Решение Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 15 декабря 2009 г. N 45/4вн-09-4 "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год"

Решение Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск"
от 15 декабря 2009 г. N 45/4вн-09-4
"О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 24 марта, 28 апреля 2010 г.

Принято городским Собранием городского округа "Город Южно-Сахалинск" на основании статей 16, 35, 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 28.11.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 26, 57 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания от 05.03.2008 N 1001/48-08-3, решение от 9 декабря 2009 года N 45/4вн-09-4.

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год:

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28 апреля 2010 г. N 121/10-10-4 подпункт 1) пункта 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 8749979,0 тыс. рублей, в том числе финансовая помощь из областного бюджета в сумме 3941616,0 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28 апреля 2010 г. N 121/10-10-4 подпункт 2) пункта 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 9460984,0 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28 апреля 2010 г. N 121/10-10-4 подпункт 3) пункта 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) прогнозируемый размер дефицита бюджета городского округа в сумме 711005,0 тыс. рублей или 15 процентов (с учетом остатков средств, сложившихся по состоянию на 1 января 2010 года на счетах по учету средств бюджета городского округа) от объема доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 77/7-10-4 подпункт 4) пункта 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) общий размер резервного фонда администрации города в сумме 107 654,0 тыс. рублей, в том числе резерв на исполнение муниципальных гарантий при наступлении гарантийного случая в размере 4 000,0 тыс. рублей;

5) верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 1 января 2011 года в сумме 2 000 000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям на 1 января 2011 года в сумме 4 000,0 тыс. рублей;

6) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа "Город Южно-Сахалинск" в сумме 155 000,0 тыс. рублей.

2. Установить, что администрация города для покрытия дефицита финансирования расходов бюджета привлекает кредиты коммерческих банков под проценты, не превышающие действующую учетную ставку Центрального банка Российской Федерации более чем на 20 пунктов, в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств бюджета городского округа с последующим предоставлением городскому Собранию города Южно-Сахалинска копий кредитных договоров в двухнедельный срок после их заключения, а сведения об исполнении договоров погашения займов предоставляет городскому Собранию ежеквартально.

Привлечение кредитов коммерческих банков под проценты, выше установленных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется администрацией города по решению городского Собрания города Южно-Сахалинска.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 24 марта 2010 г. N 88/8-10-4 в пункт 3 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", согласно приложению N 1 к настоящему решению - органов местного самоуправления городского округа и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений, и иных муниципальных органов и закрепить за ними виды (подвиды) доходов бюджета городского округа.

Определить финансовое, управление администрации города Южно-Сахалинска органом, уполномоченным главными администраторами (администраторами) доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск'' заключать договор (соглашение) об обмене электронными документами с управлением федерального казначейства по Сахалинской области.

В случае изменения в 2010 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета городского округа администрация города Южно-Сахалинска вправе вносить соответствующие изменения в состав главных администраторов доходов бюджета городского округа и перечень закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации с последующим внесением изменений в настоящее решение. Изменения начинают действовать с момента вступления в силу постановления мэра города.

В случае реорганизации, переименования органов местного самоуправления городского округа - главных администраторов доходов бюджета городского округа и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений, бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета переходят к их правопреемникам в соответствии с положениями об этих органах и решением городского Собрания "О структуре администрации города Южно-Сахалинска".

4. Установить, что доходы бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год формируются за счет:

- 30,0 процентов налога на доходы физических лиц;

- 90,0 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- 60,0 процентов единого сельскохозяйственного налога;

-100,0 процентов налога на имущество физических лиц; -100,0 процентов земельного налога;

- 100,0 процентов государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- задолженности и перерасчетам по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, в том числе:

- 100,0 процентов налога на прибыль организаций, зачислявшегося до 1 января 2005 года, земельного налога по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года, прочих налогов и сборов по отмененным местным налогам и сборам - налога на рекламу, сбора на содержание милиции, прочих местных налогов и сборов;

- прочих налогов и сборов по отмененным налогам и сборам субъектов Российский Федерации, в том числе:

- 60,0 процентов налога с продаж, 100,0 процентов сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц;

- 100,0 процентов доходов от использования имущества (доходы в виде дивидендов по акциям, платежи от МУП - часть чистой прибыли, арендная плата от использования имущества, доходов от реализации объектов недвижимости, доходов за оформление приватизации квартир);

- 80,0 процентов доходов от продажи земельных участков, собственность на которые не разграничена;

- 80,0 процентов арендной платы за земельные участки, расположенные в границах городских округов и средств от продажи права на заключение договоров аренды, собственность на которые не разграничена;

- 100,0 процентов арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и средств от продажи права на заключение договоров аренды данных земельных участков;

- 40,0 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- 100,0 процентов доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

- 50,0 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации;

- 100,0 процентов штрафов, налагаемых в административном порядке по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа).

5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, городского округа "Город Южно-Сахалинск" согласно приложению N 2 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 24 марта 2010 г. N 88/8-10-4 пункт 6 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск", средства, поступающие от родителей за обучение и содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования, целевые поступления (безвозмездные и безвозвратные поступления), добровольные пожертвования, а также средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов и иных обязательных платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, подлежат зачислению на счет доходов бюджета городского округа.

Средства, поступающие от родителей за обучение и содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования, целевые поступления (безвозмездные и безвозвратные поступления), добровольные пожертвования, а также средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учитываются на лицевых счетах, открытых в финансовом управлении администрации города Южно-Сахалинска бюджетным учреждениям, и расходуются ими в соответствии с генеральными разрешениями и бюджетными сметами по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, поступающих от родителей за обучение и содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования, целевых поступлений (безвозмездных и безвозвратных поступлений), добровольных пожертвований, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им бюджетных смет.

Средства, поступающие от родителей за обучение и содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования, целевые поступления (безвозмездные и безвозвратные поступления), добровольные пожертвования, а также средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.

7. Установить, что открытие счетов бюджетными учреждениями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и приносящей доход деятельности и от родителей за обучение и содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования, а также со средствами целевых поступлений (безвозмездных и безвозвратных перечислений), добровольными пожертвованиями не допускается.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28 апреля 2010 г. N 121/10-10-4 настоящее решение дополнено пунктом 7.1

7.1. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых для них в Финансовом управлении администрации города Южно-Сахалинска в порядке, установленном Финансовым управлением администрации города Южно-Сахалинска.

Для осуществления операций со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений, Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска открывает счет в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Сахалинской области г. Южно-Сахалинска.

8. Установить, что администрация города Южно-Сахалинска вправе направлять в 2010 году остатки средств целевой финансовой помощи, переданной в местный бюджет из федерального и областного бюджетов, сложившиеся по состоянию на 1 января 2010 года на счете бюджета городского округа, на те же цели в порядке, установленном федеральным законодательством, с последующим внесением изменений в настоящее решение.

Установить, что администрация города Южно-Сахалинска вправе направлять в 2010 году остатки средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и прочих безвозмездных поступлений (целевых и спонсорских средств), добровольных пожертвований, сложившиеся по состоянию на 1 января 2010 года на счете бюджета городского округа, на те же цели с последующим внесением изменений в настоящее решение.

Остатки средств целевой финансовой помощи, средств от иной приносящей доход деятельности и прочих безвозмездных поступлений (целевых и спонсорских средств), добровольных пожертвований, сложившиеся по состоянию на 1 января 2010 года при исполнении целевых программ в отчетном финансовом году, направляются получателями бюджетных средств в текущем финансовом году на те же цели и мероприятия, предусмотренные программами в отчетном финансовом году, без внесения изменений в утвержденные программы.

9. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", установленного пунктом 1 настоящего решения:

1) распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему решению;

2) распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в ведомственной структуре расходов согласно приложению N 4 к настоящему решению.

Утвердить перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" согласно приложению N 4 к настоящему решению.

Установить перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в составе ведомственной структуры расходов.

10. Утвердить перечень кодов бюджета в составе ведомственной структуры классификации расходов бюджета по прямым получателям средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год (ведомственную структуру расходов), согласно приложению N 5 к настоящему решению.

Установить перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в составе ведомственной структуры расходов.

11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 61 182,0 тыс. рублей. Перечень публичных нормативных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год устанавливается согласно приложению N 10 к настоящему решению.

Утвердить на 2010 год общий объем бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых (изменяемых) в 2010 году обязательств в сумме 10 353,0 тыс. рублей.

12. Администрация города Южно-Сахалинска в ходе исполнения решения городского Собрания "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год" в соответствии с бюджетным законодательством и с последующим внесением изменений в настоящее решение вправе вносить изменения в:

- распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- общий объем доходной и расходной частей бюджета городского округа, а также в распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - при получении органом местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений подтверждения об изменениях объемов межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области;

- распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - в случае обращения взыскания на средства городского округа по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных органов и решений городского Собрания на основании актов проверок контрольно-счетной палаты городского Собрания г. Южно-Сахалинска;

- распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов на суммы средств, выделяемых за счет резервного фонда;

- перечень главных распорядителей бюджетных средств, указанных в соответствии с ведомственной структурой расходов городского округа в приложениях N 4 и N 5 к настоящему решению, - в случае принятия администрацией города Южно-Сахалинска решения об их переименовании и (или) реорганизации;

- распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа между статьями функциональной и экономической классификацией, - в части расходования средств, полученных учреждениями, находящимися в ведении городского округа, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и от родителей за обучение и содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования, а также средств целевых поступлений (безвозмездных и безвозвратных перечислений), добровольных пожертвований;

- общий объем доходной и расходной частей бюджета городского округа на дополнительную сумму средств, полученных учреждениями, находящимися в ведении городского округа, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и от родителей за обучение и содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования, а также средств целевых поступлений (безвозмездных и безвозвратных перечислений), добровольных пожертвований;

- общий объем расходной части и размер дефицита бюджета городского округа на остатки средств целевой финансовой помощи, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, от родителей за обучение и содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования и прочих безвозмездных поступлений (целевых и спонсорских средств), добровольных пожертвований, сложившиеся по состоянию на 1 января 2010 года на счете бюджета городского округа, на те же цели;

- распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа между объектами капитального строительства, отраженных в приложении N 9 к настоящему решению.

13. Установить, что внесение изменений в решение о бюджете на 2010 год может осуществляться в течение месяца после окончания финансового года в части приведения показателей решения о бюджете на 2010 год в соответствие с распределением (изменением) бюджетных ассигнований согласно пункту 12 настоящего решения.

14. В случае исполнения в 2010 году судебных актов по искам к городскому округу "Город Южно-Сахалинск" о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, исполнение судебных актов осуществляется за счет общих сметных назначений, предусмотренных приложением N 4 к настоящему решению каждому главному распорядителю бюджетных средств, допустившему причинение вреда, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись.

15. Утвердить программу муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.

16. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год, предусмотренных на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств, согласно приложению N 7 к настоящему решению.

17. Утвердить перечень и объемы финансирования целевых программ из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.

18. Главным распорядителям бюджетных средств - исполнителям мероприятий целевых программ в срок до 1 марта 2010 года представить на рассмотрение в городское Собрание города Южно-Сахалинска и в администрацию города Южно-Сахалинска проекты решений городского Собрания и проекты постановлений мэра города о внесении изменений в содержание программ для расстановки приоритетов под фактически планируемые объемы финансирования согласно приложению N 8 к настоящему решению.

19. Источниками финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год согласно приложению N 11 к настоящему решению определить:

- разницу между полученными и погашенными в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными из областного бюджета Сахалинской области;

- разницу между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

20. Установить, что приобретение в муниципальную собственность зданий, сооружений, имущества в пределах средств, предусмотренных департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска на капи