Закон Сахалинской области от 13 мая 2002 г. N 340 "О Программе социальной поддержки малообеспеченных граждан в Сахалинской области на 2002-2004 годы" (принят Сахалинской областной Думой 7 мая 2002 г.)

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2003 г., 6 июля 2004 г.

Настоящий Закон обеспечивает адресную социальную поддержку нетрудоспособным малообеспеченным гражданам, утратившим способность к самообеспечению и самообслуживанию, нуждающимся в социальной защите.

Губернатор Сахалинской области

И.П. Фархутдинов

г. Южно-Сахалинск

13 мая 2002 г.

N 340

Программа
социальной поддержки малообеспеченных граждан в Сахалинской
области на 2002-2004 годы
(утв. законом Сахалинской области
от 13 мая 2002 г. N 340)

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2003 г., 6 июля 2004 г.

I. Паспорт

Наименование Программы: Программа социальной поддержки малообеспеченных граждан в Сахалинской области на 2002-2004 годы (далее - Программа).

Разработчик Программы: департамент социальной защиты населения Сахалинской области.

Цель и задачи Программы: основной целью Программы является обеспечение социально-экономической поддержки нетрудоспособных малообеспеченных граждан, семей с детьми, людей, утративших способность к самообеспечению и самообслуживанию, существенное улучшение социальной инфраструктуры.

Задачи Программы - обеспечение финансирования мероприятий по социальной защите малоимущих слоев населения, адресное и рациональное использование бюджетных средств.

Исполнители основных мероприятий Программы: департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований.

Сроки реализации Программы: 2002-2004 годы.

Источники финансирования Программы: областной бюджет, внебюджетный фонд Сахалинской области.

Система контроля за исполнением Программы: контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Сахалинской области.

II. Основные принципы

Основными принципами предоставления адресной социальной помощи являются:

- дифференцированный адресный подход предоставления социальной помощи нуждающимся гражданам на основе учета материального положения граждан, семей с детьми;

- заявительный принцип предоставления социальной помощи;

- гарантированное обязательное оказание помощи гражданам, у которых доходы ниже прожиточного минимума, установленного в области для каждой демографической группы, и состоящих на учете в органах социальной защиты населения;

- учет изменившихся социально-экономических условий в области;

- эффективность социальной помощи.

III. Предоставление адресной социальной помощи

Адресная социальная помощь в виде услуг, предусмотренных Программой, предоставляется в течение календарного года единовременно или на период не более четырех месяцев.

К числу критериев подхода к предоставлению адресной социальной помощи относятся: факт, свидетельствующий о том, что семья (одиноко проживающий гражданин) считается малообеспеченной (малообеспеченным); наличие инвалидности; наличие заслуг перед Российской Федерацией и перед Сахалинской областью; нахождение в сложной жизненной ситуации.

IV. Ожидаемый результат реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- комплексно решать вопросы социальной защищенности пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми с учетом современной демографической и социально-экономической ситуации в области;

- обеспечить развитие социальной инфраструктуры по предоставлению адресной социальной помощи, услуг и льгот.

Информация об изменениях:

Законом Сахалинской области от 06 июля 2004 г. N 516 в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Мероприятия по социальной поддержке малообеспеченных граждан

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2003 г., 6 июля 2004 г.

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители	Стоимость мероприятий в тыс. руб.					Источники финансирования
			2002 г.		2003 г.		2004 г.
1	2	3	4		5		6	7
1.	Организация горячего питания, выдача продуктовых наборов малообеспеченным нетрудоспособным гражданам, из расчета 20 руб. на одного человека в день: 20 руб. х 2000 чел. х 252 дн. = 10080,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; областной фонд социальной поддержки населения	10080,0		10080,0		10080,0	областной бюджет
2.	Выплата дотации на хлеб нетрудоспособным малообеспеченным гражданам, из расчета 4,0 руб. на одного человека в день: 4,0 руб. х 3600 чел. х 365 дн. = 5256,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; областной фонд социальной поддержки населения	5256,0		5256,0		5256,0	областной бюджет
3.	Оказание помощи малообеспеченным семьям, имеющим детей в возрасте до двух лет, на приобретение молочных продуктов, из расчета: 50 руб. х 500 чел. х 20 кг питания = 500,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; областной фонд социальной поддержки населения	500,0		500,0		500,0	областной бюджет
4.	Оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам, попавшим в сложные жизненные ситуации, а также лицам, попавшим в экстремальные ситуации, из расчета: до 700 руб. х 200 чел. = 140,0 тыс. руб.; до 1000 руб. х 519 чел. = 519,0 тыс. руб.; до 1500 руб. х 810 чел. = 1215,0 тыс. руб.; до 2000 руб. х 900 чел. = 1800,0 тыс. руб.; до 3000 руб. х 1050 чел. = 3150,0 тыс. руб.; до 5000 руб. х 100 чел. = 500,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения	7324,0		7324,0		7324,0	областной бюджет
5.	Оказание помощи на зубное протезирование малообеспеченным гражданам, из расчета: 3000 руб. х 280 чел. = 840,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения	840,0		840,0		840,0	областной бюджет
6.	Доплата к единовременному пособию при рождении ребенка малообеспеченным одиноким и малообеспеченным многодетным семьям, из расчета: 800 руб. х 150 чел. = 120,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; областной фонд социальной поддержки населения	120,0		120,0		120,0	областной бюджет
7.	Доплата к пенсии в связи со смертью кормильца студентам-нефтегорцам, из расчета: 500 руб. х 9 студ. х 12 мес. = 54,0 тыс. руб., 500 руб. х 4 студ. х 12 мес. = 24,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения	54,0		54,0		24,0	областной бюджет
8.	Изготовление и ремонт очков малообеспеченным неработающим пенсионерам, малообеспеченным инвалидам, детям и подросткам из малообеспеченных семей, детям-сиротам, из расчета: 400 руб. х 600 чел. = 240,0 тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; областной фонд социальной поддержки населения департамент социальной защиты населения Сахалинской области; областной фонд социальной поддержки населения	240,0		240,0		240,0	областной бюджет
9.	Оплата за установку телефона малообеспеченным одиноко проживающим участникам трудового фронта, малообеспеченным инвалидам 1 и 2 групп и малообеспеченным семьям, имеющим детей-инвалидов, из расчета до 8,0 тыс. руб.: 8000 руб. х 79 чел. = 632,0 тыс. руб.		632,0		632,0		632,0	областной бюджет
10.	Оплата операций в областном центре диагностики глазных заболеваний "Финист" детям и подросткам из многодетных малообеспеченных семей, детям-сиротам, неработающим малообеспеченным пенсионерам и инвалидам, участникам войны я трудового фронта, нуждающимся в хирургическом лечении глазных заболеваний, из расчета до 7,0 тыс. руб. на одного человека: 7000 (руб.) х 154 (чел.) = 1078,0 (тыс. руб.)	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	500,0 17,0 тыс. долл. США		1078,0		1078,0	областной бюджет внебюджетный фонд области
11.	Приобретение продуктов питания, одежды, обуви, школьных принадлежностей и других жизненно необходимых предметов детям, находящимся в учреждениях социальной по мощи семье и детям, укрепление материально-технической базы и проведение ремонта этих учреждений: - территориальный центр социальной помощи семье и детям г. Долинска (35 мест) -283,5 тыс. руб.; - социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Южно-Сахалинска (70 мест) - 567,0 тыс. руб.; - социально-реабилитационный центр для несовершенно летних г. Корсакова (55 мест) - 445,5 тыс. руб.;	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	734,5 113,0 тыс. долл. США		5376,5		5376,5	областной бюджет внебюджетный фонд области
	- отделение социальной реабилитации несовершеннолетних при муниципальном учреждении Центра социального обслуживания населения "Атлантида" г. Охи (75 мест) - 607,5 тыс. руб.; - социальный приют для детей и подростков г. Поронайска (60 мест)-486,0 тыс. руб.; - социальный приют для детей и подростков Анивского района (40 мест) - 324,0 тыс. руб.; - социальный приют для детей и подростков Томаринского района (25 мест) - 282,5 тыс. руб.; - социальный приют для детей и подростков г. Красногорска (25 мест) - 282,5 тыс. руб.; - центр социальной реабилитации для несовершеннолетних Александровск-Сахалииского района (55 мест) - 445,5 тыс. руб.;
	- социальный приют для детей и подростков Смирныховского района (25 мест) - 202,5 тыс. руб.; - социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Макаровского района (50 мест) - 609,0 тыс. руб.; - отделение социальной реабилитации детей и подростков при Центре медико-социальной реабилитации "Чайка" Холмского района (25 мест) -202,5 тыс. руб.; - реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Преодоление" г. Южно-Сахалинска (25 мест) - 334,5 тыс. руб.; - дневное отделение социальной реабилитации несовершеннолетних г. Холмска (25 мест) - 100,0 тыс. руб.; - учреждение социальной помощи семье и детям пос. Ноглики (25 мест) - 204,0 тыс. руб.
12.	Приобретение школьных принадлежностей, школьной одежды и обуви детям-школьникам из малообеспеченных семей, из расчета: - школьные принадлежности до 579,4 руб.: 579,4 (руб.) х 2100 (чел.) = 1216,8 (тыс. руб.); - одежда и обувь до 1156,0 руб.: 1156,0 (руб.) х 4200 (чел.) - 4855,2 (тыс. руб.)	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	178,6 тыс. долл. США		6072,0		6072,0	областной бюджет внебюджетный фонд области
13.	Оказание материальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов, и инвалидам, выезжающим на лечение за пределы Сахалинской области по направлению департамента здравоохранения, из расчета до 8,0 тыс. руб. на одного человека: 8000 (руб.) х 115 (чел.) = 920,0 (тыс. руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	800,0		920,0		920,0	областной бюджет
14.	Исключен. ГАРАНТ: См. текст пункта 14
14	Ежемесячная доплата инвалидам с детства, получающим социальную пенсию, из расчета: 200 (руб.) х 2000 (чел.) х 12 (мес.) - 4800,0 (тыс. руб.), 200 (руб.) х 1900 (чел.) х 12 (мес.) = 4560,0 (тыс. руб.)	департамент социальной защиты на селения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения		191,8 тыс. долл. США		4800,0	4560,0		областной бюджет внебюджетный фонд области
15	Оказание материальной помощи малообеспеченным одиноко проживающим неработающим пенсионерам, малообеспеченным инвалидам и семь ям, имеющим детей-инвалидов, на проведение текущего ремонта жилых помещений, приобретение сантехнического оборудования и бытовой техники, из расчета до 8500 рублей: 8500 (руб.) х 66 (чел.) - 561,0 (тыс. руб.)	департамент социальной защиты на селения администрации Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения		16,5 тыс. долл. США		561,0	561,0		областной бюджет внебюджетный фонд области
16	Оказание материальной помощи на приобретение лекарств гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, в том числе детям из малообеспеченных семей, из расчета до 2000 рублей: 2000 (руб.) х 1190 (чел.) -2380,0 (тыс. руб.)	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения		70,0 тыс. долл. США		2380,0	2380,0		областной бюджет внебюджетный фонд области
17.	Оказание материальной помощи на приобретение лекарств гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, в том числе детям из малообеспеченных семей, из расчета до 70 долл. США: 70 долл. х 1000 чел. = 70,0 тыс. долл. США	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; областной фонд		70,0 тыс. долл. США		70,0 тыс. долл. США	70,0 тыс. долл. США		внебюджетный фонд области
18	Приобретение продуктов питания, одежды, обуви и других предметов первой необходимости для престарелых граждан и инвалидов, проживающих в учреждениях социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов, укрепление материально-технической базы и проведение ремонта этих учреждений, из расчета: - дом-интернат для престарелых, и инвалидов (временного проживания) Корсаковского района (20 мест) - 134,8 тыс. руб.; - дом-интернат для престарелых граждан Углегорского района (35 мест) - 474,2 тыс. руб.; - центр медико-социальной реабилитации (отделение временного проживания престарелых граждан и инвалидов) пос. Пионеры Холмского района (50 мест) - 677,0 тыс. руб.; - дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов Александровск-Сахалинского района (40 мест) - 508,2 тыс. руб.; - отделение временного проживания одиноких престарелых г. Макарова (25 мест) -338,5 тыс. руб.} - дом временного проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов Томаринского района "Доброта" (20 мест) - 304,8 тыс. руб. в 2004 году (20 мест) - 70,6 тыс. руб.;	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; отделы социальной защиты населения администраций муниципальных образований; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения		292,5 88,2 тыс. долл. США		4195,9	3695,9		областной бюджет внебюджетный фонд области
	- отделение дневного пребывания в Центре социального обслуживания населения г. Южно-Сахалинска (20 мест) -570,6 тыс. руб.; - дом-интернат для престарелых граждан Тымовского района (50 мест) - 1085,8 тыс. руб.; - отделение дневного пребывания для престарелых граждан и инвалидов Центра социального обслуживания населения г. Холмска (20 мест) -102.0 тыс. руб.								-
19	Оказание материальной помощи малообеспеченным семьям и семьям, имеющим детей-инвалидов, на обучение детей в средних специальных и высших учебных заведениях	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения		50,0 тыс. долл. США		1700,0	1700,0		областной бюджет внебюджетный фонд области
20	Приобретение санаторно-курортных путевок для неработающих малообеспеченных пенсионеров и санаторно-курортных путевок для инвалидов и детей-инвалидов предоставление санаторно-курортных путевок в Сахалинские здравницы неработающим малообеспеченным пенсионерам, инвалидам и детям-инвалидам в 2004 году	департамент социальной защиты населения Сахалинской области		50,4 тыс. долл. США		1713,6	1713,6		областной бюджет внебюджетный фонд области
21.	Приобретение санаторно-курортных путевок для неработающих малообеспеченных пенсионеров и санаторно-курортных путевок для инвалидов и детей-инвалидов	департамент социальной защиты населения Сахалинской области		50,4 тыс. долл. США		50,4 тыс. долл. США	50,4 тыс. долл. США		внебюджетный фонд области
22	Ежеквартальная доплата к пенсиям в размере 300 рублей лицам старше 75 лет, проработавшим в Сахалинской области не менее 40 календарных лет и проживающим в области в настоящее время, из расчета: до O1.07.03 г. 200 (руб.) 2250 (чел.) х 2(кв.) = 900,0 (тыс. руб.) с 01.07.03 г.- 300 (руб.) х 2250 (чел.) x 2(кв.) = 1350,0 (тыс. руб.) с 01.01.2004 - 300 (руб.) х 2725 (чел.) х 4 (кв.) = 3270,0 (тыс. руб.)	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения		1600,0		с 01.07.03 2250,0	с 01.01.04 3270,0		областной бюджет
23	Организация производства по изготовлению сложной ортопедической обуви и протезов нижних и верхних конечностей для инвалидов на базе ЗАО "Сахалинобувьинвест" (переобучение специалистов, оформление технической документации, приобретение оборудования, ремонт помещений)	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения		45,0 тыс. долл. США		1530,0	1530,0		областной бюджет внебюджетный фонд области
24	Приобретение продуктов питания, одежды, обуви и других предметов первой необходимости для граждан без определенного места жительства, временно находящихся в Доме ночного пребывания г.Южно-Сахалинска; укрепление материально- технической базы и проведение ремонта этого учреждения	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения		-		-	500,0		областной бюджет
	Итого: из областного бюджета из внебюджетного фонда области			29500,0 8203 тыс. долл. США		58030,0	58780,0