Закон Сахалинской области от 13 мая 2002 г. N 340 "О Программе социальной поддержки малообеспеченных граждан в Сахалинской области на 2002-2004 годы" (принят Сахалинской областной Думой 7 мая 2002 г.)

Настоящий Закон обеспечивает адресную социальную поддержку нетрудоспособным малообеспеченным гражданам, утратившим способность к самообеспечению и самообслуживанию, нуждающимся в социальной защите.

Губернатор Сахалинской области

И.П. Фархутдинов

г. Южно-Сахалинск

13 мая 2002 г.

N 340

Программа
социальной поддержки малообеспеченных граждан в Сахалинской
области на 2002-2004 годы
(утв. законом Сахалинской области
от 13 мая 2002 г. N 340)

I. Паспорт

Наименование Программы: Программа социальной поддержки малообеспеченных граждан в Сахалинской области на 2002-2004 годы (далее - Программа).

Разработчик Программы: департамент социальной защиты населения Сахалинской области.

Цель и задачи Программы: основной целью Программы является обеспечение социально-экономической поддержки нетрудоспособных малообеспеченных граждан, семей с детьми, людей, утративших способность к самообеспечению и самообслуживанию, существенное улучшение социальной инфраструктуры.

Задачи Программы - обеспечение финансирования мероприятий по социальной защите малоимущих слоев населения, адресное и рациональное использование бюджетных средств.

Исполнители основных мероприятий Программы: департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований.

Сроки реализации Программы: 2002-2004 годы.

Источники финансирования Программы: областной бюджет, внебюджетный фонд Сахалинской области.

Система контроля за исполнением Программы: контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Сахалинской области.

II. Основные принципы

Основными принципами предоставления адресной социальной помощи являются:

- дифференцированный адресный подход предоставления социальной помощи нуждающимся гражданам на основе учета материального положения граждан, семей с детьми;

- заявительный принцип предоставления социальной помощи;

- гарантированное обязательное оказание помощи гражданам, у которых доходы ниже прожиточного минимума, установленного в области для каждой демографической группы, и состоящих на учете в органах социальной защиты населения;

- учет изменившихся социально-экономических условий в области;

- эффективность социальной помощи.

III. Предоставление адресной социальной помощи

Адресная социальная помощь в виде услуг, предусмотренных Программой, предоставляется в течение календарного года единовременно или на период не более четырех месяцев.

К числу критериев подхода к предоставлению адресной социальной помощи относятся: факт, свидетельствующий о том, что семья (одиноко проживающий гражданин) считается малообеспеченной (малообеспеченным); наличие инвалидности; наличие заслуг перед Российской Федерацией и перед Сахалинской областью; нахождение в сложной жизненной ситуации.

IV. Ожидаемый результат реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- комплексно решать вопросы социальной защищенности пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми с учетом современной демографической и социально-экономической ситуации в области;

- обеспечить развитие социальной инфраструктуры по предоставлению адресной социальной помощи, услуг и льгот.

V. Мероприятия по социальной поддержке малообеспеченных граждан

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители	Стоимость мероприятий в тыс. руб.			Источники финансирования
			2002 г.	2003 г.	2004 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Организация горячего питания, выдача продуктовых наборов малообеспеченным нетрудоспособным гражданам, из расчета 20 руб. на одного человека в день: 20 руб. х 2000 чел. х 252 дн. = 10080,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; областной фонд социальной поддержки населения	10080,0	10080,0	10080,0	областной бюджет
2.	Выплата дотации на хлеб нетрудоспособным малообеспеченным гражданам, из расчета 4,0 руб. на одного человека в день: 4,0 руб. х 3600 чел. х 365 дн. = 5256,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; областной фонд социальной поддержки населения	5256,0	5256,0	5256,0	областной бюджет
3.	Оказание помощи малообеспеченным семьям, имеющим детей в возрасте до двух лет, на приобретение молочных продуктов, из расчета: 50 руб. х 500 чел. х 20 кг питания = 500,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; областной фонд социальной поддержки населения	500,0	500,0	500,0	областной бюджет
4.	Оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам, попавшим в сложные жизненные ситуации, а также лицам, попавшим в экстремальные ситуации, из расчета: до 700 руб. х 200 чел. = 140,0 тыс. руб.; до 1000 руб. х 519 чел. = 519,0 тыс. руб.; до 1500 руб. х 810 чел. = 1215,0 тыс. руб.; до 2000 руб. х 900 чел. = 1800,0 тыс. руб.; до 3000 руб. х 1050 чел. = 3150,0 тыс. руб.; до 5000 руб. х 100 чел. = 500,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения	7324,0	7324,0	7324,0	областной бюджет
5.	Оказание помощи на зубное протезирование малообеспеченным гражданам, из расчета: 3000 руб. х 280 чел. = 840,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения	840,0	840,0	840,0	областной бюджет
6.	Доплата к единовременному пособию при рождении ребенка малообеспеченным одиноким и малообеспеченным многодетным семьям, из расчета: 800 руб. х 150 чел. = 120,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; областной фонд социальной поддержки населения	120,0	120,0	120,0	областной бюджет
7.	Доплата к пенсии в связи со смертью кормильца студентам-нефтегорцам, из расчета: 500 руб. х 9 студ. х 12 мес. = 54,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения	54,0	54,0	54,0	областной бюджет
8.	Изготовление и ремонт очков малообеспеченным неработающим пенсионерам, малообеспеченным инвалидам, детям и подросткам из малообеспеченных семей, детям-сиротам, из расчета: 400 руб. х 600 чел. = 240,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; областной фонд социальной поддержки населения департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения	240,0	240,0	240,0	областной бюджет
9.	Оплата за установку телефона малообеспеченным одиноко проживающим участникам трудового фронта, малообеспеченным инвалидам 1 и 2 групп и малообеспеченным семьям, имеющим детей-инвалидов, из расчета до 8,0 тыс. руб.: 8000 руб. х 79 чел. = 632,0 тыс. руб.		632,0	632,0	632,0	областной бюджет
10.	Оплата операций в областном центре диагностики глазных заболеваний "Финист" детям и подросткам из многодетных малообеспеченных семей, детям-сиротам, неработающим малообеспеченным пенсионерам и инвалидам, участникам войны и трудового фронта, нуждающимся в хирургическом лечении глазных заболеваний, из расчета до 7,0 тыс. руб. и до 220 долл. США на одного человека	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; областной фонд социальной поддержки населения	500,0 17,0 тыс. долл. США	500,0 17,0 тыс. долл. США	500,0 17,0 тыс. долл. США	областной бюджет внебюджетный фонд области
11.	Приобретение продуктов питания, одежды, обуви, школьных принадлежностей и других жизненно необходимых предметов детям, находящимся в учреждениях социальной помощи семье и детям, укрепление материально-технической базы и проведение ремонта этих учреждений, из расчета 1,3 тыс. руб. и 200 долл. США на одного ребенка: - территориальный центр социальной помощи семье и детям г. Долинска (35 мест) - 45,5 тыс. руб., 7,0 тыс. долл. США; - социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Южно-Сахалинска (70 мест) - 91,0 тыс. руб., 14,0 тыс. долл. США; - социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Корсакова (55 мест) - 71,5 тыс. руб., 11,0 тыс. долл. США; - отделение социальной реабилитации несовершеннолетних при муниципальном учреждении Центра социального обслуживания населения "Атлантида" г. Охи (75 мест) - 97,5 тыс. руб., 15,0 тыс. долл. США; - социальный приют для детей и подростков г. Поронайска (60 мест) - 78,0 тыс. руб., 12,0 тыс. долл. США; - социальный приют для детей и подростков Анивского района (40 мест) - 52,0 тыс. руб., 8,0 тыс. долл. США; - социальный приют для детей и подростков Томаринского района (25 мест) - 32,5 тыс. руб., 5,0 тыс. долл. США; - социальный приют для детей и подростков г. Красногорска (25 мест) - 32,5 тыс. руб., 5,0 тыс. долл. США; - центр социальной реабилитации для несовершеннолетних г. Александровска- Сахалинского (55 мест) - 71,5 тыс. руб., 11,0 тыс. долл. США; - социальный приют для детей и подростков Смирныховского района (25 мест) - 32,5 тыс. руб., 5,0 тыс. долл. США; - социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Макаровского района (50 мест) - 65,0 тыс. руб., 10,0 тыс. долл. США; - отделение социальной реабилитации детей и подростков при Центре медико-социальной реабилитации "Чайка" Холмского района (25 мест) - 32,5 тыс. руб., 5,0 тыс. долл. США; - реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Пре одоление" г. Южно-Сахалинска (25 мест) - 32,5 тыс. руб., 5,0 тыс. долл. США	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения	734,5 113,0 тыс. долл. США	734,5 113,0 тыс. долл. США	734,5 113,0 тыс. долл. США	областной бюджет внебюджетный фонд области
12.	Приобретение школьных принадлежностей, школьной одежды и обуви детям-школьникам из малообеспеченных семей, из расчета: - школьные принадлежности до 17 долл. х 2100 чел. = 35,7 тыс. долл. США; - одежда и обувь до 34 долл. х 4200 чел. = 142,9 тыс. долл. США	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; областной фонд социальной поддержки населения	178,6 тыс. долл. США	178,6 тыс. долл. США	178,6 тыс. долл. США	внебюджетный фонд области
13.	Оказание материальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов, и инвалидам, выезжающим на лечение за пределы области по направлению департамента здравоохранения Сахалинской области, до 8,0 тыс. руб. на одного человека: 8000 руб. х 100 чел. = 800,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения	800,0	800,0	800,0	областной бюджет
14.	Оказание материальной помощи малообеспеченным семьям, имеющим детей-инвалидов, и инвалидам, выезжающим на учебу или в центры реабилитации за пределы Сахалинской области, из расчета до 5,0 тыс. руб. на одного человека: 5000 руб. х 24 чел. = 120,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения	120,0	120,0	120,0	областной бюджет
15.	Ежемесячная доплата инвалидам с детства, получающим социальную пенсию, из расчета: 3,4 долл. х 4700 чел. х 12 мес. = 191,8 тыс. долл. США	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; областной фонд социальной поддержки населения	191,8 тыс. долл. США	191,8 тыс. долл. США	191,8 тыс. долл. США	внебюджетный фонд области
16.	Оказание материальной помощи малообеспеченным одиноко проживающим неработающим пенсионерам, малообеспеченным инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, на проведение текущего ремонта жилых помещений, приобретение сантехнического оборудования и бытовой техники, из расчета до 250 долл. США на человека: 250 долл. х 66 чел. = 16,5 тыс. долл. США	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения	16,5 тыс. долл. США	16,5 тыс. долл. США	16,5 тыс. долл. США	внебюджетный фонд области
17.	Оказание материальной помощи на приобретение лекарств гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, в том числе детям из малообеспеченных семей, из расчета до 70 долл. США: 70 долл. х 1000 чел. = 70,0 тыс. долл. США	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; областной фонд	70,0 тыс. долл. США	70,0 тыс. долл. США	70,0 тыс. долл. США	внебюджетный фонд области
18.	Организация и проведение мероприятий, посвященных: - Международному дню семьи - 25,0 тыс. руб.; - Дню пожилых людей - 80,0 тыс. руб.; - Дню инвалидов - 50,0 тыс. руб.; - Дню матери - 25,0 тыс. руб.; - Дню Победы - 55,0 тыс. руб.; - новогодним и рождественским праздникам - 50,0 тыс. руб.; - Дню глухих - 7,0 тыс. руб.; - Дню слепых - 15,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения	307,0	307,0	307,0	областной бюджет
19.	Приобретение продуктов питания, одежды, обуви и других предметов первой необходимости для престарелых граждан и инвалидов, проживающих в учреждениях социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов, укрепление материально-технической базы и проведение ремонта этих учреждений, из расчета: - дом-интернат для престарелых и инвалидов (временного проживания) Корсаковского района (20 мест) - 26,0 тыс. руб., 3,2 тыс. долл. США; - дом-интернат для престарелых граждан Углегорского района (35 мест) - 39,0 тыс. руб., 12,8 тыс. долл. США; - Центр медико-социальной реабилитации (отделение временного проживания престарелых граждан и инвалидов) в пос. Пионеры Холмского района (50 мест) - 65,0 тыс. руб., 18,0 тыс. долл. США; - дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов Александровск-Сахалинского района (40 мест) - 39,0 тыс. руб., 13,8 тыс. долл. США; - отделение временного проживания одиноких престарелых в г.Макарове (25 мест) - 32,5 тыс. руб., 9,0 тыс. долл. США; - Дом временного проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов Томаринского района "Доброта" (20 мест) - 26,0 тыс. руб., 8,2 тыс. долл. США; - отделение дневного пребывания в Центре социального обслуживания населения г. Южно-Сахалинска (20 мест) - 4,2 тыс. долл. США; дом-интернат для престарелых граждан Тымовского района (50 мест) - 65,0 тыс. руб., 19,0 тыс. долл. США	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; областной фонд социальной поддержки населения	292,5 88,2 тыс. долл. США	292,5 88,2 тыс. долл. США	292,5 88,2 тыс. долл. США	областной бюджет внебюджетный фонд области
20.	Оказание материальной помощи малообеспеченным семьям и семьям, имеющим детей-инвалидов, на обучение детей в средних специальных и высших учебных заведениях	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения	50,0 тыс. долл. США	50,0 тыс. долл. США	50,0 тыс. долл. США	внебюджетный фонд области
21.	Приобретение санаторно-курортных путевок для неработающих малообеспеченных пенсионеров и санаторно-курортных путевок для инвалидов и детей-инвалидов	департамент социальной защиты населения Сахалинской области	50,4 тыс. долл. США	50,4 тыс. долл. США	50,4 тыс. долл. США	внебюджетный фонд области
22	Оказание финансовой и материальной поддержки общественным организациям, занимающимся социальной защитой: - Сахалинскому областному комитету Российского общества Красного Креста для оказания помощи и ухода за лежачими больными, больными туберкулезом и онкологическими больными - 80,0 тыс. руб.; - Сахалинскому областному Совету солдатских матерей для оказания помощи малообеспеченным семьям военнослужащих срочной службы - 20,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения	100,0	100,0	100,0	областной бюджет
23.	Ежеквартальная доплата к пенсиям в размере 200 рублей лицам старше 75 лет, проработавшим в Сахалинской области не менее 40 календарных лет и проживающим в области в настоящее время, из расчета: 200 руб. х 2000 чел. х 4 кв. = 1600,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения	1600,0	1600,0	1600,0	областной бюджет
24.	Проведение реконструкции предприятия по изготовлению сложной ортопедической обуви и протезов нижних и верхних конечностей для инвалидов	департамент социальной защиты населения Сахалинской области	45,0 тыс. долл. США	45,0 тыс. долл. США	45,0 тыс. долл. США	внебюджетный фонд области
	Итого: из областного бюджета		29500,0	29500,0	29600,0
	из внебюджетного фонда области		820,5 тыс. долл. США	820,5 тыс. долл. США	820,5 тыс. долл. США