Постановление Мэра города Южно-Сахалинска от 13 августа 2009 г. N 1454 "Об утверждении подпрограммы "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе" муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам" на период до 2015 года"

С изменениями и дополнениями от:

13 января, 19 марта, 23 сентября 2010 г.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131 ФЗ (ред. 07.05.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск, во исполнение мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", решения городского Собрания от 28.06.2006 N 324/18-06-3 "О муниципальной целевой программе "Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам" на период до 2015 года" постановляю:

1. Утвердить подпрограмму "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе" муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам" на период до 2015 года" (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления мэра города возложить на первого вице-мэра С.А. Надсадина.

Мэр города Южно-Сахалинска

А.И. Лобкин

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых специалистов на селе"
муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье
- южносахалинцам" на период до 2015 года"
(утв. постановлением Мэра города Южно-Сахалинска
от 13 августа 2009 г. N 1454)

С изменениями и дополнениями от:

13 января, 19 марта, 23 сентября 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23 сентября 2010 г. N 1736 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых специалистов на селе"
муниципальной целевой программы
"Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам"
на период до 2015 года"

С изменениями и дополнениями от:

13 января, 19 марта, 23 сентября 2010 г.

I. Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе" (далее - Подпрограмма)
II. Основания для разработки Подпрограммы	- постановление Правительства РФ от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года"; - постановление Правительства РФ от 31.01.2009 N 83 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года"; - распоряжение администрации Сахалинской области от 30.12.2005 N 702-ра "О реализации в Сахалинской области национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России"; - постановление администрации Сахалинской области от 28.05.2008 N 145-па "Об утверждении Положения о порядке оказания государственной поддержки молодым специалистам на селе в строительстве (приобретении) жилья и Порядка формирования списков участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе" областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года"; - постановление мэра города Южно-Сахалинска от 06.02.2006 N 183 "О реализации на территории города Южно-Сахалинска национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России"; - распоряжение мэра города Южно-Сахалинска от 11.05.2009 N 44р "О плане мероприятий по реализации муниципальной городской программы "Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам" до 2015 года" на 2009 год.
III. Разработчик Подпрограммы	Управление экономической политики и потребительского рынка Комитета экономики администрации города Южно-Сахалинска;
IV. Исполнители Подпрограммы	Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска, предприятия и молодые специалисты агропромышленного комплекса и социальной сферы сельской местности города Южно-Сахалинска
V. Цель и задачи Подпрограммы	Обеспечение жильем молодых специалистов (и их семей), проживающих в сельской местности городского округа "Город Южно-Сахалинск" и не обладающих достаточными собственными средствами путем решения задач: - обеспечение организационного механизма предоставления молодым специалистам (и их семьям) финансовой поддержки при строительстве (приобретении) жилья в сельской местности; - реализация мероприятий по софинансированному строительству (приобретению жилья) молодыми специалистами за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, средств работодателей, собственных средств граждан.
VI. Основные мероприятия Подпрограммы	Формирование и реализация правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым специалистам при строительстве (приобретении) жилья на селе.
VII. Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в течение 2009-2015 г.г. - 1 этап - 2009 год; - 2 этап - 2010-2015 годы.
VIII. Источники и объемы финансирования Подпрограммы	Источниками финансирования являются: - средства федерального бюджета - 142,2 млн. руб.; - средства областного бюджета - 165,9 млн. руб.; - средства местного бюджета - 41,658 млн. руб.; - собственные средства граждан (сбережения и кредиты) - 142,2 млн. руб. Общий объем финансовых средств для реализации мероприятий Подпрограммы составляет 491,958 млн. руб., в том числе: в 2010 году - 58,258 млн. руб.; в 2011 году - 70,7 млн. руб.; в 2012 году - 78,0 млн. руб.; в 2013 году - 85,8 млн. руб.; в 2014 году - 94,8 млн. руб.; в 2015 году - 104,4 млн. руб.
IX. Управление Подпрограммой и контроль за её реализацией	Текущее управление за исполнением мероприятий и сроками исполнения Подпрограммы осуществляется Управлением экономической политики и потребительского рынка. Общая координация хода выполнения Подпрограммы осуществляется первым вице-мэром, Комитетом экономики администрации.
X. Индикаторы оценки реализации Подпрограммы	- количество молодых специалистов, улучшивших жилищные условия с помощью социальной поддержки; - объем построенного жилья в сельской местности в результате реализации мероприятий Подпрограммы
XI. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы	- строительство более 8,0 тыс. кв. метров комфортного жилья в сельской местности; - создание условий для закрепления 240 специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, приостановление миграции сельской молодежи; - улучшение жилищных условий более 400 жителей сельской местности; - создание условий для улучшения демографической ситуации в сельской местности.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Муниципальная целевая Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе" разработана управлением экономической политики и потребительского рынка Комитета экономики города Южно-Сахалинска в соответствии с Планом мероприятий по реализации муниципальной целевой Программы "Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам на период до 2015 года" на 2009 год, утвержденным распоряжением мэра города Южно-Сахалинска от 11.05.2009 N 44р.

Подпрограмма разработана на основе изучения проблемы обеспечения села специалистами в агропромышленном комплексе и социальной сфере, высокой степени миграции молодежи, проживающей в сельской местности.

Острота проблемы определяется недоступностью строительства (приобретения) жилья молодыми специалистами, работающими и проживающими в сельской местности и не обладающими достаточными собственными средствами. Молодые специалисты не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки, так как не могут оплатить первоначальный взнос при получении ипотечного кредита.

Решение задачи обеспечения возможности строительства и покупки жилья с современным уровнем коммунального благоустройства снимет проблемы недостатка квалифицированных специалистов в сельской местности, развития инфраструктуры села, миграции молодежи, значительно улучшит демографические показатели.

В 2009 году пожелали стать участниками Подпрограммы 35 молодых специалистов, проживающих в сельской местности городского округа "Город Южно-Сахалинск" (приложение N 1), из них работающих:

- в агропромышленном комплексе - 30 человек;

- в здравоохранении - 1 человек;

- в сфере образования - 3 человека;

- в сфере культуры - 1 человек.

Реализация мер Подпрограммы по использованию механизма финансовой поддержки молодых специалистов при строительстве и приобретении жилья в сельской местности позволит сделать привлекательной сельскую местность как место проживания и работы.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы

2.1. Основной целью Подпрограммы является предоставление поддержки молодым специалистам и их семьям в строительстве (приобретении) жилья как меры к закреплению молодых специалистов на рабочих местах в сельской местности и к позитивным изменениям демографической ситуации, в свете решения задач муниципальной целевой Программы "Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам" на период до 2015 года".

2.2. Участниками Подпрограммы могут быть молодые специалисты - граждане Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:

- постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельской местности;

- работают или изъявили желание работать не менее 5 лет по трудовому договору в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы сельской местности, которую они выбрали для постоянного места проживания;

- имеют собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

- признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке.

2.3. Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить организационный механизм предоставления финансовой поддержки молодым специалистам (и их семьям) на селе для строительства (приобретения) жилья;

- обеспечить условия для софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми специалистами в сельской местности за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, средств работодателей, а также собственных средств граждан.

2.4. Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

- поддержка молодых специалистов на селе путем предоставления социальных выплат для частичной оплаты строительства (приобретения) жилья;

- софинансирование Подпрограммы за счет средств федерального, областного и местного бюджетов и личных средств участников Подпрограммы;

- добровольность участия молодых специалистов в Подпрограмме;

- нуждаемость молодых специалистов (и их семей) в улучшении жилищных условий;

- намерение молодого специалиста работать в организациях агропромышленного комплекса или в социальной сфере сельской местности не менее 5 лет;

- возможность для граждан - участников Подпрограммы реализовать свое право на получение финансовой поддержки в целях решения жилищной проблемы в рамках данной Подпрограммы только один раз;

- предоставление дополнительных мер государственной поддержки семей молодых специалистов в случае рождения детей;

- привлечение собственных средств граждан при улучшении жилищных условий.

2.5. Срок реализации Подпрограммы - 2009-2015 годы. Начало реализации Подпрограммы - 2009 год.

Мероприятия Подпрограммы будут проводиться в 2 этапа:

- 1 этап - 2009 год;

- 2 этап - 2010- 015 годы.

На 1 этапе в 2009 году будут проведены мероприятия:

- разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих условия для участия молодых специалистов в Подпрограмме;

- формирование правовых, финансовых и организационных механизмов реализации Подпрограммы;

- разработка методического и программного обеспечения, предназначенного для мониторинга мероприятий Подпрограммы и подготовка материалов информационно-аналитического обеспечения;

- определение объемов средств из местного бюджета на социальные выплаты молодым специалистам для строительства (приобретения) жилья на 2010-2015 годы.

На 2 этапе в 2010-2015 годах ежегодно будут проводиться:

- мониторинг потребности в кадрах в сфере агропромышленного комплекса и социальной сферы сельской местности городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно;

- изучение потребности молодых специалистов и их семей в улучшении жилищных условий путем проведения социологических исследований;

- реализация и совершенствование правового, организационного, и финансового механизмов оказания поддержки молодым специалистам, консолидация ресурсов при покупке и строительстве жилья.

2.6. При решении задач в определенные Подпрограммой сроки с 2010 по 2015 годы планируется достижение следующих результатов:

Основные показатели реализации подпрограммы

	Ед. измерения	Всего за 2010-2015 гг.	В том числе:
			2010	2011	2012	2013	2014	2015
Численность молодых специалистов - участников подпрограммы, улучшивших жилищные условия	чел	240	35	37	39	41	43	45
Объемы строительства и (или) приобретения жилья для молодых специалистов (и их семей)	м2	9590	1410	1480	1554	1632	1714	1800

III. Мероприятия подпрограммы

Система мероприятий Подпрограммы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Подпрограммы;

- организационное обеспечение реализации Подпрограммы;

- финансовое обеспечение реализации Подпрограммы.

В мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы включена разработка нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Подпрограммы.

Перечень, сроки и исполнители мероприятий, направленные на решение задач Подпрограммы и достижения поставленных целей приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы являются разработка механизма оказания финансовой поддержки молодым специалистам на селе и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий финансовый год.

Организационные мероприятия предусматривают:

- организацию работы по формированию списков молодых специалистов - участников Подпрограммы и их представление в уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области;

- составление бюджетной заявки на выделение средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" для социальной выплаты молодым специалистам на селе;

- подготовка и представление бюджетной заявки на выделение средств из федерального бюджета и бюджета Сахалинской области в уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области;

- заключение соглашения с уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области о реализации мероприятий Подпрограммы;

- заключение трехстороннего договора администрации города Южно-Сахалинска, участника Подпрограммы и работодателя о выполнении условий участия в Подпрограмме;

- выдача свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;

- ведение реестра выдачи свидетельств;

- проведение мониторинга реализации Подпрограммы и подготовка информационно-аналитических материалов;

- контроль за выполнением получателями социальных выплат обязательств условий трехстороннего договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23 сентября 2010 г. N 1736 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Источниками финансирования Подпрограммы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета;

- средства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- средства участников Подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости строительства (приобретения) жилья ;

- средства кредитных организаций и других организаций, используемые для кредитования (выдачи займов) участников Подпрограммы на цели строительства (приобретения) жилья;

- средства организаций-работодателей, заинтересованных в привлечении и закреплении квалифицированных специалистов.

Общий объем финансирования Подпрограммы за 2010-2015 годы составит 491,958 млн. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 142,2 млн. руб.;

средства областного бюджета - 165,9 млн. руб.;

средства местного бюджета - 41,658 млн. руб.;

личные средства граждан (сбережения и кредитные ресурсы) - 142,2 млн. руб.".

V. Механизм реализации подпрограммы

5.1. Механизм реализации Подпрограммы основан на оказании финансовой поддержки в следующих формах:

- размер, порядок и условия предоставления социальных выплат, выделяемых из федерального бюджета определяются нормативными правовыми актами Правительства РФ;

- размер, порядок и условия предоставления социальных выплат из средств областного бюджета определяются нормативными правовыми актами администрации Сахалинской области;

- размер, порядок и условия социальных выплат из местного бюджета определяются лимитами бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и Порядком предоставления средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (приложение N 4);

5.2. При формировании списков участников Подпрограммы будут учитываться в порядке приоритетности:

- стаж работы молодого специалиста и членов его семьи в организациях бюджетной сферы и сельскохозяйственных организациях;

- количество в семье специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях и в организациях социальной сферы села;

- количество несовершеннолетних детей в семье.

5.3. Право молодого специалиста на получение социальной выплаты для строительства (приобретение) жилья удостоверяется именным документом - Свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - Свидетельство) (приложение N 5). Свидетельство не является ценной бумагой. Срок его действия - 1 год от даты выдачи, указанной в Свидетельстве.

5.4. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи Свидетельства и остается неизменным в течение всего срока его действия.

5.5. Размер социальной выплаты определяется исходя из следующих показателей:

5.5.1. Социальной нормы общей площади жилья, которая устанавливается в следующих размерах:

- 33 кв. метра - для одиноко проживающего гражданина;

- 42 кв. метра - для семьи из 2 человек;

- по 18 кв. метров на одного члена семьи при численности семьи 3 и более человек;

5.5.2. норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", но не превышающей рыночной стоимости жилья в Сахалинской области, утвержденной Министерством регионального развития на 1 квартал года получения свидетельства;

5.5.3. При рождении (усыновлении) у молодого специалиста 1 и более детей дополнительное выделение средств на строительство (приобретение) жилья осуществляется из средств областного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами администрации Сахалинской области.

5.6. Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, утвержденной постановлением мэра города Южно-Сахалинска.

5.7. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве.

5.8. Период участия молодого специалиста в Подпрограмме заканчивается через 5 лет после выдачи Свидетельства.

VI. Организация управления реализацией подпрограммы
и ее информационное обеспечение

Администрация города Южно-Сахалинска осуществляет общую координацию и мониторинг работ, подготавливает информацию (отчеты) о ходе выполнения подпрограммы, разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов ее реализации.

Текущее управление реализацией мероприятий Подпрограммы осуществляют: управление экономической политики и потребительского рынка Комитета экономики администрации города Южно-Сахалинска, финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23 сентября 2010 г. N 1736 в раздел VII настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

VII. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы будет привлечено 491,958 млн. руб. инвестиционных ресурсов.

Расходы федерального бюджета составят 142,2 млн. руб., из бюджета Сахалинской области по настоящей Подпрограмме планируется получить 165,9 млн. руб., из средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" 41,658 млн. руб., собственные (кредитные) средства молодых специалистов и работодателей должны составить не менее - 142,2 млн. руб.

При этом объем бюджетного финансирования по конкретным годам будет уточняться при утверждении федерального, областного и местного бюджетов.

Реализация Подпрограммы обеспечит увеличение объемов жилищного строительства на селе и развитие первичного рынка жилья.

Повысит уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности.

Создаст условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере сельской местности, приостановит миграцию сельской молодежи.

Будет способствовать развитию инфраструктуры села, сделав привлекательным проживание в сельской местности.

Объем жилищного строительства в сельской местности городского округа "Город Южно-Сахалинск" в рамках Подпрограммы составит не менее 8 тысяч квадратных метров, что позволит обеспечить комфортным жильем 240 молодых специалистов и более 500 членов их семей.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы будет производиться на основе системы целевых индикаторов, установленных в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012", которые представляют собой количественные показатели, качественные характеристики и описания.

Мониторинг реализации поставленных задач и достижений намеченных в рамках подпрограммы целей за оцениваемый период будет осуществляться в соответствии с системой индикаторов.

Система индикаторов оценки социально - экономической эффективности
реализации Подпрограммы

Предмет оценки	Индикаторы оценки
1. Эффективность оказания финансовой поддержки молодым специалистам (и их семьям) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности	1.1. Общее количество молодых специалистов, улучшивших жилищные условия (человек)
	1.2. Количество молодых специалистов, улучшивших жилищные условия с помощью финансовой поддержки к общему числу молодых специалистов, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий (%)
	1.3. Количество сельских жителей, улучшивших жилищные условия (человек)
	1.4. Объем построенного жилья в сельской местности (м2)
2. Объем социальных выплат, предоставленных молодым специалистам из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"	2.1. Сумма средств - всего (млн. рублей)
	2.2. В расчете на 1 молодого специалиста (с семьей) - участника Подпрограммы (млн. рублей)
	2.3. В расчете на 1 сельского жителя, улучшившего жилищные условия в результате реализации Подпрограммы (млн. рублей)

Приложение N 1

к Подпрограмме "Обеспечение жильем

молодых специалистов на селе"

Количество молодых специалистов, желающих участвовать в подпрограмме

(по состоянию на 01.05.2009 г.)

Муниципальное образование Сахалинской области	молодые специалисты (чел.)
	Всего	в том числе:
		АПК	Здравоохранение	Образование	Культура
Городской округ "Город Южно-Сахалинск"	35	30	1	3	1

Исполняющий обязанности председателя Комитета экономики

Н.В. Розанова

Приложение N 2

к Подпрограмме "Обеспечение жильем

молодых специалистов на селе"

Перечень мероприятий Подпрограммы

Мероприятия	Срок выполнения	Исполнители
1. Разработка и утверждение Порядка предоставления социальных выплат из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на поддержку молодых специалистов (и их семей) для строительства (приобретения) жилья	II квартал 2009 г.	Рабочий орган
2. Разработка и утверждение Порядка признания молодых специалистов нуждающимися в улучшении жилищных условий	II квартал 2009 г.	Рабочий орган
3. Разработка и утверждение Порядка формирования списков участников Подпрограммы	III квартал 2009 г.	Рабочий орган
4. Подготовка проекта постановления мэра города Южно-Сахалинска об установлении норматива стоимости 1 квадратного метра жилья для расчета объема социальных выплат из местного бюджета на период действия Подпрограммы	II квартал 2009 г.	Рабочий орган
5. Подготовка бюджетных заявок по объемам финансирования Подпрограммы на соответствующий финансовый год из бюджетов всех уровней	Ежегодно	Рабочий орган
6. Реализация мер по информационному обеспечению мероприятий Подпрограммы в электронных и печатных СМИ	Ежегодно 2 раза в год	Рабочий орган
7. Реализация организационного и финансового механизма социальных выплат	Ежегодно	Рабочий орган
8. Контроль за соблюдением участниками Подпрограммы условий трехстороннего договора на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение жилья)	постоянно	Рабочий орган

Исполняющий обязанности председателя Комитета экономики

Н.В. Розанова

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23 сентября 2010 г. N 1736 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к Подпрограмме "Обеспечение жильем

молодых специалистов на селе"

Источники и объем финансирования подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 23 сентября 2010 г.

(млн. руб.)

Источники финансирования	Всего за период реализации Подпрограммы 2009-2015 гг.	В том числе по годам:
		2010	2011	2012	2013	2014	2015
Объем финансирования Подпрограммы всего:	491,958	58,258	70,7	78,0	85,8	94,8	104,4
в том числе:
1. Средства федерального бюджета <*>	142,2	18,3	20,2	22,30	24,50	27,10	29,80
2. Средства областного бюджета <**>	165,9	21,3	23,6	26,0	28,6	31,6	34,8
2.1. Социальные выплаты на государственную поддержку молодых специалистов на селе (и их семей) при строительстве (приобретении) жилья	142,2	18,3	20,2	22,3	24,5	27,1	29,8
2.2. Дополнительные социальные выплаты на государственную поддержку молодых специалистов на селе (и их семей) при строительстве (приобретении) жилья в случае рождения детей	23,7	3,0	3,4	3,7	4,1	4,5	5,0
3. Средства местного бюджета <***>	41,658	0,358	6,7	7,4	8,2	9,0	10,0
4. Средства внебюджетных источников (включая личные средства граждан, коммерческие кредиты (займы)	142,2	18,3	20,2	22,3	24,5	27,1	29,8

<*> Объем финансирования Подпрограммы из средств федерального бюджета на соответствующий год носит прогнозный характер.

<**> Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

<***> Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств местного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий финансовый год.

Начальник Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска

И Сен Чер

Приложение N 4

к Подпрограмме "Обеспечение жильем

молодых специалистов на селе"

Порядок
предоставления социальных выплат из бюджета городского округа
"Город Южно-Сахалинск" молодым специалистам на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации муниципальной целевой Программы "Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам" на период до 2015 года".

1.2. Порядок определяет условия предоставления социальных выплат из средств местного бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на строительство (приобретение) жилья молодым специалистам (их семьям), признанным участниками Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе", проживающим и работающим, либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там не менее 5 лет на предприятиях агропромышленного комплекса или в социальной сфере сельской местности:

а) к сельской местности в соответствии со ст. 3 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" относятся: село Березняки, село Елочки, село Дальнее, село Ключи, село Новодеревенское, село Новая Деревня, село Синегорск, село Старорусское, село 17 километр.

б) под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

в) под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

1.3. Социальные выплаты предоставляются из средств местного бюджета на условиях софинансирования из бюджетов всех уровней и собственных (заемных) средств работодателя и (или) молодого специалиста).

1.4. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной поддержки предоставляется молодому специалисту только 1 раз.

II. Условия предоставления социальных выплат
молодым специалистам (и их семьям)

2.1. Право на получение социальных выплат имеют молодые специалисты - граждане Российской Федерации, не старше 35 лет на дату подачи заявления, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, проживающие одиноко или имеющие вселенных в его жилое помещение граждан Российской Федерации членов семьи: супругу (супруга), детей (в том числе усыновленных) и родителей - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

- работа молодого специалиста или изъявление его желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в соответствии с полученной квалификацией в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы сельской местности, которую он избрал местом постоянного проживания на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий;

- документальное подтверждение наличия у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

III. Определение размера социальной выплаты

3.1. Социальные выплаты из средств местного бюджета предоставляются:

а) на приобретение готового жилого помещения;

б) на строительство жилого дома или завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;

В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником Подпрограммы. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.

3.2. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи Свидетельства для внесения суммы социальной выплаты в Свидетельство и остается неизменным в течение срока действия.

3.3. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для исчисления размера социальной выплаты, определяется показателями:

3.3.1. Размером общей площади жилого помещения для семей разной численности:

- 33 м2 - для одиноко проживающих граждан;

- 42 м2 - на семью из 2 человек;

- по 18 м2 на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек;

3.3.2. Нормативом стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Сахалинской области, утвержденным Министерством регионального развития на 1 квартал года получения свидетельства.

3.4. Расчетная стоимость жилья определяется по формуле

СтЖ=Н х РЖ, где

СтЖ - расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для исчисления размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", определяемый в соответствии с п.3.3.2. настоящего Порядка;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с п. 3.3.1. настоящего Порядка.

3.5. Размер социальной выплаты, предоставляемой из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" молодым специалистам, определяется в размере 10 % от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

3.6. Общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, утвержденной постановлением мэра города Южно-Сахалинска.

3.7. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленной площади при условии оплаты им за счет собственных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

3.8. В случае если фактическая стоимость 1 квадратного метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья.

3.9. При рождении (усыновлении) у молодого специалиста 1 и более детей дополнительное, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на строительство (приобретение) жилья осуществляется из средств областного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами администрации Сахалинской области.

IV. Порядок предоставления социальных выплат.

4.1. Главным распорядителем бюджетных средств на реализацию Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе" является администрация города Южно-Сахалинска (далее - Администрация)

4.2. В течение 10 рабочих дней после официального опубликования правового акта администрации Сахалинской области об утверждении списков участников Подпрограммы администрацией города Южно-Сахалинска производится выдача Свидетельств участникам Подпрограммы.

4.3. Администрация заключает с кредитными организациями соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

4.4. Администрация в течение 5 рабочих дней от даты поступления суммы средств из областного бюджета информирует об этом получателя социальных выплат.

4.5. Получатель социальной выплаты в течение срока действия Свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

4.6. Администрация в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат предоставляет в финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска заявку на финансирование получателей социальных выплат с приложением подтверждающих документов для оплаты расходов на:

а) строительство жилого дома, завершение ранее начатого строительства жилого дома или на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома предоставляет в Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска заявку с приложением подтверждающих документов состоящих из:

- копии Свидетельства участника подпрограммы "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе", выданного Администрацией города Южно-Сахалинска;

- копии документов, подтверждающие возможность оплаты полной стоимости жилья за вычетом размера предоставляемой социальной выплаты;

- копии договора на строительство жилья для молодых специалистов на селе - участников подпрограммы;

- копия договора купли-продажи материалов, оборудования для строительства;

- заявки на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов для строительства жилья в многоквартирном доме, создание объекта индивидуального жилищного строительства.

б) на приобретение жилого помещения предоставляет в Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска заявку с приложением подтверждающих документов состоящих из:

- копии Свидетельства участника подпрограммы "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе", выданного Администрацией города Южно-Сахалинска;

- копии свидетельства о государственной регистрации права собственности;

- заявки кредитной организации на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на приобретение жилого помещения.

4.7. Перечисление средств с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;

в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

4.8. Указанные в пункте 4.7. настоящего Порядка договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в администрации на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.

4.9. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 4.7. настоящего Порядка, кредитная организация направляет в администрацию подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.

4.10. Предельная численность молодых специалистов и их семей, участников Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе" определяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на реализацию Подпрограммы на очередной финансовый год, исходя из нормы общей площади жилья и стоимости одного квадратного метра жилья.

Исполняющий обязанности председателя Комитета экономики

Н.В. Розанова

Приложение N 5

к Подпрограмме "Обеспечение жильем

молодых специалистов на селе"

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

Свидетельство
о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение)
жилья в сельской местности городского округа "Город Южно-Сахалинск"

                 N _______________   "_____"_____________20_____г.

    Настоящим свидетельством удостоверяется, что

_________________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество гражданина - владельца

_________________________________________________________________________

          свидетельства, наименование, серия и номер документа,

             удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

_________________________________________________________________________

является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках

федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"

В соответствии с условиями Программы ему предоставляется социальная выплат

в размере _________________________________________________________ рублей

                           (цифрами и прописью)

на _______________________________________________________________________

(приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилого дома,

участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - нужное указать в)

__________________________________________________________________________

                          (наименование поселения)

__________________________ __________________ ____________________________

           (должность)               (подпись)              (ф.и.о.)

М.П.

------------------------------------------------------------------- линия отреза

Корешок свидетельства
о предоставлении социальной выплаты
на строительство приобретение) жилья в сельской местности <*>

               N ________________________  "_____"_____________20_____г.

   Настоящим свидетельством удостоверяется, что

__________________________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество гражданина - владельца

__________________________________________________________________________

           свидетельства, наименование, серия и номер документа,

               удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

__________________________________________________________________________

является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках

федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"

В соответствии с условиями Программы ему(ей)предоставлена социальная

выплата в размере ________________________________________________рублей,

                              (цифрами и прописью)

в том числе за счет:

средств федерального бюджета в размере

_________________________________________________________________ рублей;

                              (цифрами и прописью)

средств бюджета субъекта Российской Федерации в размере

_________________________________________________________________ рублей;

                              (цифрами и прописью)

средств местного бюджета в размере

_________________________________________________________________ рублей.

                              (цифрами и прописью)

Свидетельство выдано

_________________________________________________________________________

   (наименование органа исполнительной власти выдавшего свидетельство)

__________________________ __________________ ___________________________

       (должность)            (подпись)              (ф.и.о.)

М.П.

<*> Корешок хранится в органе исполнительной власти, выдавшем свидетельство.

Оборотная сторона свидетельства

Свидетельство дает право гражданину на открытие банковского счета в кредитной

организации на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и действует

не более 1 года с даты выдачи

Отметка об оплате

                     (заполняется кредитной организацией)

Дата оплаты ___________________________20____

Реквизиты договора, на основании выдачи, которого произведена оплата

_________________________________________________________________________

Сумма по договору _______________________________________________________

Сумма перечислений_______________________________________________________

       __________________________________________________________________

         (подпись ответственного работника кредитной организации)

Получатель социальной выплаты____________________________________________

Численный состав семьи гражданина ____________________ человек.

Члены семьи:

________________________________________________________________________;

                         (ф.и.о., степень родства)

________________________________________________________________________;

                         (ф.и.о., степень родства)

________________________________________________________________________;

                         (ф.и.о., степень родства)

________________________________________________________________________;

                         (ф.и.о., степень родства)

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья

__________________________________________________________________ рублей.

М.П.

Дата выдачи свидетельства _____________________

_________________________________ __________________ _____________________

        (должность)                  (подпись)            (ф.и.о.)

М.П.

-------------------------------------------------------------линия отреза

Предоставленная социальная выплата направляется на

_________________________________________________________________________

(приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилого дома,

_________________________________________________________________________

             участие в долевом строительстве многоквартирного

                        жилого дома - нужное указать)

Численный состав семьи гражданина ________________________________ человек.

Члены семьи:

________________________________________________________________________;

                   (ф.и.о., степень родства)

________________________________________________________________________;

                   (ф.и.о., степень родства)

________________________________________________________________________.

                   (ф.и.о., степень родства)

Дата выдачи свидетельства _______________________________________________

Подпись владельца свидетельства _________________________________________

Свидетельство выдано ____________________________________________________

                        (наименование органа исполнительной власти,

                                  выдавшего свидетельство)

_____________________________ _________________ _________________________

        (должность)               (подпись)             (ф.и.о.)

М.П.

Отметка о построенном (приобретенном) жилом помещении:

размер построенного (приобретенного) жилья _____________________________

адрес построенного (приобретенного) жилья _______________________________

Исполняющий обязанности председателя Комитета экономики

Н.В. Розанова