроительные советы (областной, городской).

б) При осуществлении работ в натуре:

- обеспечить качество проводимых работ;

- все объекты сдавать по акту с участием проектных, эксплуатируемых организаций и т. д. согласно установленному порядку.

в) Обязательные условия по благоустройству:

- опоры освещения, устанавливаемые на тротуарной плитке, должны быть современного дизайна заводского исполнения со светильниками с антивандальными плафонами;

- рекламные щиты, в том числе и световые, на встроенных объектах должны быть взаимосвязаны друг с другом в части единства стилевого решения.

V. Основные задачи, сроки и механизмы реализации Программы

а) Основными задачами данной Программы являются:

- обеспечение улиц города освещенностью в соответствии с требованиями Норм;

- улучшение благоустройства улиц муниципального образования "город Южно-Сахалинск" в плане создания благоприятной среды жизнедеятельности, эксплуатации жилищного фонда, объектов соцкультбыта;

- повышение культурного облика административного центра, эстетического уровня города;

- улучшение показателей (в сторону уменьшения) криминогенной обстановки и дорожно-транспортных происшествий на дорогах города в муниципальном образовании "город Южно-Сахалинск";

- максимальное сохранение зеленых насаждений в зоне трассировки сетей наружного освещения;

- экономия электрической энергии засчет использования 3-режимного отключения части светильников и интеллектуального электрического счетчика для применения двухставочного тарифа при учете расхода электроэнергии.

б) Сроки реализации Программы: Выполнение этих задач предусматривается в 2 этапа:

2005-2006 гг. - 1-й этап,

2007-2010 гг. - 2-й этап.

На первом этапе предусматривается проведение проектных работ и окончание реконструкционных работ по замене опор наружного освещения, светильников на магистральных улицах города и капитального ремонта сетей наружного освещения в планировочном районе Ново-Александровск.

На втором этапе предусматривается выполнение проектных работ для нового строительства сетей наружного освещения на улицах муниципального образования "город Южно-Сахалинск".

VI. Ресурсное обеспечение Программы Ресурсы на Программу определяются
исходя из условий ее полной реализации в течение срока исполнения
(2005-2010 годы).

Финансовые ресурсы распределяются по источникам финансирования:

- бюджет Сахалинской области;

- бюджет муниципального образования;

- средства предприятия МУП "Городские электрические сети".

VII. Механизм реализации

Программы Механизм реализации Программы предусматривает применение ряда экономических и организационных мер.

Для реализации Программы необходимо использовать такие рычаги экономической политики, как кредитно-денежный механизм, налоговое законодательство, ассигнования и субсидии областного бюджета.

Учитывая социальную значимость мероприятий по обеспечению освещенностью улиц муниципального образования "город Южно-Сахалинск", возможно осуществление мер по привлечению средств населения для инвестирования строительства объектов наружного освещения города.

VIII. Финансово-экономическое обоснование

Введение в действие Программы развития сетей наружного освещения муниципального образования "город Южно-Сахалинск" потребует дополнительных финансовых средств в сумме 31735,0 тыс. рублей (без учета стоимости автоматизированной системы управления наружным освещением).

Эффективность данной Программы оценивается путем сопоставления ожидаемых программных результатов с затратами на их достижение. При этом ежегодная экономия финансовых средств на оплату электроэнергии, потребленной установками наружного освещения, предположительно будет составлять 5553,0 тыс. рублей.

Выполнение мероприятий Программы сыграет немаловажную роль в преображении внешнего облика динамично развивающегося города Южно-Сахалинска.